致力於推動環境資訊公開的台灣環境資訊協會，在此次於喀拉嗤舉辦的第6屆世界社會論壇中，訪問同以推動資訊公開為宗旨，來自印度的非政黨人民組織(non-party people's organization)「工農力量協會」(Mazdoor Kisan Shakti Sangatha, or Collective of Strength of Workers and Farmers, MKSS)的代表Preeti Sampat，分享兩國的經驗與行動。無巧不巧，兩國同於2005年通過資訊公開發法案。MKSS透過頻密而紮實的草根行動，由下而上，由社區到全國，積極推動相關法源，並持續舉辦座談，教導民眾利用法案爭取權利，藉此促使政府改善貪污問題。

1987年，3個年輕人返回拉賈斯坦邦(Rajasthan)的家鄉，開始關心當地人民的工資與社區土地問題。他們發現流入社區的金錢，遠超過社區人民的實際收入，政府的貪污嚴重衝擊人民生計。3年後，一群人共同創立MKSS，開始進行調查行動，向政府機關索取各項資料與紀錄。由於缺乏法源依據，官員往往拒絕提供資料，唯有少數較富同情心者肯提供登記的勞工名單、實際工時、發放工資等。經比對之後，MKSS發現，已過世者與通勤至他地工作的人，竟也赫然入列勞工名單，可見必有部分幽靈工資為政府所吞。尤有甚者，多份政府文件甚至遭偽造修改。預算經費不但未如計畫執行，反而流入不同的利益團體口袋。MKSS由此深刻體會，唯有透過公開透明的資訊管道，才能確保政策獲得確實的執行，嘉惠人民生活。

MKSS開始與媒體和社區合作，舉辦遊行、抗議、靜坐、公聽會等活動，挨家挨戶造訪民眾，並對政府進行政策遊說，宣導資訊公開的重要性與影響，終於在2000年5月通過《拉賈斯坦邦資訊公開法》(Rajasthan State Right to Information Act)。然此法案仍充滿缺失，因此MKSS持續舉辦公聽會，發動大型的「人民資訊權全國運動」(National Campaign for the Peoples Right to Information, NCPRI)，強調人民的「知的權利」，並教導民眾學習審視政府政策，監督每項法案過程的民主性。在多番努力之下，全國性的《資訊公開法》(The Right to Information Bill)終於在2005年6月通過，並於同年10月開始執行。

據MKSS表示，此法律規定甚為完備。除了高度機密的軍事文件之外，人民有權向政府申請任何形式的資訊，包括一般信件、電子郵件、會議記錄等，只需負擔一般影印費用，而貧窮線以下的人民則不必付費。相關單位的官員若未在30日內提供，需付罰款並影響考績。此外，民眾亦可透過此法取得政府與國際金融組織，如世界銀行、世界貨幣基金等機構互動的資訊，以對各項議題採取適當的反應與行動。

如今法案雖已通過，任務並不因此結束。擁有20名全職員工的MKSS，反而更積極的在各地舉辦座談，深入社區組織人民委員會，繼續解決工資過低等問題，並教導民眾與非政府組織使用資訊公開法的方式，讓人民的資訊權成為逐步翻轉權力關係的工具，同時促進政府運作的透明化與民主化。

台灣與印度推動資訊公開法的過程固有不同之處，然而透過推動的過程，厚植草根能量，培養民眾參與公眾事務的能力，讓民間團體成為監督政府運作的動力，是兩個組織共同的理想與目標。我們皆深信，唯有獲得充分而正確的資訊，才能確實掌握生活環境的全貌，進而採取實際的改善行動。另一個更正義的世界不只是可能的，而是在推動的過程中確實被實踐！

反對興建湖山水庫，35個環保、音樂及藝文團體28日聯合發聲，為4月8日在雲林登場的「八色鳥叫春」演唱會，提前暖身，目標號召5,000人支援連署。這場台灣首見的大型環保演唱會，包括陳昇、陳明章等知名歌手都將參與。

雲林縣野鳥學會、台灣永續聯盟、台灣生態學會、雲林環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態學會、高雄市教師會生態教育中心、青年樂生聯盟等團體，28日上午聯合召開記者會，呼籲民眾響應演唱會活動，一同用歌聲阻擋生態破壞。 演唱會活動發起人之一、嘉義洪雅書房負責人余國信表示，演唱會的主要目的，就是要展現台灣環保團體反水庫的決心，同時推動反水庫運動的宣傳，讓更多年輕人能夠了解湖山水庫根本是為財團量身訂作、而不是為供應民生用水的真相。

行政院長蘇貞昌28日赴立院報告治水計畫第一期特別預算案，面對在野立委諸多質疑，蘇揆表示，治水特別條例明定治水特別預算要用釋股收入或舉債，合庫及菸酒公司釋股有利民營化，釋股收入部分也有利治水。

