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★[2002台灣環境前瞻系列]WTO議題 前瞻：從台灣加入WTO看生態環境 --﹥ 「環境資訊協會」「環境資訊電子報」策劃 http://e-info.org.tw
三個陌生的英文字母WTO 當下台灣鄉村，除了談論公益彩卷四十二個號碼外，農夫農婦最常談論的，則是WTO這他們連發音都不一定發得清楚標準的三個字，然後跟著一連串的抱怨跟無奈，深感英文字母真的不如阿拉伯數字！ 就像是預告著未來風雨飄搖一般，台灣長年來把加入世界貿易組織WTO或其前身GATT，視為台灣與世界接軌、重返國際社會的重要跳板，並視為台灣重返聯合國的跳板。中國亦然，二○○一年肇始，北京申奧與「入世」成為報章雜誌、街頭巷尾最重要的兩個話題，申奧與入世成功，彷彿代表拿破崙口中沉睡的東方巨獅已經開始甦醒。 但台灣確定與中國先後成為WTO的當天，首都台北卻遭逢數十年最大的風災、水災，沒人有心情討論這個自台灣一九七一年退出聯合國後，最重要的外交功績。然而，納莉水災遠颺後，雖然討論WTO的文章書籍頗多，但是民眾更關心政爭、偷拍、緋聞，並不怎麼關心台灣全球化的第一步。 美夢未至、噩夢先來 當台北從泥濘中脫身，發現WTO首先帶來的，不是想像中能如美國般享受全世界最物廉價美的貨品，而是原來的日常生活必備品米酒，將在台灣二○○二年元旦成為會員後，一瓶米酒從二十多塊三級跳成一百多塊，加上排隊買米酒及罵政府的時間，一般老百姓根本不知加入WTO有什麼好處。 尤其甚者，以為高價的奢侈品例如汽車或進口服飾，會因為加入WTO而大幅降價，但是卻只聞樓梯響、不見任何蹤影，還不如等待京華城失火的跳樓大拍賣，來得更為實際。 一般人受影響或許只有米酒，但對於生計已經困難到極點的農民，無疑是雪上加霜。世界市場對台灣開放，台灣市場也對全世界開放，但是全世界的農產品尚未大舉進入台灣，當局農業主管單位已經要求農民休耕，卻不見任何配套措施，雖然睜隻眼、閉隻眼，變相開放民間釀酒，但於事無補，農民怒稱加入WTO得利的是都市的中高產階級，受害的卻是無助的鄉下普羅百姓，未來只能「坐閒閒捉頭蝨相咬」。 台灣生態環境最嚴竣的考驗 不只是米酒、農業，加入WTO對台灣的總體影響，並不僅僅一般媒體所熱衷討論的政治與經濟領域，島嶼的生態環境也面臨了有史以來最嚴竣的考驗，但是除了業管單位與部分學術機關，幾乎沒有人關切此一問題。 其考驗約略為下列三項：其一，由於開放各國農漁產品進口，台灣門戶洞開，檢疫面臨有史以來最大的挑戰。過去台灣對於國外種禽流感新聞並不在意，但加入WTO後，則必須慎防不肖商人偷渡進出口染病禽畜，或製成成品、半成品謀取暴利。 其二，台灣農漁民以求新求變，力圖在WTO狂風中站穩腳跟。但鑒於過去台灣為了商業利益，胡亂破壞水土保持、自然生態，政府應慎防類似情況繼續惡化，另外，引進國外農漁物種勢必蔚然成風，但過去台灣各種外來物種已對生態造成嚴重破壞，包括福壽螺、魚虎等，未來台灣生態是否將淪於外來強勢物種的競技場，端視台灣官方與民間對此事重視之程度。 台灣應與周邊各國簽訂環境公約 其三則是，台灣必須透過WTO的架構，進行與其他國家如中國、日本、南韓及東南亞國協簽訂多邊環境公約。 台灣政府及民間的經濟論述，常「以鄰為壑」來解決自身的環保問題，例如台灣總將台灣高污染的產業移往中國及東南亞。殊不知台灣與中國一水之隔，中國所產生的空氣污染，非常容易從對岸飄來台灣上空，然後形成酸雨，反之亦然，台灣與日本、南韓及東南亞國協等國，其實也都是生態共同體，卻嚴重缺乏國際環境公約，這正是台灣加入WTO後，所必須努力推動的，但是恐怕不甚樂觀。（本文作者：高永謀） |
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