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  營建署區域計畫審議  中科四期過關

 

【相關連結】
中部師生聲援農村行動:抗暖化,救米倉!
中科四期區域計畫審議 爆土地徵收不公
相思寮的眼淚
農漁民不是聾愚民

中科四期二林園區,昨日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下,通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後,近日將動工,並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下,過關了。

台灣環境行動網理事長杜文苓指出,為了中科四期,從環保署到營建署都開了惡例,用延續會議方式,第一次讓居民講完後即不再審議,沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外,閉門討論。

詳細內文

 
  生態工程:水鼩不要走(下)打造水鼩安居之所
土石流照片;圖片來源:公視我們的島

作者:劉威廷、蘇維翎(觀察家生態顧問有限公司)

「如果我們不積極去研究牠們、保育牠們,這種習性特殊、能游善潛的水中小精靈,很可能在我們尚來不及了解牠們之前就永遠消失在台灣的山林水域中。」-張簡琳玟等,2006

目前台灣的水鼩基礎生態學研究闕如,現有資料均是生態學者涉溪跳石辛苦獲得的野外資料,埋首實驗室中分析所得之成果,但除調查紀錄、食性分析、保育現況與親緣地理外,該物種的分布與生活史等資料仍有許多空白極待填滿,迫切需要學術單位與政府保育單位投注心力。 透過臺灣的水鼩研究與學者訪談,以及整理歐亞水鼩屬(Neomys)的物種與日本水鼩(Chimarrogale platycephala)之研究,與「保育治理工程之生態改善措施及其生態敏感區之應用(第一年)」(農委會水保局,2009),以下針對溪流治理工程提出對水鼩友善之建議。

詳細內文

 
  環境大事記 | 播報員:廖靜蕙


中科四期二林園區營建署力排眾議,在眾多未經討論的議題環繞中,通過區域計畫審查,近日即將動工。老農怒吼「營建署,黑箱作業」,政府是土匪還是強盜,一時無解。

高雄縣出現毒鴨事件,人人擔心自危,戴奧辛會不會吃下肚,現在又傳石門水庫也埋爐渣。中華醫事科技大學副教授黃煥彰指出,石門水庫集水區也埋有爐碴,環保署官員出面澄清說,戴奧辛是脂溶性,幾乎不會溶在水中,不會造成水質戴奧辛污染。毒鴨為及受保護,但國內動物福利幸有進展,立法院經濟委員會決議農委會應設動物保護處,並須在一個月內提出設置動物保護處的計畫,否則將罷審預算。

回到全球抗暖化前線,科學家最近意外發現,南極海面下的陸地,可以形成一個巨大的碳庫,儲藏大氣中的二氧化碳,進而抵抗暖化的威脅。南極可望受惠此項發現。第9屆世界荒野大會於墨西哥召開,古瑪雅文明的專家漢森(Richard Hansen)以馬雅文明崩毀自「炫耀性消費」為題,直指「現今的資源消耗文化和過去衰敗的跡象有著極為相似之處。」

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  論壇:比公平貿易更好的咖啡

作者:褚士瑩(公益旅行家)

我喜歡喝咖啡,也喜歡公平貿易(Fair Trade)的概念,但當我抱著很大的期望,卻喝到很難喝的咖啡時,不由得陷入兩難,到底我應該為了喝好喝的咖啡而犧牲農民,還是為了社會正義犧牲自己的味蕾?

公平交易本身,在歐美國家已經變成一個公益的圖騰,組織本身大力鼓吹消費者盡量購買擁有這個綠色標誌的咖啡,似乎只要選購公平交易咖啡,就是最快速也最容易滿足消費者的方式,但公平交易的咖啡並非沒有盲點,因為這只是一種交易過程的認證,無法像真正愛咖啡的烘豆商,做到每批咖啡銷售前都有詳盡的「杯測品質」報告,有時就連生豆品質或栽種處理的詳細資料都沒有,僅設定採購最低價,老實說並無法真正鼓勵生產高品質咖啡的小農戶,更何況在很多產區,公平交易咖啡,往往還不是單一小農園想加入就可加入的,對於消費者,無法同時滿足又好喝、價錢又合理、同時合乎公理正義的三個面向。

