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  造林政策失當 反加速國土流失

 
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花蓮瑞穗林道 假造林真伐木

台灣山林五十年最大的謊言-造林!

林業碳匯 碳市場的不確定因素

林業界高人前輩言猶在耳,「…天然林砍過,微氣候就變壞,再造人工林是很困難的;天然林不砍是對的,砍完一切就變化掉了,土壤也沖刷掉,生物生態全面改觀,人再種樹,也無法回復原來高聳的森林」然而,2008年馬政府以減碳為由,頒訂了「獎勵輔導造林辦法」,興起另一波國土災難,為了造林,砍掉原來地相長得好好的林木,大量種植單一樹種,不但讓原本能固碳保水的樹木倒下,也驅走豐富的物種。

繼上月初揭發花蓮瑞穗林道假造林真伐木問題後,25日地球公民協會、荒野保護協會、蠻野心足生態協會與綠黨等團體再度招開記者會,公佈苗栗縣造橋鄉、通霄鎮等地造林區的伐木情形。影片中,只見通霄鎮山坡地上遍佈樹頭殘幹。因為新植的樹苗適應能力抵不過原生樹與雜草,地主們於是放火燒樹頭、灌除草劑,為了只讓小苗存活,才能向林務局領造林獎金。這樣的造林方式根本無法增加森林面積,被砍的樹根最後爛掉,山坡地在大雨來時一定會崩塌。

精采內文

 
 
  遊牧綠人間:蒙古各縣市一半以上被沙漠化了

作者:Badamgarav/翻譯:朱小艾(Enkhuush)

編按:雖然地理距離甚遠,但是身為海島的台灣與身為世上最大內陸國的蒙古之間有著雖遠實近的密切關係,體現在歷史上、文化上、與中國大陸的互動關係上。除此之外,兩地更在牽一髮動全身的環境連帶上休戚與共。每年侵襲台灣的沙塵暴正來自於荒漠化問題越來越嚴重的蒙古,而蒙古當地的貧富差距持續擴大、礦產資源利用效率低、以及畜牧戶數因中國內需提高而大量增加等等原因,則是造成荒漠化的重要因素。

由於蒙古國內資訊基礎建設程度、國民教育水準與經濟能力偏低,對於環境議題的重視程度輕易地被追求經濟的渴望蓋過。蒙古國已是民主政體,朝向市場經濟發展,然而除了聯合國與世界銀行等組織定期針對蒙古進行環境狀況評估以外,更重要也更缺乏的是當地公民對國內環境議題發揮持續監督的力量,並對於環境與經濟政策進行檢視與遊說,或要求當地或外資企業善盡社會責任。

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  環境大事記 | 播報員:鄭立欣


如果你常搭飛機飛往世界各國,這則新聞幫助你了解碳排與飛行的關係,據國際溫室氣體盤查機構盤查,華航一年排放662萬0959公噸二氧化碳,99.53%是飛機飛行時燃油排放,是台北101樓電力使用排放的100倍。

公共建設擴大參與真的很重要!中和市公所砸重金,進行第一期廣場與環境改善工程,卻因遷移公園樹木且大興土木而招惹民怨,換來害樹惡名。而集集攔河堰完工後造成濁水溪口河床裸露面積增加,七二水災高灘地積滿細泥,到了旱季,細泥乾燥後便形成揚塵,充滿有毒物質,長期累積下來將對人體造成健康傷害。環評委員決議將大度堰開發案送入二階環評。

貧窮國家的食物自主權與人民健康常遭受不公,奈及利亞首要環保團體日前指控美國用污染米淹沒奈及利亞和其他西非市場。反觀歐洲國家愛爾蘭可望成為歐洲最可靠的無基改食品品牌,不僅有良好的追蹤系統,海島地形也不易受其他鄰國的基改污染。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  透視中國環境:中國復甦道路之辯
沈世宏
作者:法薩諾塞裏奧‧霍恩(聯合國開發計畫署UNDP非洲區域局的政策專家)

