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  諸羅樹蛙列保育 南縣議員促設三崁店生態公園

諸羅樹蛙
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台南社大諸羅樹蛙生態全記錄

2007三崁店糖廠Vs諸羅樹蛙大事紀

守護三崁店諸羅樹蛙 樹立土地倫理典範

我們的島:守護三崁店

農委會日前公佈保育類野生動物名錄,屬於冰河孑遺的山椒魚,因全球暖化導致高山棲地縮小,生存岌岌可危,保育等級從珍貴稀有調昇為瀕臨絕種野生動物。其他新列入的保育類野生動物包括臺灣小黃鼠狼、水鼩、八哥等。其中各界所關切的諸羅樹蛙,也因數量稀少,棲息地人為干擾嚴重,列為珍貴稀有野生動物。

諸羅樹蛙的重要棲息地三崁店糖廠,原本台糖要用來興建高級住宅,昨日台南縣議會議員郭瑞南提案,在三崁店糖廠設置「三崁店諸羅樹蛙生態公園」,隨後獲大會表決通過。守護三崁店聯盟總召集人吳仁邦表示,諸羅樹蛙列為二級珍貴稀有野生動物,棲地的開發將受野生動物保育法規範…精采內文

 
 
  深度報導:氣候變遷的全球解決方案(下)
作者:John D. Liu

作者:John D. Liu (中國環境教育媒體計畫總監、EarthsHope.org 總監);翻譯:盧怡君(帕米爾顧問股份有限公司)

有證據顯示衣索比亞的高地曾經主要被森林所覆蓋,而森林的消失是最近的事。衣索比亞的總統吉爾馬.沃爾德.喬治斯在衣國新的永續土地管理平台發表會上說到,在他還是年輕的領航員時曾飛越衣國上空,整個國土幾乎為林地所覆蓋。但令人傷心失望的是,這些林地在過去這段時間不斷地遭到砍伐。林地的砍伐與自然棲息地的消失,是人類為榨取大自然以獲利所做的一連串活動的開始。

但人類的榨取過程是傳統的線性模式—搾取,利用,丟棄,再回頭搾取更多。這樣的程序一再反覆進行,而歷史告訴我們,過去曾輝煌一時的許多人類文明最後終究毀滅,原因就在其放任生態系統的瓦解…精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:黃德宗
秘魯的馬丘比丘(Machu Picchu)古城遺址。圖片來源:Preston Theler

 


本週二(7/1)漁民節時,花蓮區漁會呼籲中央提出更具體的配套方案,讓弱勢的漁民有機會順利轉型。在台南則有漁民反對開放3海浬的捕撈作業,認為這樣的行為根本是在殺雞取卵,扼殺海洋的漁業生態 ,漁業署強調還在評估中,一定會兼顧海洋生態和漁民生計。日本決定停止在南極海域獵捕座頭鯨的行動將延長一年,以緩和國際對其捕鯨行為的反對。

在自然保育方面,眾多世界自然遺產因為遊客的到來,導致破壞加劇,然而這些現象目前仍未喚起大眾意識。另外,農委會林務局 今年成立了池南、羅東、奧萬大、八仙山四個各具特色的自然教育中心,希望環境教育不只是在教室、書本,更應融入自然環境之中,讓社會大眾體驗自然的美好與奧妙。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  論壇:以休閒漁業與觀光的發展來取代賭場-以澎湖的發展為例(上)
casino。:維基百科

作者:吳雙澤(流浪鯨魚民宿群)

住在島嶼上的人一聽說澎湖要發展博奕,立即聯想到的是澳門大軍團式的casino, 因為很多人去澳門是為了想翻身而去賭一把。想到旅人來澎湖是為了贏錢而來,而不是來沙灘散散心;想著澳門的高犯罪率及毒品犯濫問題;想著澳門的孩童不用功念書,只想在賭場工作;想到澳門的色情猖獗…想著想著心裡直發毛。

筆者以下的幾個論點,是把發展休閒漁業與觀光結合的「深度旅遊」與設立賭場做個比較,試著去釐清島嶼發展上的可能展望…

精采內文

 
  行動參與:《敬邀連署》搶救國家重要濕地 反對重要野鳥棲地消失!