精采內文

 
 
  營建署區域計畫審議  中科四期過關

本報2009年11月13日台北訊,特約記者朱淑娟報導

中科四期二林園區,昨(12)日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下,通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後,近日將動工,並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下,過關了。

遠道而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入,老農哭著怒吼:「政府黑箱作業,強奪人民財產」。

區委會也用「延續會議」排除民眾參與

昨日內政部區委會也跟環保署一樣,以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說,「今天會議是上周同一個會的延續,上次已給大家充分時間陳述意見,今天就不再開放」,但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後,居民怒罵,「營建署,黑箱作業」。

台灣環境行動網理事長杜文苓指出,為了中科四期,從環保署到營建署都開了惡例,用延續會議方式,第一次讓居民講完後即不再審議,沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外,閉門討論。

學者:民主程序大倒退

昨天區委會討論重點是「私人土地拆遷補償」,這項討論關係居民權益,更需要與居民對話、溝通,但居民竟然無法發聲。杜文苓痛批,台灣民主走到今天,政府竟然還用行政程序阻撓公民參與,「對民主程序來說是個嚴重的倒退。」

營建署拒絕媒體採訪

過去營建署與媒體有一個約定,在區域計畫委員進入最後閉門討論前,文字媒體可以在場採訪(環保署的作法較開放,連閉門會議媒體都可全程在場,媒體已多次溝通要求營建署比照環保署作法,但至今沒有結果)。但昨天營建署只讓媒體進場不到五分鐘,即表示「委員要討論了」,隨即把媒體請出。因此,會場內所有討論內容,媒體一句話都沒採訪到。

更多媒體記者因聯絡出狀況不得進場,在營建署大門外大聲抗議,但營建署官員以採訪時間已過拒絕讓媒體再進場採訪。當記者向營建署公關室主任林其浩說明,營建署應比照環保署作法,讓媒體全程公開採訪以昭公信時,林其浩表示,「已接獲指示會再檢討」。

地主:政府只會欺負我們這些傻百姓

昨天農民帶著蚵殼、稻穀,還有品質極佳的火龍果到現場陳情,中科四期預定地內擬被徵收土地的「相思寮」民眾再度北上。

陳黃媛阿嬷說,「最可憐就是我們,我們一家10多人連公媽不知要該請到那裏,一分地才給我們128萬,叫我們怎麼辦?政府實在很沒理,只會欺負我們這些傻百姓。」

陳黃媛阿嬷與其他相思寮居民不知來台北多少次了,台北的會議都在上午9時多舉行,阿公阿嬷都得整晚沒睡搭車北上。環保團體曾多次在環評會、區委會請求,政府應體恤老農舟車辛勞派專人到當地溝通,但都未獲回應。

陳黃媛阿嬷說,「我們沒讀冊,沒知識,隨便別人對付,我早晚燒香就跟公媽說,要有靈驗去找是誰讓我們無家可歸,沒天沒理!」

種火龍果的農民說,一分地可收成40~50萬元,能種出這麼好的品種,都是長期以來農民辛苦付出,「彰化縣長卓伯源卻要毀滅我們的火龍果」。

692平方公尺土地徵收只給480萬

彰化縣政府今天在會中提出「私人土地拆遷補償簡報」,文中強調彰化縣二林鎮位處偏遠,就業機會不多,房地產交易低迷。內文指一處房地產「彰化縣二林鎮信義街」,30坪住家只賣150萬元,居民指那是「墓地」。另外一處農地「二林鎮天和段」,783坪土地只賣295萬,居民指那是「地下水汙染區」。

77歲的老農陳華祿哭著說,政府強要把他的土地搶去,「我不讓他搶去才會出來跟他計較,都沒跟我們說要如何徵收。」

這款政府是土匪還是強盜?