蘇揆報告指出，總計8年1160億元的治水預算，第一期95年度及96年度特別預算編列309億6,500萬元，其中編列合庫及菸酒公司釋股收入100億元，估計在疏濬完成後，可完成流路疏通1161公里。此外，對立委高度關切石門水庫淤積問題，蘇貞昌答詢時明確表示，政府將動用國軍工兵及蛙人部隊進行桃園石門水庫的清淤工程，並做好上游治山防洪工作，避免漂流木及砂石持續沖刷進入水庫。

為了鼓勵民眾使用液化石油氣車，環保署今年補助駕駛人每公升液化石油氣2.5元。到5月30號為止，民眾改裝自用車使用液化石油汽，還可以另外獲得3萬元的加氣折價券，環保署預估常開車的駕駛人每個月約可節省12,500元。

目前95無鉛汽油售價每公升25.6元，經環保署補助後的液化石油氣為每公升12元，行駛相同里程數，使用液化石油氣後可節省46％的購油成本。因為瓦斯是丙烷和丁烷，不像石油中有甲苯等有害物質，對於環境空氣有很大的幫助。

環保署28日表示，為了進一步推動限塑政策，今年7月1日起先從政府部門內的餐廳推動「禁用免洗餐具」，在餐廳內用餐不得提供任何材質的免洗餐具。9月1日起擴大適用到全國公私立學校餐廳。

環保署28日舉行公聽會，宣布先從政府部門、公私立學校做起，如果成效良好，會再推廣到私人企業或一般餐廳。另外環保署也計畫徵選兩個集中夜市，自願性試辦禁用免洗餐具。主婦聯盟基金會執行董事陳曼麗表示，在眾多免洗餐具中，最難實施的就是免洗筷及湯匙，環保署的宣導應加強告訴民眾免洗筷不環保、常用對人體也有害，同時也應該指導餐廳業者做到符合規定的清洗方式。

行政院長蘇貞昌29日聽取「大台北地區水資源調配及有效利用」報告，裁示台北縣和台北市的水價必須一致，但是短期內沒有調漲台北市水價的想法，未來將採取全國單一水價的方式，達到公平和一致性。

為了穩定大台北地區供水的主要策略，行政院決定推出「板新地區供水改善計畫」第二期工程，工程總經費105億元，預計民國101年完工，可以再增加調度新店溪水源每天47萬噸，到時候板新地區所需要的水源，就可以全部由新店溪翡翠水庫供應。

貧窮的漁民、被剝削的人權、受破壞的沿海生態──在巴基斯坦東南沿海承受這樣的苦難之後，什麼樣的政策可以逆轉情勢？

2006年在巴基斯坦最大城市喀拉蚩舉行的世界社會論壇亞洲會議剛結束。會議期間，沿海漁民組成團體在會場遊行，要求取消不公平的合約系統；草根團體「巴基斯坦漁民論壇」（PFF）連日舉辦座談活動，邀請所有相關之利益關係團體與會。到底公平永續的政策何在？巴國政府與亞洲開發銀行（ADB）的養殖政策真能幫助漁民翻身？草根團體又要如何提出較政府與銀行更吸引漁民的發展策略？

會議期間，記者邀請PFF專門研究永續漁業政策（sustainable fisheries policies）的顧問Hari Das，就相關議題進行探討。相關討論的整理如下：

問：造成漁民無法合法在東南沿海捕魚的原因為何？

答：漁民貧窮，政策不公。巴基斯坦本國有種「合約系統 (contract system)」，漁民可向政府購買三年、五年或十年等合約。然而，漁民本來就在此地自由的捕魚，而且這些貧窮的漁民根本無法負擔政府所制定的合約價格，只有富人負擔得起。小漁民若出海捕魚，不但會受到大漁船的干擾，而且不合法。巴基斯坦政府已經從這種合約系統賺進數十億盧比（rupees），曾經有一度，巴國政府放棄此系統，改換成證照系統，但現在他們又反悔，小漁民仍然無法獲得生計的保障。

問：漁民若無法順利出海，他們要以何營生？PFF認為合理的證照系統又是什麼？

答：漁民生計沒有保障，就轉而從事攤販、清潔等收入低的工作，許多人因而進入一天不到二美元的貧窮行列。如果你到信德省(Sindh)沿海走一趟，就會看到這樣的情況。PFF認為，巴基斯坦政府應該給予沿海小漁民證照，讓他們擁有捕魚的權利，但對其他人進入此海域進行管制。

問：為解決當地漁民的窘境，巴基斯坦政府採取了什麼行動？

答：2005年11月，亞洲開發銀行已對巴基斯坦政府發放貸款，希望在沿海挖出許多渠道，引海水進行水產養殖。然而，養殖這些魚類會需要大量的蝦子作為飼料，渠道將水引進養殖區，之後又未經適當處理將廢水排入海裡，將造成沿海水質嚴重污染。