永安鄉的烏樹林鹽場。圖片來源:永安鄉公所網站

發起者:地球公民協會

永安鹽田的重要性對永安鄉、高雄縣濱海鄉鎮觀光旅遊的整體發展扮演非常重要的角色!它有鹽業文化歷史、紅樹林生態及珍貴的遷移性候鳥資源,是一個媲美「關渡自然公園」、「七股鹽山」和「四草野生動物保護區」的絕佳生態園區!若能進行整體規劃,結合興達遠洋漁港及情人碼頭串連後,可望成為大高雄最特殊生態旅遊景點!

我們支持政府與台電加強綠色能源之研究與發展,但應同步推動抑制高耗能產業、降低用電需求等政策,朝向低碳經濟模式發展。在地狹人稠的台灣,發展風力、太陽能等替代能源應進行審慎之國土規劃,因地制宜,避開生態敏感區,選擇適當的地點與發展策略…精采內文

 
 
  諸羅樹蛙列保育 南縣議員促設三崁店生態公園
本報2008年7月4日台北訊,陳誼芩報導

諸羅樹蛙;攝影:陳王時農委會日前公佈保育類野生動物名錄,屬於冰河孑遺的山椒魚,因全球暖化導致高山棲地縮小,生存岌岌可危,保育等級從珍貴稀有調昇為瀕臨絕種野生動物。其他新列入的保育類野生動物包括臺灣小黃鼠狼、水鼩、八哥等。其中各界所關切的諸羅樹蛙,也因數量稀少,棲息地人為干擾嚴重,列為珍貴稀有野生動物。

諸羅樹蛙的重要棲息地三崁店糖廠,原本台糖要用來興建高級住宅,昨(3)日台南縣議會議員郭瑞南提案,在三崁店糖廠設置「三崁店諸羅樹蛙生態公園」,隨後獲大會表決通過。守護三崁店聯盟總召集人吳仁邦表示,諸羅樹蛙列為二級珍貴稀有野生動物,棲地的開發將受野生動物保育法規範。

根據野生動物保育法規定,在指定公告為野生動物重要棲息環境內,各種建設或土地利用,應將對野生動物棲息的影響降到對低,不得破壞其原有生態功能。諸羅樹蛙被列入保護,棲息地的開發也將受到限制。但台南縣長蘇煥智則表示,希望可以複製官田水雉移地復育的模式來保護諸羅樹蛙。

吳仁邦進一步表示,成立諸羅樹蛙自然公園,是保護樹蛙棲地最好的方式,據估計三崁店約有2千隻諸羅樹蛙,台南社區大學長期在三崁店進行生態影像記錄,已將拍攝的十二集珍貴影片上網,供民眾欣賞。

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  深度報導:氣候變遷的全球解決方案(下)

作者:John D. Liu (中國環境教育媒體計畫總監、EarthsHope.org 總監);翻譯:盧怡君(帕米爾顧問股份有限公司)

非洲撒哈拉沙漠以南地區的貧民有證據顯示衣索比亞的高地曾經主要被森林所覆蓋,而森林的消失是最近的事。衣索比亞的總統吉爾馬.沃爾德.喬治斯在衣國新的永續土地管理平台發表會上說到,在他還是年輕的領航員時曾飛越衣國上空,整個國土幾乎為林地所覆蓋。但令人傷心失望的是,這些林地在過去這段時間不斷地遭到砍伐。林地的砍伐與自然棲息地的消失,是人類為榨取大自然以獲利所做的一連串活動的開始。但人類的榨取過程是傳統的線性模式—搾取,利用,丟棄,再回頭搾取更多。這樣的程序一再反覆進行,而歷史告訴我們,過去曾輝煌一時的許多人類文明最後終究毀滅,原因就在其放任生態系統的瓦解。

在靠近Mekelle的北衣索比亞,我目睹並拍攝下衣索比亞政府、WFP Meret Programme、與德國技術合作公司所合作的集水區生態修復計畫。不同於首都巴哈達的是,這裡的年降雨量只有200-600公釐,而且降雨方式又大又急,無法預測。雖然與塔納湖的1800公釐年降雨量相比之下偏少,但在生態修復工程的保育結果奏效後,雨水得以滲入並蓄積在土壤裡,當地的降雨量其實綽綽有餘。