關於經濟復蘇復甦道路的討論暴露了兩派的分裂:一派主張「重新平衡」,另一派認為就業應該優於綠色事務。

儘管經濟衰退的後果很糟糕,但也不全然是壞事。經濟衰退對環境是有好處的,因為經濟活動與能源消費和環境污染(無論污染發生在自己家還是別人家)密切相關。經濟的停滯也給了人們思考的時間,可以進行有益的自我反省。決策者們在危機中獲得的最珍貴的禮物就是有機會對方針進行根本性的改變。正如拉姆.艾曼紐爾所說的:「你永遠都不會讓一場嚴重危機白白浪費」。

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  論壇:何止七星潭 東部海岸線的瘋狂BOT

作者:munch

一群人拼個半死,還不知能不能擋下一件毀壞環境的開發,但是另一頭冷氣房內,卻算計著好幾件開發案,而且隱密的積極進行,等到發現又是一陣疲憊。開發就像膿瘡,不找出發炎部位根治,拭膿很辛苦。

花蓮七星潭BOT案引發關注,這個開發案原本是幽靈老案,如今不甘消沈,在這個當家換人的時刻,突然復活快速推進,環說書審查通過,東部海岸線巨災即將來臨。

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造林政策失當 反加速國土流失

本報2009年11月26日台北訊,特約記者黃慧珊報導

http://www.flickr.com/photos/teia/4135025884/繼上月初揭發花蓮瑞穗林道假造林真伐木問題後,昨天(25日)地球公民協會、荒野保護協會、蠻野心足生態協會與綠黨等團體再度召開記者會,公佈苗栗縣造橋鄉、通霄鎮等地造林區的伐木情形。

為造林根除「樹頭」

地球公民協會根據林務局公布去年申請獎勵造林成功的地目、地號等資料,挑選三塊登記面積較大的前往調查,並在記者會中公佈調查影片。

為造林而燒掉老樹頭,山坡地鐵定崩潰。影片中,只見通霄鎮山坡地上遍佈樹頭殘幹。地球公民協會研究員楊俊朗說,這是他們第一次發現農民放火燒樹頭的情形,因為新植的樹苗適應能力抵不過原生樹與雜草,地主們於是放火燒樹頭、灌除草劑,為了只讓小苗存活,才能向林務局領造林獎金。楊俊朗說,這樣的造林方式根本無法增加森林面積,被砍的樹根最後爛掉,山坡地在大雨來時一定會崩塌。

另外,調查人員也發現,伐木區上,原生的相思母樹早已播種在地,天然生長的相思小苗相當多,根本沒有必要由人工再去種植新茄冬苗;甚至,從去年被砍掉的相思樹頭中重新萌檗的新苗,都長得比新植的茄冬小苗健康。

減碳非靠造林

苗栗造橋的造林區綠黨發言人潘翰聲引用台灣生態學者陳玉峰教授的研究結果來呼應影片中「土地公比人會種樹」的現象。陳玉峰教授曾指出,台灣生物多樣性高,每塊土地上都有成千上萬的種籽,只要人類不要過度干預,大自然就會自己把樹種好,而且是種「多樣」的樹種。潘翰聲說,舊時代為了賺錢,才會種植經濟價值高的單一樹種,現在全世界推廣的永續環境是多元化樹種的森林,這是人類種不出來的,必須讓環境自己去恢復。政府應把造林獎金移做保育,補助不砍樹的農民及地主。

地球公民協會執行長李根政說,馬政府雖然不斷推「減碳」,但其實造林政策無法達減碳目標,因為小樹苗長大少說1、20年,台灣的熱帶林減碳能力不過約1公頃1年20噸。然而一個開發案所增加的碳排即為上千萬噸,需要50~100萬公頃的森林才抵得上一個開發案所排放之二氧化碳,因此「減碳靠造林」只是欺騙人民的口號。

禍害子孫的造林政策

李根政表示,根據「聯合國氣候變化綱要公約」規範的「造林與再造林方法學」,必須證明土地在造林開始前50年處於無林狀態,而且必需舉證最少四次50年間的植被情形,以避免土地上外來植物入侵或者自然新升情形被阻斷。然而,無論是從1996~2004年的「全民造林」運動,或是去年開始的「獎勵輔導造林辦法」,林務局都沒有造林地的相關歷史資料。李根政說,台灣的造林方法嚴重背離聯合國規定,實在貽笑國際。