問：養什麼樣的魚？基改魚？

答：對，基改魚。這對野生種又是另一場浩劫。基改魚將污染野生品種，這些魚將來百分之百都是人工魚了。生態發生變化，人類健康也有隱憂。

問：但是這項沿海養殖策略對許多小漁民而言，可能還蠻吸引人的。目前PFF遇到的瓶頸是什麼？PFF又在做什麼樣的努力？

答：漁民沒有足夠的知識，來了解這樣的事情。他們只看到眼前可能有的機會，但看不到對環境的傷害。PFF最近才開始這項運動，實際走訪漁村，提供永續漁業的知識。我們也認為，政府單位應該派專人到漁村去，了解他們的需要，並提供解決問題的方法。人民貧窮最大的原因就是來自政府，只有政府才有這麼大的力量能夠改變人民的生活。我們的政府一直在計畫、一直在研究到底如何解決貧窮，但事實證明他們非常失敗。

和巴基斯坦情況類似的開發中國家，如中國、印度、泰國與印尼，都開始有永續漁業政策，巴基斯坦政府應該從這些國家邀請專家，讓本國漁民有個光明的未來。我們已經禁用三種流刺網，這三種分別是3/4英吋的Bholo nets，3/4英吋的Gujjo nets與1/4英吋的Katra nets。但是，除了這些還不夠。我們需要更詳盡的計畫，包括對沿岸重金屬的處理，現在我們的魚已經不多了，很多魚都因為污染而絕跡。再不動作，就真的什麼都來不及了。

問：世界銀行可以提供微額貸款(micro-credit financing)，讓沿海小漁民經營養殖業。但PFF有什麼誘因能夠讓小漁民加入永續漁業的行列？以農業而言，如果小農民利用有機方式耕種，就可以省掉購買化學藥劑的錢。因為種植多樣性的物種，也會降低病蟲害風險、其他天災的風險。這樣一來，以這種方式耕種的小農民可以降低生產成本，又可以維持產量。鄰近的農民可能看見了，就起而傚尤。但海洋是一種公共財，沒有界線。對於公共財，許多人就是盡量使用，抱持著我不用別人也會用的心理。小漁民真的能成為永續漁業發展的基石嗎？

答：我們在乎漁民的權益，商業漁船顯然無法成為永續漁業發展的促進力量，因為他們的目的就是獲利。但小漁民的船隻小，每次出海捕獲的量有限，他們也沒有要賺大錢的心理，這是小漁民較商業公司優越的地方。經濟誘因可以是一種促進永續發展的誘因，但人應該是與自然達成合諧關係，而不是因為金錢而去從事環保。永續農業是如此，永續漁業也是如此，不該因為是公共財或私人財，而影響與環境的關係。

為了中止生物的滅絕，來自世界各地的代表共同出席了一場國際性會議，而巴西總統魯拉也在會議中指出，地球上生物多樣性的維持，多仰賴國家的政治意願，而已發展國家的政治意願更是最主要的關鍵。

第8屆生物多樣性公約締約國會高層會議在27日開議，魯拉在會中指出，要保護地球上的生物多樣性，「仍然需要已發展國家落實國際合作的承諾。」魯拉對來自173個國家的3,600名代表表示，民主是捍衛地球生物多樣性的途徑。他說：「金融、科技和世界貿易使得全球化無遠弗屆，但是仍需藉由民主，以及越來越多的社會參與，才能避免我們的需求與過度消耗之間的鴻溝持續存在。」

各國向基因改造的「絕育種子」說不

另一方面，值得部分環保人士欣慰的是，與會代表在24日的決議中，否決了任何可能損及「遺傳應用限制技術」（Genetic Use Restriction Technologies，GURTs）禁令的內容，所謂GURTs，是指一系列基因工程技術，讓企業得以引進無法繁衍下一代的種子，也就是所謂的「絕育種子」（terminator seeds）──以「絕育種子」耕作的農民，在作物收穫後無法利用其種子種植下一代作物。這種絕育種子也可能被生技公司植入一種「專利限制」基因，使農民必須使用同一家公司生產的專利化學品，才能引發該種子的某些特性。

緣起於法國的全球性農民組織Via Campesina，其成員羅德里格（Francisca Rodriguez）表示：「這對全球14億貧窮人口來說是值得紀念的一天。因為，可讓農民自行繁衍的種子，是這些貧民生存的依靠。」阿根廷原住民社區代表費加洛（Viviana Figueroa）在「生物多樣性與原住民全球論壇」中也說：「絕育種子可說是一種大規模毀滅性武器，企圖毀掉我們對食物的自主權。絕育種子威脅了我們的生活、文化與原住民認同。」