彰化縣政府以相思寮農民黃玉洲的土地徵收為例,包含建物補償、自動拆除獎勵金、地價補償金,692平方米(一平方米=0.3025坪),總計才480萬元。

70多歲的黃玉洲今天也到現場,他非常生氣,「政府要把我的地都搶去,我們都沒有同意,卻說我們同意了。我們一早要來溝通,但卻不讓我們進去,這款政府是土匪、還是強盜?」

區內住宅用地應優先配售給拆遷戶

營建署稍晚發布新聞稿,指審查結論要求中科管理局應依「科學園區設置管理條例」第15條規定,區內的住宅用地應優先配售作為安置原住戶居民之用。

地主如仍有耕作意願,請中科管理局「協助」洽台糖公司承租鄰近台糖農地,並確保其農保資格。沒有耕作意願者,請中科管理局提供就業訓練,以及園區就業機會。

另化彰化縣政府也承諾提供被徵收土地所有權人搬遷補助金、就業補助金、就業訓練等協助,委員會並決議請中科管理局未來應確實協同彰化縣政府落實執行。

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  生態工程:水鼩不要走(下)打造水鼩安居之所

作者:劉威廷、蘇維翎(觀察家生態顧問有限公司)

「如果我們不積極去研究牠們、保育牠們,這種習性特殊、能游善潛的水中小精靈,很可能在我們尚來不及了解牠們之前就永遠消失在台灣的山林水域中。」-張簡琳玟等,2006

目前台灣的水鼩基礎生態學研究闕如,現有資料均是生態學者涉溪跳石辛苦獲得的野外資料,埋首實驗室中分析所得之成果,但除調查紀錄、食性分析、保育現況與親緣地理外,該物種的分布與生活史等資料仍有許多空白極待填滿,迫切需要學術單位與政府保育單位投注心力。

透過臺灣的水鼩研究與學者訪談,以及整理歐亞水鼩屬(Neomys)的物種與日本水鼩(Chimarrogale platycephala)之研究,與「保育治理工程之生態改善措施及其生態敏感區之應用(第一年)」(農委會水保局,2009),以下針對溪流治理工程提出對水鼩友善之建議。

(1) 規劃設計階段:主管單位需將生態保育之工作納入招標文件中,工作項目包涵執行生態檢核表、野溪棲地評估、功能性生態調查、文獻蒐集、生態課題分析與保育對策研擬等,執行經費建議高於總體規劃設計的十分之ㄧ,給予生態專業進入規劃設計團隊的資源與發聲地位。  

規劃先期需進行功能性之生物資源調查與文獻蒐集,透過排遺與野溪棲地評估法,判斷計劃範圍內水鼩族群之狀況,以及提供作為水鼩棲地的可能性(圖6)。  

若發現水鼩族群存在,計畫執行單位需迴避該溪段,避免破壞棲地,並且通知相關保育單位,如農委會與特有生物保育中心等;工程的範圍具水鼩的適性棲地,但無發現其族群,則以迴避為優先策略,若與其他治理目的相衝突,則可縮小與減輕,並讓生態專業能夠參與工法之研選,將破壞降至最低;非水鼩敏感區則可結合溪流治理與棲地營造的工作,以特定物種為棲地營造之標的,進行工程的規劃設計(圖7)。


圖6、水鼩排遺(上圖)與適生之溪流環境(下圖)
 

圖7、對水鼩友善之規劃設計階段策略

仿自然環境為工程設計之原則,配合工程點位週遭之環境,因地制宜量身打造設計圖,結合棲地復育與治理工程,以利工程完工後,自然恢復生機。同時應避免採用石樑工法、砌石護岸與拋石等既有生態工程圖說,就是生態工法之思維,因不同物種所需要的物理因子各異,需透過工程與生態的專業激盪後,方能稱為對環境友善之作法,水鼩棲地保護與營造之原則為保存濱溪林帶、提昇野溪棲地品質與減少人為構造物(表4)。

表4、規劃設計階段水鼩棲地條件與生態工法可操作方向之原則

水鼩棲地條件

對水鼩棲息地之復育與改善原則

河川型態

(1)去直取彎,創造蜿蜒且曲度規律的河道。
(2)降低構造物高度,創造具穩定高低差的河床。

野溪微棲地

(1)以大石堆砌,產生水面下與上之孔隙。
(2)配合倒木設置,增加微棲地之多樣性。
(3)透過溪流物理性質的調整,提高水域環境之品質

濱溪林帶

(1)增加濱溪林帶的寬度,以符合水鼩可能的活動範圍
(2)透過生態綠化,提高濱溪林帶的品質
(3)利用濱溪林帶,減少人為陸域污染進入水域環境

人為構造物

(1)改善既有的固床工或其他人工構造物
(2)以生態工法營造水鼩之棲息環境

 