根據了解,今年1月在立委田秋堇安排下,地球公民協會與林務局多次溝通,希望修正政策。但林務局不但未採納相關建議,還變本加厲把計畫獎勵輔導造林面積從去年的560公頃一口氣加碼到700公頃。立委田秋堇嚴厲表示,為了停止錯誤政策,在與立法院經濟委員會協調後,已將編列的明年度1億8000萬造林預算全數凍結。她要求林務局立即修正「趕盡殺絕、禍害子孫」的政策,確保「砍大樹、種小苗」之狀況不會再發生。

林務局應公佈申請合格案件

圳頭造林區圖說:圳頭造林區記者會後,經田秋堇、李根政與林務局長顏仁德在立法院進行協商,在地球公民協會以影片指正後,顏仁德做出讓步,承諾不任意砍伐原生森林,未來將土地進行規劃,評估是否能夠執行造林。

目前申請造林的案件有400多件,有200多件是經過檢查合格;林務局只負責規劃評估,執行政策是交由各縣市政府。地球公民協會指出合格的案件應向大眾公佈,對於造林前原本用途做出對照圖,讓民眾監督。林務局承諾,將在網路上公布合格的230件申請資料與該地造林前之用途,並監控執行單位、加入專家意見。

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  遊牧綠人間:蒙古各縣市一半以上被沙漠化了

作者:Badamgarav/翻譯:朱小艾(Enkhuush)

編按:雖然地理距離甚遠,但是身為海島的台灣與身為世上最大內陸國的蒙古之間有著雖遠實近的密切關係,體現在歷史上、文化上、與中國大陸的互動關係上。除此之外,兩地更在牽一髮動全身的環境連帶上休戚與共。每年侵襲台灣的沙塵暴正來自於荒漠化問題越來越嚴重的蒙古,而蒙古當地的貧富差距持續擴大、礦產資源利用效率低、以及畜牧戶數因中國內需提高而大量增加等等原因,則是造成荒漠化的重要因素。

由於蒙古國內資訊基礎建設程度、國民教育水準與經濟能力偏低,對於環境議題的重視程度輕易地被追求經濟的渴望蓋過。蒙古國已是民主政體,朝向市場經濟發展,然而除了聯合國與世界銀行等組織定期針對蒙古進行環境狀況評估以外,更重要也更缺乏的是當地公民對國內環境議題發揮持續監督的力量,並對於環境與經濟政策進行檢視與遊說,或要求當地或外資企業善盡社會責任。

同時,隨著不斷增加的經貿往來及資源輸出,蒙古與中國以及整個世界的經濟互動愈趨頻繁,迫切的環境課題卻受限於語言的限制而無法為世人重視。有一群台灣朋友及在台的蒙人認為,對於促成重要的蒙古環境議題全國化、亞洲化、乃至於全球化這份任務,台灣處於施力之核心位置,因此組成了「遊牧綠」台蒙環境資訊平台,希望透過蒙古環境資訊平台之建制,以及蒙古公民新聞記者之培訓,有效提高蒙古環境議題於世界的能見度,並鼓勵蒙古青年、公民團體、行動者,共同利用Web 2.0之網路精神與技術,向全世界發聲。

未來二個月,我們將與「遊牧綠」合作,精選出蒙古公民新聞記者寫作家鄉的紀實,看看蒙古,想想自己;看看異地,想想全球一隅的環境困境和人權正義。

氣候的變遷,再加上人為的活動,使得蒙古的生態系統有著明顯的變化,專家及研究員不斷在討論著。生態資源的稀少及破壞,對於國家社會、經濟狀況以及人民的生活機能有著極大的負面影響。
在世界上面臨沙漠化的110個國家裡,我國被排在前幾名。最新的研究報告顯示,世界上有25個國家完全沒了森林,29個國家的森林生態90%受損。以我國來講,就因為人為的錯誤,不小心釀成的山林失火導致160萬頃地的樹木被燒毀。隨著森林的銷毀,沙漠化問題更加嚴重。據專家研究,蒙古總游牧場有40%變成荒漠、沙漠化的面積已達3800平方米。漸漸地,都市開始也被沙漠入侵了,戈壁地區145個蘇木(Soum)明顯受到沙漠化衝擊,蒙古總共360個縣,已經有一半被沙漠化了。