大會倡導生物多樣性的經濟價值

生物多樣性公約會議上發表的一項聯合國新報告顯示，觀賞野生動植物的活動，正逐漸演變成一種數十億美元產值的產業；同時，若能提供資金給地方社區和各項保育活動運用，這項產業還具有對抗貧窮的潛力。
委任此項報告的聯合國環境規劃署「遷移性野生動物會議」（CMS）執行秘書赫普沃斯（Robert Hepworth）表示：「讓這些動物活著，比獵捕他們更有價值」。該報告全文可從以下網址下載：http://www.cms.int/publications/wildlifewatching.pdf。

美國奧杜邦協會27日公佈的全美10大瀕危鳥類名單中，白嘴啄木鳥和加州兀鷹名列榜首。這個已有100年歷史的保育協會表示，他們會就全美稀有鳥類物種的存活情況提出報告，主要目的是要證明，這些鳥類能持續存活，絕大部分仰賴瀕危物種法案的建立，但此法案的存在與否目前也是岌岌可危。

在熱帶氣旋拉里橫掃遠北昆士蘭的一週後，雖然仍有上百人無家可歸，但救援工作和來自鄰近地區的捐贈，已稍稍舒緩當地所遭受的嚴重災情。位於沿海地區的印內斯菲爾受到5級颶風重擊，該市居民人數8,500名，是生產甘蔗和香蕉的傳統農業鄉鎮，也是遊客參觀大堡礁時的起點。

農業出口國組成的肯因茲集團警告說，如果世界貿易談判無法如期在4月最後期限之前，大幅削減關稅及農業貼補，將會有「危險」後果。這個包括澳洲、加拿大、巴西和一些較小的開發中國家組成的18國集團說，世界貿易組織推動開放農產品市場的努力仍「遠遠落後」，尤其是關稅障礙和貼補問題。

聯合國28日表示，如果捐獻國無法為食品援助計畫提供足夠的資金，西非地區今年會有逾30萬兒童因饑餓而死。緊鄰撒哈拉沙漠的4個國家：尼日、馬利、布吉納法索和茅利塔尼亞的逾500萬瀕臨饑餓人口提供糧食，其中很多人是婦女和兒童。如果無法及時採取措施，今年可能會有逾30萬兒童因營養不良而死亡。援助人員抱怨國際社會對尼日去年的饑荒反應遲鈍，使危機加重，只有當饑餓兒童的形象在全球媒體中曝光後，救援物資才開始湧進。

由聯合國千禧年計畫委員會召開的全球環境會議警告，過度開發造成地球無法承受的負擔，比恐怖活動帶來的後果還要可怕千萬倍。在紐約哥倫比亞大學舉行的第4屆地球現況雙年會議中，聯合國千禧年計畫執行長薩克斯指出，由於對環境變化的無知、誤判和漠不關心，人類將賴以生存的地球一直推向災難之路。

談到氣候變化、濫砍森林和海洋劣化及人口增長等問題，薩克斯警告說，不應將這些破壞永續發展的問題視為是科學家的問題。他強調，現在所有的議題都被泛政治化，以蘇丹西部達佛區為例，當地衝突最早是源於水源短缺，但大家都把這種生態危機視為政治危機處理，結果事情不但解決不了，而且愈來愈糟。

加拿大衛生署29日提醒消費者，市面上並無所謂的可以治療或者預防禽流感的藥物，呼籲消費者不要上當。加拿大衛生署強調，迄今為止，該署尚未核准任何可以治療禽流感的藥物上市。衛生署指出，最近美國食品暨藥物管理局也曾去函9家生產補品的公司，警告他們不應在產品包裝上聲稱生產的補品有預防及治療禽流感及其他流行性感冒的效果。

依山而建的長沙灣蘇屋樓宇破落，難逃清拆命運，但區內的樹木園林卻生機勃勃。香港大學地理系教授詹志勇估計有逾300棵大小樹木，主要為台灣相思和石栗等較粗生樹木，樹齡約40年，相信是當年興建屋舍時同步種植。數十年間長成10多層樓高的大樹，在組成多個園林區和樹蔭，已演變成長長的翠綠帶，有效為居民阻隔噪音及吸收二氧化碳等廢氣，非一般屋苑栽種的「路邊樹」可比擬。

他建議清拆蘇屋時，重新翻開泥土，讓樹根得以重新生長。他促請政府在地契中引入保護樹木條文，及將地積比率定在6倍以下，確保日後重新發展時，園林和斜坡不會被平整成大地台，建成密集式高廈。

最快2008年將清拆北面10幢大廈，至2011年完成整個清拆行動。房署消息人士說，了解樹木繁多的特點，於日後清拆大廈時會盡量保護現存樹木。

由行政會議成員羅仲榮任主席、生產GP超霸電池的金山工業集團，屬下一名香港員工證實鎘中毒，並獲得法律援助控告金山疏忽，追討賠償。而同是「天涯淪落人」的內地女工也抱著身體呈灰黑色的嬰孩來港，指控金山的鎘毒禍及嬰孩。兩地金山工人代表，28日到理大抗議要求與身兼理大校董會主席的仲榮會見，但羅未有現身。