Mekelle一帶的成果告訴我們,即使在雨量少又不穩定的狀況下,還是可以透過物理和生物方式的介入,來修復集水區的生態系統。在一個子集水區中我遇到一個積極的農夫,他建了許多的介入設施來使雨水得以蓄積。在這些新設施的作用之下雨水得以導入,再加上生物方式的介入,例如植草以在雨季時穩固土壤,在旱季時蓄積土壤的濕度,農民可以輕易地為他們的作物收集到全年所需的水量。透過減緩徑流的速度,每年200-600的降雨量不會像以往一樣全部一瀉千里,而是得以滲入並蓄積於集水區內,使得谷中植物和居民的用水所需得以滿足。結果,修復的速度出奇地快。如此新的集水介入設施與管制放牧的政策雙管齊下,使得下游地區的地下水面在僅僅兩季之內,就上漲了1.5公尺之高。這個山谷在短短幾年內就再度變得綠意盎然,而隨著地下水面的升高,灌溉系統的改善也增加了農民的收成。當這個地區開始使用多層次耕種法種植多年生作物時,不但生產力大增,帶動農民的收入成長,當地的生態系統也可以獲得修復和維護。這意味著至少這個山谷的未來是永續的。而這也是繼中國黃土高原後的成功案例,告訴我們:長時間大規模遭破壞的生態系統是有可能修復的。

在這之中,我們所看到的應用層面是相當深遠的。這樣類型的介入方式需要謹慎研究、全面瞭解,並在全衣索比亞及面臨相同問題的地區大規模地執行。如果正如我們所見的,低降雨量地區的水文功能可以藉由提升地下水而獲得修復,則若是在高雨量地區實行這些措施呢?讓雨水得以滲入並蓄積於土壤中、提升地下水面、修復地表植披以增進土壤的濕度、養分循環、碳截存及生物多樣性。雖然長久以來非洲和貧窮兩字幾乎是劃上等號,但就根本上而言,非洲原本應該會是片富裕的土地。非洲最大的財富來自於水和植披。但矛盾之處仍揮之不散,不是因為我們仍不瞭解就是因為我們還沒有付出行動。

就我的觀察,氣候變遷、生物多樣性的消失、沙漠化問題、乾淨水源的缺乏、以及貧窮等問題都來自相同的根源。如果我們能夠解決生態系統功能的失能,上述的其他問題也可以迎刃而解。而這些全球的生態問題都清楚地顯示:全世界富人的未來與生活在世界邊緣,生態遭破壞地區窮人的未來是緊緊相扣的。因為兩者都取決於同一個條件:具全球規模的良好生態系統功能。如果是這樣,我們該做什麼就很清楚了,同時我們也知道這是可以造福全人類的,因此每一個人都有責任參與。生活在生態系統嚴重破壞地區的窮人可以提供勞力,以修復大面積的土地。而其他的富人則負責提供科學研究、技術、管理以及所需資金。有趣的是,其實這一點也不貴,而且這比我們任由情況繼續下去所需的花費要少多了。

我最近在肯亞認識了René Haller博士。René Haller博士是一位瑞士的農學家,住在非洲已有超過五十年的時間。René在Bamburi水泥公司任職的期間承接了一項任務,就是修復水泥公司的採石場,這個採石場中所有的碳酸鈣沈積物都被挖掘殆盡,只剩光禿禿的岩床和地表下的鹹水。經由研究一種樹種(木麻黃casuarian)和一種節肢動物(epidlous pulchripes)的關係,René發現他能夠藉此在岩床上製造腐殖質。在René Haller的領導之下,他的團隊有了驚人的成果。原來土地裸露的採石場居然變成了一個自然公園,那裡也是我所看過最美麗、生物多樣性最豐富的地方之一。試想如果激勵René Haller博士和其團隊的思考方式及努力,可以用在世界上其他的地方,這個世界會有多麼不一樣。

我們現在知道只要雨水充足、並且有製造生物質量和有機物質的能力,就可以修復大面積的受損生態系統。這結論甚至在低雨量與高鹽分的地方都被證實是可行的。在非洲的許多地方,擁有無窮的修復潛力。這是我們可以截存大量碳的地方,以彌補開發國家所排放的廢氣量。這也是我們可以解決乾淨水源缺發與土地沙漠化問題的所在。當中的難度之高是無庸置疑的。解決貧窮問題與修復生態系統功能的困難度眾所皆知,但我們也知道是可以做到的。