(2)施工階段:主管單位需將生態保育之工作納入招標文件中,工作項目包涵執行生態檢核表、生態異常狀況處理與生態監測等,並且指定生態專責人員負責生態保育相關事項,如濱溪林帶保存、溪流地貌保存等,並且將生態列入工程驗收的項目,徹底落實於規劃設計時,所擬定之生態保育措施(表5)。工程構造物完工後,配合水陸域的生態監測了解環境復育狀況,以作為成效評估之依據。

表5、施工階段可採取之水鼩保育對策

水鼩棲地條件

對水鼩友善之施工原則

野溪微棲地

(1)施工便道不開設於溪流中,避免微棲地遭破壞
(2)半半施工,避免水域環境伏流化
(3)避免挖填溪床,造成深潭與瀨區消失

瀕溪林帶

(1)與生態專業討論後,將施工便道標示於工程圖中
(2)母樹保存與生態綠化加速林相回復
(3)表土保存與生態小苗協助森林復原

人為構造物

若採用混凝土,則需由岸上接管進行灌漿,避免車輛進入溪床,造成污染與破壞。

 

 「主人不相識,偶坐爲林泉。莫謾愁沽酒,囊中自有錢。」-賀知章(659~744)

山林泉水之美,為自古皆然的美學概念,我們應扮演靜觀守護的角色,而非大興土木,讓好山水與珍貴生物消失,自動放棄大自然所提供的生態服務。在一體制恆的生態系統中,水鼩族群的存續,並不僅是單一物種的延續,而代表水陸域生態系之健全,林美泉清的集水區環境,更是成功水土保持的象徵,同時也意會著後代子孫永續利用自然資源的可能性。(本篇完)  

參考資料

  • 翁嘉駿,2008。保育類野生動物名錄修正說明,台灣林業,Vol. 34 No. 4 74-77

  • Darrin P. Lunde and Guy G. Musser, 2002. The capture of Himalayan water shrew (Chimarrogale himalayica) in Vietnam. Mammal Study 27: 137-140

  • 方引平、林雅玲、張簡琳玟、鄭錫奇,2007。拉拉溪臺灣水鼩食性初探,特有生物研究,Vol. 9, No. 2.

  • 沖公友、政岡尚志、盛田貴雄、板井拓司,2006。間伐材を用いた木製構造物による河川環境の改善に関する研究(木製河川構造物の開発及び性能評価),網路資料

  • Jamestown s'kalallam tribe,2008,Jimmycomelately ecosystem restoration lessons learned report

  • Akio Ichikawa, H. Nakamura and T. Yoshida, 2005. Mark-recapture analysis of the Japanese water shrew Chimarrogale platycephala in the Fujisawa Stream, a tributary of the Tenryu River, central Japan. Mammal Study 30: 139-143

  • 張簡琳玟、鄭錫奇與方引平,2006。能游善潛的水中精靈-水鼩。自然保育季刊Vol 56 15-19。

  • 農委會水土保持局,2009。保育治理工程之生態改善措施及其生態敏感區之應用(第一年) (成果報告),農委會水土保持局。  

※本文同步刊登於生態與工程入口網

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  石門水庫也埋爐碴? 環署否認

摘錄自2009年11月13日自由時報報導

高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴養毒鴨,鴨肉戴奧辛含量嚴重超標。環保署坦言,早期台灣對事業廢棄物管控不夠嚴格,非法棄置情形嚴重。

繼爐碴導致戴奧辛毒鴨後,大台北地區更爆有「毒水」?中華醫事科技大學副教授黃煥彰昨指出,石門水庫集水區也埋有爐碴,將嚴重影響大台北地區用水;民進黨立委林淑芬表示,石門水庫提供大台北七百萬人、桃園縣兩百萬人的用水,加起來近千萬人,嚴重性更甚於毒鴨!不過,環保單位全然否認。