香港金山工業集團位於葵涌廠房的工人中，有數人已被證實鎘中毒。金山承認，4名香港工人鎘中毒，將依據香港勞工條例處理。

香港漁業資源愈來愈少，港府計劃透過向漁民發牌或設立漁業保護區等規管措施。世界自然基金會香港分會28日召開記者會，由澳洲大堡礁專家、菲律賓及紐西蘭漁民分享禁捕區的好處，支持該組織提倡將本港10％海域劃作禁捕區的構思。不過，漁民團體坦言不會同意這項「進取」的建議，認為會嚴重影響生計。

基金會主席邵在德批評，政府耗用大量公帑營運「人工」的天水圍濕地公園及重新發展海洋公園，卻不願撥出小部分款項投資發展吐露港及牛尾海，失去發展生態旅遊的機會。

香港一項調查指出，本地約有40%企業已制訂防範禽流感應變計劃，台灣和新加坡受訪企業有防範措施比率分別為26%及25%。禽流感在世界各地傳出疫情，現時香港共發現17隻禽流鳥，政府已進入戒備級別，而禽流疫潮也將是企業危機管理的最大考驗，各行各業都在未雨綢繆，響應政府號召儲備口罩消毒劑之外，也儲備充足現金，以便捱過經濟癱瘓期。

近期一種國際性檢疫害蟲美國白蛾在北京及周邊地區發生面積明顯反彈，危害程度不斷加劇。國家林業局造林司總工程師吳堅表示，美國白蛾具有喜食行道樹、適生能力強、傳播蔓延快以及疫情暴發危害大的特點，北京正值准備奧運會時期，如果不趕緊加以控制的話，它造成的危害可能會影響「綠色奧運」。

據北京市有關部門監測，美國白蛾疫情已由2004年5個區縣的90個村（點）擴散到目前9 個區縣的933個村（點）。現在北京已查到有5萬多株樹都有美國白蛾。國家林業局的統計則顯示，北京、天津、河北、遼寧、山東、陝西等6個省分都出現美國白蛾疫情，涉及116個縣（市、區）。

截至26日，2006年北京市區空氣質量二級和好於二級天數只有48天。而頭3個月的中重度污染天數已經超過了去年（9天）的總和。

施工工地揚塵污染是本市特別是城區大氣污染防治的重點，京城首要污染物可吸入顆粒物中，有30％來自工地揚塵。市環保局執法人員表示，目前關於工地揚塵的處罰最高限額只有2萬元，這點處罰對於財大氣粗的工地承建方來說，完全是「小兒科」。「如果完善防塵措施，可能比這點罰款要高得多，所以造成很多工地寧願被罰也不願治理揚塵污染的現象。」

記者從黑龍江省林業廳獲悉，該省在「十一五」期間將重點實施西部風沙乾旱區、森林覆蓋率較高地區和濕地、黑土流失區三大重點區域的林業生態建設。

黑龍江省林業部門將全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，切實加強高標準農田林網、退耕還林、生態文明村、城鄉綠化一體化、綠色通道等工程建設，並重點突出「三大」區域。

中國科學院的研究小組表示，沙塵暴的發生源頭之一在西藏高原。西藏高原受到地球溫室效應、放牧等的影響，沙漠化的情況愈來愈嚴重，這可能是造成沙塵暴的發生的原因。研究小組也呼籲有關單位應該儘早提出對策。

主辦：新自然主義出版公司
主講：江鳳英(台中市楓樹腳文化協會理事長)、官杏枝(台中市里仁為美社區)
地點：台灣國際會館(台北市南京東路2段125號14樓)
電話：(02)2784-5368#16、12
傳真：(02)2784-5358

新自然主義公司長期致力於「知識普及化」，尤其重視人與自然的共生分享，值15週年慶，特別精心規劃「環境教育講座」，邀請各領域的環保專家與身體力行的NGO達人，深入淺出和讀者們面對面探討環保新觀念、新潮流以及分享實際操作的寶貴經驗。

地點：布洛灣遊憩區
主辦：太魯閣國家公園、花蓮縣秀林鄉公所
協辦：立德布洛灣山月邨、天祥晶華度假酒店
電話：03-862-1100~6

為發揚沿續太魯閣族傳統文化，展現各部落特色，凝聚團隊精神，特舉辦此活動。布洛灣在太魯閣族語意即為「回音」，原為太魯族部落，往昔太魯閣族祖靈祭亦常於此舉行，故在此舉辦此活動，呼喚祖靈，承續太魯閣族文化，尤其饒富意義。