因為我們的瞭解,就成為我們在這個世代的中心使命。我們現在所做的決定和行為都會直接的影響地球未來的面貌。地球在下一代是會成為充滿沙漠的危險禁地,還是生態系統功能健全的綠色星球,都取決於我們的選擇。而這也會決定我們的孩子與他們下一代的生活品質、經濟的永續性、政府的未來,甚至地球所有物種的存亡。

現代的基因研究顯示,所有的人類其實都源自於非洲東部的大裂谷,也就是說,我們都是非洲人。從生態角度來看,我們都是地球人。我們在經濟上的連結是前所未有的緊密,每一個人都是利益關係者。過去長久以來因為我們個人的利益和貪婪在驅動著我們的行為,才造就了貧窮的問題和重大的生態危機。現在我們有充足的理由和可行的方法,讓我們可以重返人類生命的搖籃,解決貧窮問題以及生態系統功能受損的根源。因為我們知道造成功能毀損與重建的方法,因此造就一個失調還是健全的生態系統功能,都取決於我們的選擇。我們的選擇,也是地球的希望。

關於作者:

John Liu 是一位美國出生的華裔,在中國居住了長達25年。他曾協助建立起哥倫比亞廣播公司(CBS)的北京據點,之後在其新聞部工作超過十年。他也曾經在義大利廣播電視公司(RAI Italian Television)和德國電視二台(Zweites Deutsches Fernsehen)當過攝影師。自1997年以來,John Liu就開始主導 「環境教育媒體宣導計畫」,希望能用電視的影響力在中國還有其他國家來傳達生態系統、永續發展和公共衛生等訊息。

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  七一漁民節 花蓮漁民籲協助傳統漁業轉型

摘錄自2008年7月1日中廣新聞報導

今天是7月1日漁民節,由於油價高漲、漁業資源銳減,漁民生計更加艱困,雖然政府發展休閒觀光漁業政策明確,但是花蓮區漁會還是呼籲中央能提出更具體有效的配套方案,讓弱勢貧窮的漁民有機會順利轉型。

花蓮區漁會舉辦漁民節表揚大會,包括花蓮縣大家長謝深山縣長、立委傅崑萁和中央漁業署、海巡署都有官員前往祝賀,漁會理事長黃瑞岳也藉此機會訴說漁民的困境,希望地方和中央政府都能了解漁民的心聲,花蓮區漁會總幹事王鐙億也說明:儘管政府希望漁業轉型的政策非常明確,但是漁民的困難是在資金的調度,還有海域的管理、以及漁業究竟該如何轉型?岸上漁業、海上漁業轉型方案?政府到目前都沒有很好的配套措施。

王鐙億總幹事表示,真正能轉型的漁民其實少之又少,通常是財力雄厚的漁民在做轉型,希望政府對於一般傳統漁民轉型能挹注更多的心力和經費。

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  政府擬開放3浬拖網 漁民抗議

摘錄自2008年7月3日民視新聞網報導

為了保護近海的漁業資源,漁業署訂定了3海浬之內,不得拖網的規定。

不過現在政府現在卻研擬要開放,2日台南市就有大批漁民和環保人士跳出來痛批,這樣的行為根本是在殺雞取卵,扼殺海洋的漁業生態。上百位漁民們放下捕魚工作,高舉白布條大聲怒吼,抗議馬政府研擬開放拖網漁船,在3海浬的近海捕魚,將會嚴重破壞生態平衡。