長期關心石門水庫環境保護的林長茂先生表示,當初是石門水庫在集水區做一個「湳仔溝溪」整治工程,把原有土方挖走,從山下運來爐碴等填補,經檢驗後發現其PH值高達11點多。

林長茂指出,他曾向桃園縣環保局檢舉,之後也曾向環保署檢舉,也向法院提告,此案目前還在訴訟中。

對此,環保署水保處長陳咸亨表示,PH值過高主要原因是水質優養化,藻類滋生營養鹽增加及高溫行光合作用影響,並非水質遭爐碴污染。陳咸亨表示,非法傾倒的爐碴已經清運,戴奧辛是脂溶性,幾乎不會溶在水中,不會造成水質戴奧辛污染。

北區水資源局也解釋,九十五年施工時,工地範圍外堆置灰色土壤惹爭議,後經檢方調查、環保局抽驗,證實土壤雖呈鹼性卻無毒,不會污染水源;環保局長陳麗玲說,到九十六年五月間,環保局前後又接獲七次檢舉,經抽樣檢驗,土壤都沒有毒性反應。

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  經委會決議 農委會應設動物保護處

摘錄自2009年11月12日中廣新聞網報導

近年來虐貓虐狗的新聞時有所聞,立法院經濟委員會今天邀請農委會針對流浪貓狗的安置問題進行專案報告,動物社會研究會建議,流浪動物的收容,不應該向垃圾一樣由環保單位處理,應該回歸統一由動物主管機關負責,並且在農委會設立專責的動物保護處。朝野立委則決議,農委會必須在一個月內提出設置動物保護處的計畫,否則將罷審預算。

台灣動物社會研究會在會議中播放影片,揭發國內多數動物收容所的環境骯髒,動物甚至受到虐待的慘狀。動物社會研究會理事長朱增宏表示,流浪動物的收容,不應該像垃圾一樣由環保單位處理,應該回歸統一由動物主管機關負責。

朱增宏指出,台北市已經研議成立動物保護處,中央主管機關沒有理由再躊躇。朱增宏建議,政府應該明定一個時間表,關閉所有留置所,將所有動物保護業務工作,回歸到動物保護機關,收容所管理要公開透明,不能像監獄、集中營一樣,最後要成立動物保護處,來統整促進整個台灣良好動物福利。

委員會最後決議,要求農委會必須在一個月內提出設置動物保護處的計畫,經委會召委徐中雄表示,農委會如果沒有按時提出,委員會將拒審相關預算。決議也要求農委會1個月內向經濟委員會報告留置所的改善情況,依動物保護法懲處失職人員作為,同時設立並公告申訴專線。

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  南極融冰「變身」 海面下碳庫抗暖化

摘錄自2009年11月12日東森新聞報導

全球暖化,造成南極大陸融冰的速度愈來愈快,不過最近科學家卻意外發現,南極海面下的陸地,可以形成一個巨大的碳庫,儲藏大氣中的二氧化碳,進而抵抗暖化的威脅。

科學家估計,近50年來,南極的融冰,已經形成一片2萬4千平方公里的海洋。不過,南極的融冰,可能促成海下的陸塊形成巨大的碳庫,反而可以抵抗暖化。

科學家們認為,冰層融解後,海面上會長滿浮游生物,這些生物進行光合作用,吸收大氣中的碳,死亡後就沉入海底,而留在牠們身上的碳也會永留海底,成為一個大型的碳庫,反而有助於減碳,但這樣的說法,有如雞生蛋、蛋生雞,實際情形是否如此,仍然沒有定論。

不過將人類排放的二氧化碳封存起來,的確是歐盟正在推行的技術,卻也引發不小的爭議,最近荷蘭打算在一個小鎮的地底,封存排放的二氧化碳,就引來居民的強烈反對。雖然二氧化碳封存技術已經相當成熟,但萬一大量噴發,對人體絕對會造成傷害,許多人認為,與其花錢封存二氧化碳,不如研發乾淨能源,對於減碳的幫助可能更大。

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  第9屆世界荒野大會 見證馬雅文明崩毀自「炫耀性消費」