若這種現象按照這個速度繼續下去的話,10年後的蒙古將無異於阿拉伯國家了。但這兩國本質上有差別,阿拉伯國家為了把沙漠綠化而做出的努力也得到一定的成效,而我們則恰恰相反,親手將我們原有的綠色生態快速沙漠化。

※ 本文與遊牧綠台蒙環境平台合作刊登

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華航飛機年排碳 為101 的1百倍

摘錄自2009年11月25日自由時報台北報導

據國際溫室氣體盤查機構DNV及BSi盤查結果,華航一年排放662萬0959公噸二氧化碳,99.53%是飛機飛行時航空燃油排放。台北101樓一年排出6萬2658公噸,97%因電力使用排放。國光客運一年排放12萬8898公噸,90%是車輛載客時所排放。

盤算結果出爐,但未來如何節能減碳?台北金融大樓協理楊文琪表示,台北101大樓構想包括採省電設備、設定空調溫度在26至28度、減少夜間景觀照明時間、離峰時間關閉部分電扶梯等方式,減少溫室氣體排放,讓台北101成為綠建築。

華航處長楊定輝表示,華航已經淘汰許多舊型耗油飛機,未來將有效規劃航線、使用替代燃料等方式,減少溫室氣體排放。

國光客運總經理劉金泉表示,國光客運規定司機駕駛時,怠速時間限制20分鐘之內,到站3分鐘要熄火、使用生質燃料及採購省油新車等。

環保署提醒運輸業者,應該開始建立完整的數據蒐集管理系統、財會資料與燃料使用量資料庫,有助於了解溫室氣體排放量及減量空間。

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  民眾連署陳情 四號公園廣場工程停工

本報2009年11月26日台北訊,特約記者周肇萱報導

近日中永和交接地帶四號公園廣場及景觀美化工程引起週邊民眾質疑,發起連署要求停工、不移動樹木,並建立政府與民眾協商平台。昨(25)近40名民眾聚集台北縣政府前進行陳情,城鄉發展局與農業局派人與民眾進行對談後表示,對於本計畫將嚴加把關。中和市公所也針對爭議工程回應,將「不移公園內樹木、不做廣場也,只作人行道更新工程」。

四號公園自本(11)月起悄悄地圍上綠色工程圍欄,進行第一期廣場與環境改善工程,突如其來的工程,引發民眾抗議,遂組成「雙和護樹聯盟」表達對中和市公所不尊重民意,遷移公園樹木且大興土木興建廣場的不滿,並在網路上及公園週邊發起連署,已累積兩千餘份連署名單,由陳情代表呈交縣府。

對於移樹工程可能違反〈樹木保護自治條例〉第16條「對於行道樹或其他樹木,未得主管機關核准者,不得任意砍伐、遷植或為其他妨礙其生存之行為。」台北縣政府農業局綠美化環境景觀處代理處長陳淵泉表示,日前市公所所送計畫己退回,要求有地方共識再送件。

主辦單位中和市公所的機要祕書吳榮凱則表示,「八二三紀念公園周邊藝文特區與環境改善工程」並非砍樹,而是將樹木移植到合理的位置,但由於民眾的反彈聲浪,中和市長邱垂益與同仁討論後決定從善如流,將爭議部份停工,只進行公園外圍人行道整修工程。

市公所江承辦人強調,市公所的規劃都是長期觀察公園使用後的結果,期待改善出更寬廣的藝文廣場,供民眾使用。例如公園裡中安派出所後面就曾發生過因樹木太過茂密而產生陰暗的治安死角問題,公所要做的就是合理的修剪與移植樹木,提供安全的休憩場域。