漁民指控,這樣的做法無疑是在殺雞取卵,3海浬的範圍,是魚蝦幼苗覆育、成長的地方,開放拖網漁船捕撈,不是對漁民的利多,而是宣告海洋生態的浩劫來臨。

漁業署強調,開放3海浬的捕撈作業還在評估中,一定會兼顧海洋生態和漁民生計,漁民則是希望政府三思,不要扼殺已經日漸枯竭漁業資源。

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  釋出善意 日本願意再停止獵捕座頭鯨一年

摘錄自2008年7月3日法新社東京報導

日本高級官員今天說,如果國際捕鯨談判取得進展,日本停止在南極海域獵捕座頭鯨的行動將延長一年。

由於澳洲等國強烈抗議,日本去年停止展開獵捕座頭鯨的計畫,為四十年來首次。

日本首席談判代表森下丈二說,如果國際捕鯨委員會出現進展的跡象,日方願意暫停獵捕座頭鯨,藉此與委員會現任主席合作。

森下召開記者會說:「我猜,最後決議要到最後一刻才能決定。但是,國際捕鯨委員會正在取得進展,所以我認為相同的情勢將出現在未來的研究季。」

據報導,委員會現任主席,美國籍的霍加斯呼籲日方延長一年停捕座頭鯨,避免在已相當分歧的委員會中,再度引發不和。

擁有80個會員國的國際捕鯨委員會,上週在聖地牙哥的年會中,同意由24國組成工作小組,在明年於葡萄牙馬迪拉群島召開會議前,針對解決方案提出建議。

但是森下說,會議的氣氛已不若前幾年緊繃。

森下說:「大家確實都受夠了國際捕鯨委員會非常尖銳的氣氛。」

1986年,國際捕鯨委員會通過凍結商業性捕鯨,但日本利用暫停令的漏洞,每年捕殺千餘頭鯨進行「研究」。僅挪威與冰島完全拒絕接受暫停令。

日本原先計畫在最近一次的南極海域任務中,捕殺五十頭座頭鯨,這是自1960年代日本前往該海域獵捕該鯨種以來首次,但是對於澳洲的賞鯨客而言,座頭鯨是主要景點。

捕鯨船隊展開五個月的航程,已於四月返航,期間船隊持續獵捕其他鯨種,但因環保人士阻擾,捕獲量僅為原先設定950多頭的一半。

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  遊客大舉入侵 世界自然遺產破壞加劇
摘譯自2008年6月30日ENS加拿大,魁北克報導;施宏燕編譯;蔡麗伶、禾引審校

在加拿大的喬金斯化石斷崖發現的化石。圖片來源:Fossils of Nova Scotia聯合國教科文組織世界遺產委員會(UNESCO's World Heritage Committee)年度會議上7月2日起展開,會議中除了審核各國政府提名列入新世界遺產的13個自然和34個文化景觀,也將根據考察評估,遴選出瀕臨危機的資產。2008年在加拿大舉辦的會議正好遇上魁北克400年建城紀念,而加拿大的喬金斯化石斷崖(The Joggins Fossil Cliffs)名列自然景觀的候選單中。

位於新斯科細亞省(Nova Scotia)芬地海灣(Bay of Fundy)前端的喬金斯化石斷崖,是在具有15公尺世界最高潮差的沖蝕下,所形塑出高23公尺的天然峭壁,隱於其中的化石也不斷地現蹤。

另外墨西哥中部的帝王蝶生態保護區(Monarch Butterfly Biosphere Reserve),也因其冬季上百萬蝶群從加拿大、美國遷徙而至的絕景而名列候選單,但帝王蝶渡冬的棲息區卻受到該地非法伐木者的破壞。

委員會也將考察30個世界瀕危遺產黑名單(the List of World Heritage in Danger),並考慮再加入更多迫切需要特別留意的世界遺產。

其中瀕危名單上的自然景觀,是經由國際自然保育聯盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN)審查評估後,向世界遺產委員會推薦的。國際自然保育聯盟同時也報告了60處環境受威脅區域的保育情況,並在去年與教科文組織於某些地區施行聯合監管任務(joint monitoring missions)。

被列為受到嚴重威脅的現存世界遺產包括秘魯的馬丘比丘(Machu Picchu)古城遺址、厄瓜多爾(Ecuador)的加拉巴哥群島(Galapagos Islands)和剛果民主共和國的維龍加國家公園(Virunga National Park)。

秘魯的馬丘比丘(Machu Picchu)古城遺址。圖片來源:Preston Theler其中位於安地斯山印加古道深處的馬丘比丘古城,受到遊客過量入侵以及鄰近熱水城(Aguas Calientes)裡的遊客活動所造成的土石流、火災、建物坍方和健康危機等嚴重威脅,然而這些現象目前仍未喚起大眾意識,因此國際自然保育聯盟建議將此地列入瀕危的世界遺產。

而2007年就在瀕危黑名單上的加拉巴哥群島,也因為持續受到大批遊客侵擾、非法捕魚與缺乏控管的物種過量移殖,包括山羊、豬、牛和上百種植物等外來物種的威脅而再度上榜。