詳情請見 http://www.taroko.gov.tw/OTHERACTIVITY/index.php?ID=1621

地點：玉山國家公園管理處三樓第一會議室（南投縣水里鄉中山路一段300號）
主辦：玉山國家公園管理處
電話：049-2773121

內政部營建署玉山國家公園管理處表示，本處成立21年邁入第22個年頭的今天，除加強園區保育巡查暨監測生態環境變化，讓園區自然生態得以有效保護及保育之外，須以更深度的生態保育議題看待國家公園之環境資源，以能提升國家公園生物多樣性的保育、落實生物多樣性推動工作。

本次成果發表會係以園區生物多樣性保育與管理為主軸，探討園區動植物資源調查及環境監測、生態旅遊規劃研究等課題，並進行綜合討論，期能經由本次成果之發表，體認玉山生態資源多樣性，共同努力保護環境。

詳情請見 http://www.ysnp.gov.tw/tc/news.asp?id=4037 

主辦：葡萄藤書屋
主講：徐蘭香
地址：北市信義路三段118巷12弄18-3號4樓
電話：(02)0708-0961

一直在台東都蘭山下釀醋的徐蘭香，她是怎樣實踐她釀醋的夢想？她現在又在做些什麼，有哪些努力的目標呢？請各位來聽她怎麼說。

詳情請見 葡萄藤書屋洋蔥季系列活動

主辦：台灣環境行動網(TEAN)、綠黨(GP)
主講：鄭一青女士(英國永續創新環境顧問公司 研究部門主管)
地點：Youth Hub青年交流中心(北市忠孝東路一段31號1樓)
費用：免費，但歡迎自由贊助
報名：Email報名表至b89102022@ntu.edu.tw
電話：(02)2938-1423 李小姐
傳真：(02)2938-3402

從「氣候變遷和國際發展」談台灣的著力點－

鄭一青女士將針對國際變遷從水資源、CO2減量及能源觀點的系統分析外，我們同時也計劃安排與本地的政策對話及工作會議的討論，希望在扣合住全球性觀點之餘，更能夠激盪出台灣的在地行動。

演講大綱：

1.氣候變遷己經無法改變了嗎?
2.多快、多嚴重、影響有多大?
3.國際各國、各個城市和民間團體在做什麼?
4.低碳經濟和低碳社會的轉變
5.從國家安全、環境安全、能源安全到未來的經濟安全—台灣的能源和氣候變遷政策?如何從台灣出發?

主辦：葡萄藤書屋
主講：葉淑蕙總經理(山水米公司)
地址：北市信義路三段118巷12弄18-3號4樓
電話：(02)0708-0961

在苗栗苑裡沖積平原下，山水米公司從民國87年以來，便致力於有機米的推廣與種植；除此之外，他們還創立了「百分之百玩米主義有機稻場」(之前為稻米博物館)。想聽聽他們是如何克服各種困難，創立出今日的成就嗎？還想知道他們是怎麼利用鴨子在田間除蟲、除草嗎？那麼你千萬不能錯過這次機會！

詳情請見 葡萄藤書屋洋蔥季系列活動

最近新聞報載行政院全力支持半導體、光電產業在中科的開發，並要求盡速掃除投資障礙，使園區能加速開發，創造高產值與就業機會，被影射為投資絆腳石的環評，於日前加快速度審查，其中中科后里農場於2月27日獲環保署環評委員會有條件審查通過，兩個禮拜後力晶半導體公司獲得建築執照，進入建廠階段。 緊接著中科七星農場的環評即將開始，預計4月完成，在友達八代光電廠預約進駐，復以競爭對手韓國三星提前動工建廠的時間壓力下，七星農場的環評過關已勢在必行。

高標準的環境規範是否就是投資障礙？筆者希望從高科技產業發展的環境特性，以及高科技電子產業的全球規範趨勢的探討，提供我國在發展高科技產業過程中，另一層制度面向的參考。另外，本文也將分析竹科環境經驗，建議後續高科技園區環評審查的方向，期盼藉由國際趨勢與在地經驗的闡述，能使相關決策者認真思考，發展符合永續發展目標的高科技政策，引領我國高科技產業邁向更具前瞻性、競爭力的未來。

不可否認地，高科技發展是我國近年來最重要經濟成長指標。自90年代中期，我國IC製造業開始在全球高科技經濟網絡中佔有重要地位，2000年初光電製造急起直追，台灣因電子產業迅速成長而成為全球高科技重鎮之一。相較於高科技的經濟現象，高科技的環境課題卻鮮少獲得全國性的輿論關注，地方環境事件的抗訴，總在「根留台灣」的大聲疾呼中被淹沒。然而，高科技產業所仰賴科技的快速創新、經濟網絡的專業彈性分工，雖成功奠定產業經濟利基與創造區域經濟優勢，卻也帶來環境治理上重大挑戰。許多研究指出，電子製造業中所用的有毒化學物質、種類複雜繁多，而相對於製程的快速變化，特定化學物質使用的風險評估卻需要長期的研究觀察才有結果，這暗示著環境影響以及潛藏的健康風險評估，總是落後於相關的政策制定與規劃。而我國在全球高科技製造網絡的先進角色〈尤其目前迅速擴張的光電產業〉，使得相關環境健康風險評估缺乏國際先例可循，只能在操作實驗中全力發展衝刺，忽視可能潛在的負面影響。