至於,市公所不願提供施工資料,是否已違反資訊公開原則的疑義。雙和護樹聯盟成員游先生表示曾與市公所聯繫,卻問不到任何規劃內容,其他民眾也曾聯繫都無法取得施工相關資料。對此,城鄉發展局企畫建築科股長陳建吉回應:「未來將會要求市公所與地方建立溝通平台」。江承辦人則表示,四號公園工程在施工前曾舉辦過說明會,只是民眾太多無法一一通知;另外民眾所要求公開施工圖,礙於施工單位的智慧財產權也無法提供,目前只能給民眾看未來施工完畢的「和平廣場立體示意圖」。

雙和護樹聯盟強調,中永和原規劃7處公園預定地,但至今僅開闢一號公園(永和仁愛公園)及四號公園(中和八二三公園),另外5處公園預定地都被變更為學校與住宅用地,難得的綠地為興建大而無用的廣場移樹蓋廣場,第一期工程(中安街安平路口)將耗資795萬元建設「和平廣場」,預計移走已經蔚然成蔭的一片樹海約20棵樹;第二期工程則耗資998萬元,將八二三紀念廣場(中安街永貞路口)更加擴大;第三期、第四期工程約1,700萬元,預計年底前或明年發包。

對於聯盟所提以上資料中和市公所雖是反駁,但卻遲遲不願提供施工規劃,若是四期工程經費合計高達3,493萬元,可惜納稅人重金一砸,政府得不到民眾歡心,還換來害樹惡名,這是誰也不樂見的。近日中永和交接地帶四號公園廣場及景觀美化工程引起週邊民眾質疑,發起連署要求停工、不移動樹木,並建立政府與民眾協商平台。昨(25)近40名民眾聚集台北縣政府前進行陳情,城鄉發展局與農業局派人與民眾進行對談後表示,對於本計畫將嚴加把關。中和市公所也針對爭議工程回應,將「不移公園內樹木、不做廣場也,只作人行道更新工程」。

四號公園自本(11)月起悄悄地圍上綠色工程圍欄,進行第一期廣場與環境改善工程,突如其來的工程,引發民眾抗議,遂組成「雙和護樹聯盟」表達對中和市公所不尊重民意,遷移公園樹木且大興土木興建廣場的不滿,並在網路上及公園週邊發起連署,已累積兩千餘份連署名單,由陳情代表呈交縣府。

對於移樹工程可能違反〈樹木保護自治條例〉第16條「對於行道樹或其他樹木,未得主管機關核准者,不得任意砍伐、遷植或為其他妨礙其生存之行為。」台北縣政府農業局綠美化環境景觀處代理處長陳淵泉表示,日前市公所所送計畫己退回,要求有地方共識再送件。

主辦單位中和市公所的機要祕書吳榮凱則表示,「八二三紀念公園周邊藝文特區與環境改善工程」並非砍樹,而是將樹木移植到合理的位置,但由於民眾的反彈聲浪,中和市長邱垂益與同仁討論後決定從善如流,將爭議部份停工,只進行公園外圍人行道整修工程。

市公所江承辦人強調,市公所的規劃都是長期觀察公園使用後的結果,期待改善出更寬廣的藝文廣場,供民眾使用。例如公園裡中安派出所後面就曾發生過因樹木太過茂密而產生陰暗的治安死角問題,公所要做的就是合理的修剪與移植樹木,提供安全的休憩場域。

至於,市公所不願提供施工資料,是否已違反資訊公開原則的疑義。雙和護樹聯盟成員游先生表示曾與市公所聯繫,卻問不到任何規劃內容,其他民眾也曾聯繫都無法取得施工相關資料。對此,城鄉發展局企畫建築科股長陳建吉回應:「未來將會要求市公所與地方建立溝通平台」。江承辦人則表示,四號公園工程在施工前曾舉辦過說明會,只是民眾太多無法一一通知;另外民眾所要求公開施工圖,礙於施工單位的智慧財產權也無法提供,目前只能給民眾看未來施工完畢的「和平廣場立體示意圖」。