在維龍加國家公園中建房居住的難民、武裝國民軍隊、為了生產非法炭而持續焚燒與濫墾林木等破壞現象,使維龍加自1994年起就未曾脫離瀕危名單,國際自然保育聯盟和教科文組織已規劃好相應的聯合監管任務。

位於美國濕地國家公園內的鱷魚。圖片來源: Bill Swindaman其他現存的世界遺產,像是歐洲少有未受人類活動衝擊的地區西高加索山(the Western Caucasus),也因為2014年將在索契(Sochi)舉辦的冬季奧運而被列入受威脅的高危險群。

聯合監管任務也發現山上的滑雪中心與奧林匹克村,其賽事和相關活動、道路開闢以及非法伐林,也威脅著自然資源與邊境、野生動物的冬季覓食區和遷徙迴廊。

而自1993年列為瀕危的美國濕地國家公園(Everglades National Park),雖然在去年已被世界遺產委員會從黑名單上刪除,國際自然保育聯盟今年仍然評估它持續遭受都市侵蝕、化肥、魚類和野生動物的汞污染、因防洪而水位下降等的嚴重威脅。

全文及圖片詳見:ENS

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  向自然學習 林務局成立四座自然教育中心

本報2008年7月3日台北訊,陳誼芩報導

大自然是最好的教室,農委會林務局繼去年成立東眼山自然教育中心後,今年再度成立了池南、羅東、奧萬大、八仙山四個各具特色的自然教育中心,提供親子、師生及一般民眾自然學習環境與戶外遊憩體驗。

「環境教育不只是在教室、書本,更應融入自然環境之中。」基於這樣的理念,林務局從2007年起開始成立了台灣第一座自然教育中心。林務局局長顏仁德表示,去年6月成立的東眼山自然教育中心,半年內提供了超過2萬6千名遊客導覽解說服務,今年7月陸續成立的四個自然教育中心,將提供超過十萬個環境學習機會。

參與推動自然教育中心計畫的文化大學景觀系教授郭育任表示,各自然教育中心除了改善硬體設施,善用當地的自然、人文資源,並透過教案設計和引導式學習的方式,讓小朋友可以在做中學習。自然教育中心也針對不同對象,規劃包括森林生態、林業文化、生態藝術、節能減碳、水資源保護等主題,設計戶外教學、主題活動、專業研習、環境解說等多樣化的課程方案。

專業解說員介紹八仙山生態環境;圖片提供:農委會林務局      宜蘭羅東自然教育中心;圖片提供:農委會林務局      奧萬大生態池;圖片提供:農委會林務局

今年7月即將成立的四座自然教育中心各具特色,位於花蓮鯉魚潭池畔的池南自然教育中心,展現東部林業文化歷史及池南、鯉魚潭特有的自然生態環境;羅東自然教育中心所在地,是林產業興盛時期,太平山林場的重要轉運中心,保存日據時期至今的林業文化風采與鐵道文物;奧萬大自然教育中心,引領民眾進入全台最美的楓紅林地,並以藝術家劉其偉關懷環境的精神為主軸,設計結合生態、藝術與探險活動;八仙山自然教育中心,揭開日據時期擁有「台灣八景」美譽的八仙山,帶民眾體驗豐富的自然生態,以及水資源之美與重要性。

相較於國外,北美洲有5000所以上的自然教育中心、英國有300所以上、鄰近的日本也有1000所以上。林務局表示,將以三年的時間,在每個林區管理處各設置一處自然教育中心,明年將預定成立的有嘉義觸口、屏東雙流及台東知本自然教育中心,共計達成八個自然教育中心的目標,以打造臺灣最完整的森林自然教育網絡。

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  論壇:以休閒漁業與觀光的發展來取代賭場-以澎湖的發展為例(上)

作者:吳雙澤(流浪鯨魚民宿群)

casino。:維基百科住在島嶼上的人一聽說澎湖要發展博奕,立即聯想到的是澳門大軍團式的casino, 因為很多人去澳門是為了想翻身而去賭一把。想到旅人來澎湖是為了贏錢而來,而不是來沙灘散散心;想著澳門的高犯罪率及毒品犯濫問題;想著澳門的孩童不用功念書,只想在賭場工作;想到澳門的色情猖獗…想著想著心裡直發毛。