除了製程快速的變化，高科技製造業所標榜的群聚效應，伴隨著快速成長目標，常常掩蓋了與當地資源競爭所產生的緊張關係。例如桃竹地區因高科技廠的快速發展，用水倍增，近幾年來每逢乾旱時期，農田大量休耕配合高科技優先供水政策原則時有所聞。而為了供應電子廠擴充需求，台糖國有地大量釋出配合高科技園區發展政策，山坡地管制硬是鬆綁，這些措施，還沒看到全民共享經濟發展的好處，就須先承擔土地過度開發的風險與犧牲社會正義的質疑。事實上，被喻為東方矽谷的竹科，自 1998年以降發生多起水污染、廢氣排放事件，引起周圍住戶抱怨連連，而新竹外海的毒牡蠣、蚵岩螺變性等事件也在地方引起相當注意。雖然相關單位常以追不到污染源頭草草收場，但新竹地區的環境亮起紅燈，與竹科所帶來的快速成長有關，卻是不爭的事實。

雖然高科技環境問題相當複雜，我們卻也毋須評斷相關課題解決無望。事實上，與其他傳統製造業相比，高科技電子產業鑲嵌於全球化的網絡中，其全球龍頭產業的地位，使高科技公司不得不重視國際相關環保規範的約束與趨勢，由上而下的國際壓力，使高科技產業的生產者以及政府主管單位願意用更積極的態度回應產業發展帶來的環境衝擊。

這幾年歐盟制定規劃關於高科技產業的環保指令，顯示著高科技製造業未來發展的趨勢，如2005年8月生效 的「廢電機電子設備指令」（WEEE），要求生產者必須負起回收與處理十大電機電子廢棄產品的責任，以及將於今〈2006〉年7月生效的「電機及電子產品危害物質禁用指令」（RoHS ），要求電子電機設備中有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴二苯醚 (PBDEs) 及聚溴聯苯 (PBBs) 等六項危害物質必須降低含量到一定限值； 這些管理方針具體鋪陳出國際社會對化學物質管制的規範架構，並促使國際大廠紛紛訂定「綠色採購規範」，管制其下供應商產品的有害物質成分，高科技電子綠色產業鍊概念逐漸獲得重視，強調延長電子產品生命週期、清潔生產、企業社會環境責任的呼聲越來越高。這樣的趨勢對以代工製造出口為導向的台灣電子產業，有很大的影響，根據統計，台灣2004年外銷歐洲的金額為2446億元，占國內GDP的2.45%，影響業者高達3萬多家，受波及的年產值高達4000億元。在國際環境規範的要求下，綠色產品與企業社會責任儼然成為高科技電子產業全球競爭的優勢憑證。

另一方面，有關新竹科學園區環保爭議雖未獲社會廣泛的重視，但多年來環保團體的努力，已累積一些對高科技製造污染特性相關的了解，這些經驗可以為未來高科技聚落所在地的環境監督提供重要參考。但更重要的，面對快速擴張的高科技製造業，如何快速梳理整合各類高科技產業的相關環境研究，針對高科技製造常用的化學毒性物質及其他相關環境影響進行及時有效的管制，是環境政策的重要挑戰。而目前最具強制規範的環評審查作業，應考慮上述產業特性與過去發展經驗，在面對開發期程限制不得不過的壓力下，思考後續環境監督的制度性規範。例如，環評審查結論中應建議高科技園區應針對引進產業特性，制訂因地制宜的環境管制計畫；並具體要求高科技園區的設置，應有獨立環保監督機制的運作，開發前的環境背景值調查與建檔，建立勞工健檢制度，相關環境資訊的公開透明化，以及居民流行病學資料的建立及定期追蹤比對等相關配套措施。

而政府未來高科技政策的挑戰，不在於如何繼續傾注國家資源，降低環境規範來製造投資利多，相反的，則是應思考如何納入全球趨勢與在地經驗所發展出的兩股進步力量，使之正面回饋到政策機制，在推動高科技產業成長上展現出前瞻性的政策思維：以積極、永續的角度，運用高標準的環境規範，引導協助我國高科技產業在全球製造鏈中向上提升，使我國企業在面對國際環保門檻日趨升高的未來，持續保有全球競爭優勢。事實上，從近2年IC製造業發展勢力的消長來看，企業競爭力的關鍵不在於依賴政策補貼從事低階製造，而是在環境資源限制中發展突破性的技術，提昇產品質能，減少對資源補貼的依賴，創造高附加價值的產品與企業形象，才能增加國際市場的談判籌碼，進而永續經營，根留台灣。