摘譯自2009年11月10日ENS墨西哥,梅里達報導;王茹涵編譯;蔡麗伶審校

靈長類專家珍古德於大會發表演說。Greg Harman攝考古學家、同時也是古瑪雅文明的專家漢森(Richard Hansen)對人類文化研究的非常細微。他知道文明崩毀的跡象是甚麼樣子。

漢森表示,「瑪雅人的盛世維持了一千年,但是到了一個時候,權力和展示權力的欲望出現,於是「炫耀性消費」 時代開始,也為古瑪雅時期帶來了衰敗。

現今的資源消耗文化和過去衰敗的跡象有著極為相似之處。在墨西哥猶加敦召開的「第九屆世界荒野大會」中,正討論並剖析這類生態不永續的案例。此會議匯集了全球最高階的保育官員們和環保人士,以解決跨境的自然議題。

墨西哥總統卡爾德龍(Felipe Calderón)於開幕式上,宣布美、墨、加三國簽署一項關於荒野保護的備忘錄(MOU)。

卡爾德龍表示,如果各國批准這項協議,「將有助於交流成功經驗,促進監測和人力資源的培訓,以及可保護和恢復荒野地區的項目融資」。

該協議將成立一個政府間委員會,以協助指導跨境保育策略、改善野生動物棲地,並幫助動物遷徙。

隨著聯合國氣候變化會議很快將於下個月在哥本哈根舉行,這個由「荒野基金會」約每四年舉行一次的大會,正大力強調自然環境可減緩氣候變遷的能力。與會者於會中通過了口號:「荒野是氣候的最大盟友」。

第九屆世界荒野大會的主席和執委員於10日發布「梅里達宣言」,呼籲保護關鍵的陸域和海域荒野地區,以減緩氣候變遷,保存生物多樣性,並保護可提供人類至關重要的產品及服務的健全生態系。

各式關於保護荒野的方式都在此會議中進行討論和質疑,包括生態旅遊,以及透過可預期的全球碳市場擴張以保護森林。 

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  論壇:比公平貿易更好的咖啡

作者:褚士瑩(公益旅行家)

我喜歡喝咖啡,也喜歡公平貿易(Fair Trade)的概念,但當我抱著很大的期望,卻喝到很難喝的咖啡時,不由得陷入兩難,到底我應該為了喝好喝的咖啡而犧牲農民,還是為了社會正義犧牲自己的味蕾?

公平交易本身,在歐美國家已經變成一個公益的圖騰,組織本身大力鼓吹消費者盡量購買擁有這個綠色標誌的咖啡,似乎只要選購公平交易咖啡,就是最快速也最容易滿足消費者的方式,但公平交易的咖啡並非沒有盲點,因為這只是一種交易過程的認證,無法像真正愛咖啡的烘豆商,做到每批咖啡銷售前都有詳盡的「杯測品質」報告,有時就連生豆品質或栽種處理的詳細資料都沒有,僅設定採購最低價,老實說並無法真正鼓勵生產高品質咖啡的小農戶,更何況在很多產區,公平交易咖啡,往往還不是單一小農園想加入就可加入的,對於消費者,無法同時滿足又好喝、價錢又合理、同時合乎公理正義的三個面向。

加拿大小城驚豔好喝又永續的咖啡

最近我到加拿大極北部的小城Nova Scotia時,朋友知道我喜歡咖啡,便帶我去當地大學旁邊一家他常去的咖啡館去,老實說當我看到門口貼著公平貿易的認證標誌時,外表鎮定其實內心忐忑不安,因為萬一難喝也不能說出口,否則會被朋友認為是個鐵石心腸的壞人,對向來快人快語的我來說真是很痛苦的啊!

結果這杯咖啡意外地順口好喝,因此立刻又點了第二杯。因為當時下著大雨,店裡沒甚麼人,我也因此可以優閒品嘗,喝完咖啡,雨還沒停,就跟店員聊了起來,我 注意到他店裡的咖啡都是從瓜地馬拉進口的,角落的麻布袋上不僅有熟悉的綠色公平交易標誌,另外還有一個「直接交易」(Direct Trade)的標誌,當場這個店員,就熱情的解說了行之有年的公平交易不足的地方,以及直接交易如何能夠更進一步,讓每杯咖啡都更好喝,也更有利於農民。