筆者以下的幾個論點,是把發展休閒漁業與觀光結合的「深度旅遊」與設立賭場做個比較,試著去釐清島嶼發展上的可能展望:

壹、世界潮流

以美國為例,賭場利益團体在1970~1980年代,確實步步進逼各州,迫使多州開禁。但是隨著針對賭場的研究蓬勃,反賭公益團体的茁壯,在1994年後,在全美遭遇到空前的挫敗,很多地區都成功的把賭場防堵在家園之外。賭場業的提倡,原本是為了要增加稅收、改善政府財政,以及增加社會福利。立意本好,但是實際的發展完全不是如此,不僅未能解決問題,反而浪費了更大的社會成本,要投入更多資源才能把扭轉敗壞的治安。科羅拉多州的Gilpin County原本是一平靜的小鎮,就是因採金礦沒落後,於一九九一年也開發了賭場,不到三年的時間,當地的治安惡化到令人無法想像的地步,除毒品橫行之外,各項犯罪:強暴、搶奪、暴力攻擊、竊盜等等幾乎把整個鎮摧毀。

現在的世界潮流強調回歸原始自然,盡量不耗用太多能源,除了傳統能源日益短缺,減碳解決溫室效應的問題是全世界共同面臨的嚴峻課題。我們不能自外於世界,應揚棄大規模的建設開發,珍惜現有的資源,並做「適度」的利用,其前提是:讓自然得以再恢復,而非毀滅性,或是不可回復的。發展深度旅遊就是一種回歸,以大自然最相容的方式來與旅客分享澎湖,讓島民得以為生;從中推動生態教育,讓旅遊不僅是在地的分享,也成為一種觀念的傳播,召喚人類內在的保護意識,以拯救我們的地球。

貳、在地的永續發展

澎湖可以發展海龜生態體驗的生態旅遊。深度旅遊保育觀念,促進當地資源保育,是負責任的旅遊方式。透過它,遊客並得以從中得到喜悅、學習與啟發。另外,也促使地方獨特性的存續及多面向的永續發展,因為深度旅遊可與傳統產業、地景、建築、自然風貌乃至耆老智慧等資源善加結合。當澎湖珍貴資源受到居民及遊客的重視時,這些資源更有被活化並傳承的可能,因此除市場開拓帶來經濟獲益的增加外,更重要的是,使島嶼大小議題及資源受而重視、島嶼特色多元化,島上的人更對島嶼有認同及光榮感。 賭場業者關心的是現時的金錢獲益,而非島嶼永續發展。就算公部門得到稅收及改善財政,也會輸了自然,賠了人文。

參、對其他產業的排擠

學者的研究指出,賭博業對非賭博產業造成重大打擊。以著名賭城大西洋城為例,從1978設立賭場以來,最明顯的效應,除了犯罪率躍居全美第一,也讓四成的餐館關閉,三分之一的零售店關門,失業率也屢創新高。大西洋城的發展不是特例,在美國其他的賭場城市,也都觀察到相似的現象。因為賭場的設立往往伴隨著便宜的住宿與餐飲,對於地方傳統產業(特別是傳統觀光業)會產生取代效應,以及蠶食鯨吞效應,往往肥了博場,卻瓦解了地方經濟,降低社會國家整体競爭力。

深度旅遊運用創意產生相輔相成的效果,會為地方產業注入新的活力。例如:澎湖山水社區的魚丸工廠開放遊客參觀,配合著專業的導覽解說,除讓魚丸工廠的附加價值大為提高,產值也隨之增加;也讓澎湖的旅遊多了創新的元素。除澎湖外,其他的縣市也都有顯例,如雲林口湖鄉的烏魚子工廠與民宿業的結合、宜蘭的賞鯨船、花蓮的柴魚工廠等等。

肆、就業機會:

深度旅遊可提供眾多就業機會,因為旅遊業需要很多人才,來共同涉入以從事專業分工,精緻的深度旅遊尤其如此。不論是導覽解說人員、生態教練、領隊等帶領人員,或是餐飲、住宿及地方產業從業人員等等,都可一起進入這樣的旅遊模式,共同把客人服務好。正如四十年前澎湖的漁業盛況:它做為一個火車頭產業,可以帶動地方各行業發展,像是漁具行、漁產販售業、製冰業、海產加工業等等。澎湖發展深度旅遊,所創造的人力需求也很可觀。

相反地,賭場業所提供的就業機會較少,而且是要經過訓練的人力,人力技術層次較高,不是人人都有機會從事的(而且高技術人力是要進口的,本地無條件供應)。其人力需求也是單向度的,較無法吸納各方面的長才。(未完待續)

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  行動參與:《敬邀連署》搶救國家重要濕地 反對重要野鳥棲地消失!