雙和護樹聯盟強調,中永和原規劃7處公園預定地,但至今僅開闢一號公園(永和仁愛公園)及四號公園(中和八二三公園),另外5處公園預定地都被變更為學校與住宅用地,難得的綠地為興建大而無用的廣場移樹蓋廣場,第一期工程(中安街安平路口)將耗資795萬元建設「和平廣場」,預計移走已經蔚然成蔭的一片樹海約20棵樹;第二期工程則耗資998萬元,將八二三紀念廣場(中安街永貞路口)更加擴大;第三期、第四期工程約1,700萬元,預計年底前或明年發包。

對於聯盟所提以上資料中和市公所雖是反駁,但卻遲遲不願提供施工規劃,若是四期工程經費合計高達3,493萬元,可惜納稅人重金一砸,政府得不到民眾歡心,還換來害樹惡名,這是誰也不樂見的。

參考資料

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  健康風險有待評估 大度攔河堰進入二階環評

苦勞網2009年11月25日台北訊,特約記者陳寧報導

行政院環保署於11月23日舉行的環評大會中,決議將預計用來供應中科四期二林園區,與國光石化廠區工業用水的「大度攔河堰」開發案,送入二階環評審查。

大度攔河堰預計取用烏溪(即大肚溪)下游之溪水,再透過全長66公里的輸水管線,沿著彰化海岸將水往南運送,預計每日供應80萬噸用水。但由於管線沿途經過漢寶、大城溼地,以及漢寶、西勢厝文化遺址,且烏溪口為中華白海豚之活動範圍,開發案可能對其棲地環境造成影響。

大度攔河堰開發範圍圖。資料來源:經濟部水利署

但由於大度攔河堰的興建與否,攸關彰化境內中科四期與國光石化兩大案的開發時程,開發單位一度在會議中要求環評委員,讓此案有條件通過。開發單位表示,大度堰之管線會鋪設在現有的道路下方,既然當初開路已對環境造成影響,未來只是在地底多鋪一條管線也無傷大雅。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英則認為,大度堰一案根本應該直接撤案,一來烏溪水源並不豐沛,二來施工將造成河床裸露,使中部的風沙、揚塵情形更加嚴重,影響民眾健康。

而對於中科四期、國光石化所需的用水,雖有海水淡化替代方案,開發單位則表示海水淡化(每噸25-30元)成本過高,若興建大度堰,則可以每噸不到10元的價格供水。且淡化過程需要耗費大量電力,比起興建攔河堰,既不符經濟效益也不環保。

但有環評委員指出,科學園區需使用純水,烏溪溪水已受大台中都會區之家庭汙水污染,因此開發單位計算大度堰之供水價格時,尚須加上淨化溪水之成本,顯示開發單位對供水成本計算有誤,價格應該比開發單位所估計的還要高。

2002年集集攔河堰完工後,也造成濁水溪口河床裸露面積增加。有環評委員表示,他曾於2004年七二水災過後,前往濁水溪口勘查,發現高灘地積滿細泥,到了旱季,細泥乾燥後便形成揚塵。委請中研院氣候變遷中心化驗後,發現這些經大水沖刷後堆積的河川底泥,竟充滿有毒物質,長期累積下來,將對人體造成呼吸道病變、過敏等傷害。鑑於以上各項原因,環評委員最後決議,將大度堰開發案送入二階環評,進行更詳細的審查與評估。

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  美國基改米輸非洲引起非議

GMO面面觀2009年11月25日報導

奈及利亞首要環保團體「環境權行動(ERA)」日前指控美國用污染米淹沒奈及利亞和其他西非市場。「環境權行動」也隸屬於地球之友,這是一個總部位於美國的全球環境保護聯盟。地球之友於11月9日對美國這種行為提出警告,並將聲明稿寄給記者。ERA指出,2006年美國農民因基改稻米種子汙染田地對拜耳作物科學公司(Bayer CropScience AG)採取法律行動,進一步證實了ERA在相同期間對奈及利亞和其他西非國家的稻米樣本進行測驗,顯示稻米受到汙染的結果是確實無誤的。