在所謂「道德咖啡」(ethical coffee)的市場,公平交易外,直接交易咖啡也提供了小農加入國際咖啡市場,一條永續,對生態負責任的道路,直接交易,有些類似台灣有些咖啡事業經營者提倡的「直接關係咖啡」(Direct Relationship coffee),賣咖啡的農民,將咖啡生豆直接賣給國外的烘豆商,彼此直接建立採購與銷售關係,雙方都知道整個交易的過程,農民提供高品質的咖啡,保證得到高於批發商的市價,甚至比公平貿易規範更優惠的收購價格,農民因此能靠種咖啡安身立命,專心栽種處理出好品質的咖啡,持續改善他們的生活環境來培養教育下一代。

大力鼓吹直接交易的Intelligentsia咖啡公司綠色採購總監Geoff Watts,曾經在一篇媒體訪問中表示,咖啡產業的中間人,並不盡然是壞的,因為他們時常扮演杯測跟品質控管的角色,也幫助咖啡豆通過各種複雜的環節到達市面;但缺點是他們並不代表農人的利益,咖啡農在沒有甚麼人脈,對國際咖啡市場也不了解,資金也非常有限的情況下,中間商拿著現金,讓農戶幾乎沒有討價還價的條件,無論收購者(collector)開多少收購價格,都得照單全收,讓中間商因此成了咖啡買賣過程最大的得益者。

公平貿易雖然保證以比較優惠的價格收購,但也只是提供比掮客高的最低收購價,並不會因為農家這一季種出可以在市場上高價賣出的咖啡豆,而提高收購價格,直接貿易的烘豆商,卻可以跟著這批豆子在市場上的價值,依比例調高收購價格,農戶跟烘豆商分享利潤的結果,農家透過直接交易賣出一批好品質的豆子,甚至可以比公平交易多出25%之多。

直接交易咖啡  農民收入甚至更多

最近因為拒絕美國最大食品公司集團Kraft收購計畫,而出現在好久不見的報紙頭版的英國巧克力廠商Cadbury(甘百利),從2009年初開始,公司代表產品Dairy Milk牛奶巧克力棒所使用的可可豆,就已經全部符合永續發展的原則,原因其實很簡單,因為連續三年以來,全世界可可豆的產量持續創下新低,其中一個很主要的原因,就是批發商只不斷想藉著無止境地壓低原料價格,購買更便宜的可可豆,增加利潤,到了某個程度,農民只好因為利潤太過微薄,甚至賠錢的可能性太高,乾脆放棄種植。

就算老農因為習慣繼續種植下去,看著上一代被壓榨得喘不過氣來的農家子弟,也很可能因此放棄接手農場,轉業去了,惡性循環的結果是,未來將沒有足夠的可可豆原料,供應給像Cadbury這種以可可為命脈的公司,與其在十幾二十年後被市場淘汰,還不如從現在開始善待農民,讓契約的農家相信這是值得代代相傳的職業,也直接穩定了未來的供應來源。有人說這是杞人憂天,我卻相信能不為眼前的利益殺雞取卵,是道德勇氣,也是成功經營者必要的智慧。

直接貿易的咖啡,讓消費者、農民、烘豆商三方共同參與,烘豆商必須靠真本事,來推銷好咖啡,消費者可以在選擇高品質咖啡的同時,以合理甚至低於公平貿易咖啡的價錢,買到好喝的咖啡,同時也達到公平貿易的訴求,藉者消費的動作真正達到照顧農民的社會議題,不需要擔心分到農民手上的錢太少,太多的錢流入不知名的中間人手中。

倡議這個理念的一位台灣咖啡烘豆商,曾在網路上寫過一篇文章,鼓吹所謂的直接關係咖啡,應該至少涵蓋優質咖啡、環境保護、社會關懷這三個大區塊,影響的範圍,因此比公平貿易更加深遠,並且一定要把高品質的咖啡列為最優先項目,而優於公平貿易組織訂定的價錢,對農民來說更為公平且有誘因。我多年來,對於公平交易的產品,一直有的疑問,在這裡迎刃而解,因為公平交易代表的是一個較好的交易模式,認證的基準在於交易的方式與過程,並不直接顯示在商品本身的品質 上,所以不免喝到雖然標榜公平交易,卻不大好喝的咖啡,讓我有種「好心沒好報」的遺憾,也不得不思索,是否有兩全其美的解決方案。