誰來關心大武山自然保留區大屠殺？

「自2005年7月海棠颱風之後，大量土石填平金崙溪上游深谷溪壑，使得吉普車隊、專業獵人、兼職獵人、附近村落少數居民得以沿河床長驅直入到大武山保留區的山腳下，每晚的獵物要1、2部小貨車才能裝的下。」

這樣的傳言起初我不相信，直到我見到這些人執土槍、有牌照獵槍、製式獵槍(某分駐所拿出來)、十字弓等，不用獵狗，不必翻山越嶺，只要開著改裝箱型車、小吉普車，車側每邊坐著1個槍手，沿著溪打著燈，原來高如天梯的懸崖峭壁現在只剩樓房般的高度，長鬃山羊、山羌、白鼻心、飛鼠(大赤鼯鼠)、黃喉貂在坡頂或坡腳覓食，燈光一打就愣在那，有些扔石頭也不逃跑，槍手平均每3分鐘就可以開槍射殺一隻獵物，可是有一半獵物倒下來卡在山坡上，他們懶得爬坡就不要了，掉到河床腳邊的才拿走。

1晚1部車可以獵得10、20隻中大型獵物，多到載不走。第2天沿著河床山坡走，只見小獵物隨地丟棄，屍橫遍野任其腐爛，滿河床子彈的彈殼、十字弓的斷柄和箭尾，這些東西隨著春雨帶來的河水而滅跡。這樣的行為幾乎每天都有(風聲緊時無，因為當地帶帽的會通知)，這些動物傻的每天出現，這樣的保育區名存實亡。

雖然大武山保留區看似遼闊，其實東側幾條河流被土石填平之後，其威脅如同匕首插入保留區心臟，翻開地圖就可以瞭解，金崙溪上游為本區最封閉區域，為該區大型動物分布中心，但即將繼太麻里溪、大竹溪之後淪陷，大武山西側密集的林道和村落交通就更不用講了，而整個保留區之保育效益將降到最低。

3月31日∼4月2日有人要混在當地居民尋根之旅中，進行本年度最大一場大屠殺，誰來遏止惡行，誰來解救野生動物，靠當地警力不可能，靠保育警察有困難，靠政府機關天曉得，悲情的土地淚為誰流，誰來解救？

金峰鄉公所將大舉重劃和保留區一線之隔的近黃溫泉旁的陡坡，編號690、682等土地，該區土地為進入金崙溪最後一個關卡，由於項莊舞劍意不在開發，因此也未經土地審查委員會事先踏勘，只在圖上大筆一揮就定案，過程和地點有極嚴重瑕疵。該區超過60度陡坡，耕地只有不到5%，之前經林務局造林完好。現在當地居民已經抽籤完成。將來申請重測或鑑界可以申請障礙樹清除、可以公開開墾、然後政府再出錢造林，開闢道路，5年後取得所有權，政府就莫可奈何了，這裡是南大武山最後的窗口，開發之後保育區就完了。多年前下游的歷坵村土石流浩劫可能許多人已經忘了，現在又要舊事重演。便宜了別有用心規劃者，苦的是老百姓、大地和生靈。

親愛的準媽媽：

「室內公共場所全面禁菸」已是全球的趨勢。根據「美國冷暖氣暨空調工程師學會」剛發表的一份文件指出：「不僅劃分吸菸區或設置吸菸室無法完全避免二手菸對健康的危害，而且連任何空調與空氣清靜的裝置，都無法真正防治二手菸的危害。」。所以，唯有「室內全面禁菸」才可以全面的防止二手菸害。目前包括英國、愛爾蘭、北愛爾蘭、挪威、紐西蘭、不丹、烏拉圭等國家及美國共9州、加拿大9省都已為如此規定。而台灣現在還差臨門一腳。

為保護國人免於二手菸害，本會擬於婦幼節前夕（4月3日），邀請準媽媽們共同參與，「為下一代健康請命，支持室內公共場所全面禁菸」的活動，呼籲大眾要提供孕婦、胎兒一個乾淨無菸害的環境。如果您願意挺身而出，請您將以下之報名表傳真或寄回本會。敬祝

健康快樂

財團法人董氏基金會
董事長 黃鎮台
執行長 周逸衡
終身義工 孫 越
終身義工 陳淑麗
敬上
中華民國95年3月27日 

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活動名稱：「為下一代健康請命，支持室內公共場所全面禁菸」
時間：95年4月2日下午2：00-3：00
地點：立法院會議室或台大校友會館
聯絡人：陳盈君（02-27766133#111；0953-409130）、林清麗（0932-191386）
E-mail：service102@jtf.org.tw
請於3月30日前將報名單傳真回董氏基金會：(02)2752-7247

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