超過1,000名來自德州、路易西安那、密西西比、阿肯色斯,以及密蘇里州的農民對位於德國Leverkusen的拜耳公司提出控告。美國地方法院法官Catherine Perry正引導雙方進行庭外和解。拜耳的辯護律師和代表密蘇里州農民的律師團於本月4日向9位陪審團成員進行開庭供述,明年一月也會有來自阿肯色州以及密西西比州的農民進行另一場的法庭審判,他們將主張2006年美國農業部宣佈長稻米存貨中含有拜耳的基改稻米,使得他們的作物出口量大為減少。

對於美國農民和拜耳之間的訴訟,ERA表示生技公司與其夥伴將會暗中破壞食品供應,將基改米賣給對基改污染較不敏感的消費者,特別是缺乏完整的生物安全法令的非洲國家。ERA執行總監指出,當環保團體為這類的訴訟感到歡欣鼓舞時,令人氣餒的是這些令人驚訝的事實並沒有讓奈及利亞政府承認污染米的測試結果,或是採取建立有效的法令或行政公共架構來阻絕不健康食品的非法傾銷。

他表示這些以各種形式非法散佈基改種子的方式破壞了預警原則,這些生技公司以及跨國農業公司多年來一直用世界糧食計畫的名義將基改生物送到非洲,而世界糧食計畫最主要的援助國正是美國。新聞也報導在基改稻米LLRice 601汙染了歐洲和日本後,非洲地球之友團體也在ERA的協助下對非洲最主要的稻米進口地區-西非進行稻米供應監測。他們在奈及利亞、迦納、獅子山等國採取樣本送到實驗室檢驗,結果發現LLRice 601,也就是污染美國農田的基改米出現在樣本中。這說明了美國,以及其他製造基改生物自己卻不想要基改生物的國家會想盡一切辦法把基改生物送到非洲。

ERA也反覆重申要求在能驗證進口物品是不含基改生物以前,禁止從美國進口任何稻米。Nnimmo表示,奈及利亞人民要求聯邦政府應緊急釐定嚴格的生物安全法規,將非洲模式設為最低標準。任何無法通過這道標準的物品將破壞奈及利亞的食物自主權以及奈及利亞人民的健康。

※ 本文轉載自GMO面面觀

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  愛爾蘭名廚歡迎無基改標示

GMO面面觀2009年11月25日報導

由名廚Richard Corrigan以及Darina Allen共同參與的團體於本月17日表示,愛爾蘭可望成為歐洲最可靠的無基改食品品牌。在記者會上該團體對愛爾蘭政府保證要禁止種植基改植物以及引進無基改食品標章的政策表示歡迎。愛爾蘭牧牛羊業者協會主席Malcolm Thompson表示,當看到無基改產品獲利優渥時,愛爾蘭農民將很快地改種無基改的產品。於Genetic ID公司負責基改測試服務的John Fagan博士也否認無基改飼料的供應和成本過高。無基改的飼料是從南美洲運送到歐洲的,問題只是如何讓無基改飼料進到愛爾蘭而已。現在無基改食品的利潤,一公升的牛奶僅有不到半分歐元,一公斤的豬肉也只有約三分歐元的利潤而已。

不過,愛爾蘭在成為無基改食品製造國上擁有先天上的優勢:良好的追蹤系統,海島地形不容易受到其他鄰國的基改污染,而且愛爾蘭的牛羊吃的是有機的牧草。Richard Corrigan表示,愛爾蘭的綠色形象已經越來越不顯著,價格也逐漸向下滑。未來市場是無基改產品的天下,所以愛爾蘭農業必須在無基改製造上取得先機。Darina Allen也預測無基改市場將比有機市場要更廣大,人們將會對無基改產品的利潤感到相當吃驚。愛爾蘭將成為繼奧地利、德國、法國後第四個由政府支持對食品和家畜製品採用自願型無基改標章的歐盟會員國。無基改標章將伴隨著非基改成分認證,產品包括牛肉、乳製品、羊肉、豬肉、雞肉、養殖魚、穀類加工食品、水果和蔬菜等。