發起者:地球公民協會

永安鹽田濕地位居永安鄉北界,與興達火力發電廠和興達遠洋漁港相鄰,民國75年台電向台鹽收購為煤灰堆置場,因鹽民補償問題閒置20年,去年底鹽民補償完畢,台電推出「太陽光電系統設置」計畫,設置的地點介於烏樹林製鹽株式會社(縣定古蹟)與鹽田村之間的鹽灘地上。

本濕地於1999年被國際鳥盟(BirdLife International)及中華民國野鳥學會指定為全國53個「重要野鳥棲地」之一;2007被內政部營建署指定為75個「國家重要濕地」之一,其生態敏感性不言而喻!其中重要的保育鳥類有:一級保育類:諾氏鷸、黑面琵鷺、東方白鸛、黑鸛、唐白鷺、遊隼;二級保育類:魚鷹、紅隼、彩鷸、燕鴴、小燕鷗;三級保育類喜鵲、紅尾伯勞二種等共13種。

永安鹽田的重要性對永安鄉、高雄縣濱海鄉鎮觀光旅遊的整體發展扮演非常重要的角色!它有鹽業文化歷史、紅樹林生態及珍貴的遷移性候鳥資源,是一個媲美「關渡自然公園」、「七股鹽山」和「四草野生動物保護區」的絕佳生態園區!若能進行整體規劃,結合興達遠洋漁港及情人碼頭串連後,可望成為大高雄最特殊生態旅遊景點!

我們支持政府與台電加強綠色能源之研究與發展,但應同步推動抑制高耗能產業、降低用電需求等政策,朝向低碳經濟模式發展。在地狹人稠的台灣,發展風力、太陽能等替代能源應進行審慎之國土規劃,因地制宜,避開生態敏感區,選擇適當的地點與發展策略。

我們反對立意良好的綠色能源發展,背負破壞「重要野鳥棲地」與「國家重要濕地」之惡名,讓國家形象毀於一旦。

劉院長在施政報告「永續環境篇」提到:推動「復育與加值」並行規劃,輔導管理海岸山林產業活動。「走向海洋篇」:結合地方漁村、魚市、漁業、濕地、紅樹林、沙丘、沙洲、潟湖、鹽灘、景觀等自然和人文資源或特色,分區設立海洋觀光遊憩基地,以推動海洋生態旅遊,增加地方收益。我們期待這樣的上位施政方針可以為永安鹽田創造更高的效益!

台電規劃的太陽光電設置地點位於鳥類棲息最豐富的地點。一旦設置後將破壞鹽田中最好的鳥類棲息地,重要野鳥棲地和國家重要濕地的地位不保,也失去了重要的觀光資源。復育、加值與地方收益全無!

因此,我們強烈訴求:

  1. 支持綠色能源發展,反對永安鹽田設置太陽光電計畫。但應進行審慎之國土規劃,避開生態敏感區,選擇適當的地點與發展策略。

  2. 永安鹽田應進行整體規劃,以謀求兼顧生態、鹽業文化、海岸保育與觀光之功能,創造國家與地方的最高價值,並依法劃設野生動物保護區。

  3. 本案應依法進行環境影響評估,不應以分期開發方式,刻意規避環評。

連署單位:

中華民國野鳥學會、台灣濕地保護聯盟、中華民國荒野保護協會、地球公民協會、
文化愛河協會、高雄市綠色協會、高雄市柴山會、舊城文化協會、高雄市野鳥學會、八色鳥協會、美濃愛鄉協進會、柏愛地公關公司、、連署中

聯絡人:
地球公民協會:薛淑文 07-5561585
高雄市野鳥學會:林昆海 07-2361086

下載連署單,並寄至kwbs.bird@msa.hinet.net 或 傳真:07-2361086

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