三贏局面  要靠正港愛咖啡的烘豆商

根據直接關係的理念,如果做對了,可以創造消費者、農民、烘豆商直接關係的三贏局面:首先烘豆商必須建立直接採購管道,為了建立這個管道,就要具備辨識優質咖啡的能力,必須不厭其煩親臨產區,提供咖啡農詳細的品質意見,作為提升處理標準或是維護現有高品質的一些實務意見,雙方確定交易後,將咖啡農的資訊,詳細介紹給消費者,讓咖啡農在消費者面前公開曝光,消費者因此可以認識咖啡農,藉著這種透明化的資訊與交易過程,讓好品質的咖啡有合理的好價錢,小農民就能靠好品質的咖啡、有能力來改善生活環境跟種植條件。

這就是農民、消費者與烘豆商的三贏,因為消費者付出的價錢,以同樣品質的咖啡來說,向力行「直接關係」的烘豆商購買,一定比向國際知名連鎖店買,還要便宜,而且生豆品質更優,讓消費者不僅買得便宜,還買到 更好喝的咖啡。

這個讓咖啡生產農家呈現在消費者面前的方式,在國外已經有了些基礎,像我在加拿大Nova Scotia造訪的咖啡館,供應商就是以芝加哥為總部的烘豆商Intelligentsia,我在定居的美國東岸波士頓,最常造訪的咖啡館ERC,櫃檯上也會直接把本季供應這批咖啡豆的烘豆商Sonata的網站資訊直接陳列在櫃台,同時把目前正在使用這批豆子的成分比例產地,都詳細列出來。

比如最近的Sonata四號,就是60% 來自巴西的moreninha formosa ,加上23%哥斯大黎加的 helsar de zarcero ,還有11% 肯亞的kiandu 以及6% 衣索比亞的koke,這樣混合的豆烘培以後,一份16公克在華氏200°F 下浸煮26-28秒鐘風味最佳,不但成分、採購過程完全透明,也從沒有聽說因為失去神秘感,而遭致客戶批評或同業競爭。

抽絲剝繭  一起追尋好喝而符合道德的咖啡

然而在亞洲,似乎很多烘豆商,不知為何非把豆子的來源跟成分,當成最高商業機密來看待不可,這種被害妄想背後的動機,只能用匪夷所思來形容。

直接購買、直接測試當季樣品,與咖啡農直接溝通,是建立直接關係咖啡的重要工作,也是讓參與的農民承認的最佳銷售方式。除了好咖啡賣好價錢外,既然烘豆商直接和咖啡農交易,雙方也因此能直接聽到海外消費者的聲音,更容易知道該如何合作,才能供應消費者最想要喝的咖啡。

當然,就像公平交易有其缺點,直接貿易的咖啡也不可能毫無弱點,比如說雖然同樣是標榜直接貿易,但是每一個烘豆商願意付給農家的收購價格,並沒有固定的標準,所以只看到「直接貿易」這幾個字,並不代表農家必然得到最好的價格,因此消費者還要了解烘豆商的理念跟商譽,這點就不像公平貿易的標準這麼一目了然。

另外,直接關係採購是一種相對來說成本最高,而且最需要人力的方式,烘豆商必須每年拜訪產區的咖啡農,來了解生產與採收後段處理的情況,因此必須負擔昂貴的時間成本與差旅費用,目前都是真正愛咖啡的烘豆商,有熱情追求優異品質的生豆,才會願意付出更好價錢給擁有好咖啡的農民,堅持交易透明化,願意將寶貴的農民生產資訊分享給消費者,靠品質、社會正義、對消費者有利的售價三個特色,來博取消費者的青睞與購買行動,只要三者缺一,直接貿易的關係也不會長久。

完美,只是一個遙遠的目標,但在不斷追尋更好的答案過程中,引發的種種環境思考,讓我們更認識自己。抽絲剝繭,追尋好喝而符合道德的咖啡,我們一步一步,逐漸變成自己喜歡的那種人。

※ 本文轉載自作者個人電子報

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