Genetic ID公司的John Fagan博士駁斥飼料進口商認為無基改動物飼料是不可得或負擔不起的。產品取決於需求。今年巴西收成了2千8百萬噸的非基改大豆,加上印度生產的部份,共有3千5百萬噸的大豆供應量。歐洲玉米有99%是無基改的,每隻動物的額外成本其實很小。無基改的供應鏈是完全隔離的,驗證過程也可靠、不貴,而且比有機驗證還簡單。其他國家還得花錢為他們的無基改生產線建立一套追蹤系統,可是愛爾蘭早就已經為牛肉建立起追蹤系統了。結論再明顯不過,愛爾蘭擁有在快速興起的市場中成為歐盟領導國的絕佳地位。(Source)

※ 本文轉載自GMO面面觀

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  透視中國環境:中國復甦道路之辯

作者:法薩諾塞裏奧‧霍恩(聯合國開發計畫署UNDP非洲區域局的政策專家)

關於經濟復蘇復甦道路的討論暴露了兩派的分裂:一派主張「重新平衡」,另一派認為就業應該優於綠色事務。

儘管經濟衰退的後果很糟糕,但也不全然是壞事。經濟衰退對環境是有好處的,因為經濟活動與能源消費和環境污染(無論污染發生在自己家還是別人家)密切相關。經濟的停滯也給了人們思考的時間,可以進行有益的自我反省。決策者們在危機中獲得的最珍貴的禮物就是有機會對方針進行根本性的改變。正如拉姆.艾曼紐爾所說的:「你永遠都不會讓一場嚴重危機白白浪費」。

眼前的全球經濟衰退給中國帶來了一個千載難逢的良機,將其經濟因導向一條更加穩定和可持續的道路。很清楚,結構性的不平衡正是目前中國經濟的根本性缺陷,也是其錯綜複雜的社會和環境問題的根源。同樣,當前的危機也呼喚採取反週期刺激政策,發動大量資源,大大推動綠色事業的進展。換句話說,中國的一攬子經濟刺激計畫可以成為一個關鍵的槓桿,推動經濟走上一條更加綠色的軌道。

人們有充分的理由感到樂觀。中國政府因為對全球金融危機做出大膽而迅速的反應而備受讚揚。早在2008年11月,中國就宣佈了有史以來最大的經濟刺激計畫,比其他經濟大國都快。中國政府制定了雄心勃勃的環境目標,並且取得了令人讚歎的進展。今年4月,中國和G20峰會的其他領導人一起,要「以最佳方式使用財政刺激計畫的資金,以達成幫助經濟有活力、可持續且綠色復甦的目標。」

中國的經濟刺激一攬子計畫,單是其規模就非常驚人:已投入的資金多達4億元(5860億美元),相當於中國GDP的15%。與之相伴的是信貸規模的空前擴大:2009年第一季度,銀行貸款增加到5萬億元(7320億美元),幾乎是上年同期的3倍。預計2009年貸款總額約為10萬億元(1.5萬億美元),相當於GDP的40%。

種種跡象表明,中國的經濟拯救計畫非常奏效。宏觀經濟分析表明,截至今年第二季度末,中國經濟已經回到平穩的軌道。世界銀行和國際貨幣基金組織修正了年初對中國經濟增長6.5%的預測,增長值分別提高到7.2%和7.5%。中國的經濟似乎已經走出谷底。

然而,這些初步「成功」的可持續性如何,其代價多大,卻是更難評估的內容。

中國是否會因為當前的危機變得更加綠色,取決於下列幾個因素,其重要性次第增加:(1)經濟刺激計畫中用於環境目標的資金比例;(2)一攬子計畫中不同部分環境效益的綜合情況(換言之,即經濟刺激計畫整體的環境意義);(3)經濟刺激計畫在多大程度上推動經濟整體朝向更具環境可持續性的發展路徑轉換。

然而,從上述三個因素分析,眼前跡象都不容樂觀。

中國的經濟刺激計畫確實帶有顯著的綠色特徵,但是規模太小了。一開始,據說投資總額的9%,共3500億元將用於「生物保護和環境保護」。但是,到今年3月計畫細節公佈的時候,這個數額減少到2,100億元,只占總額的5%。而且,與基礎設施專案資金迅速到位的情況相比,綠色資金到位的速度非常緩慢,到6月只有10%得到落實。

但是,迄今大量刺激計畫資金都被用在能源密集型部門和大型基礎建設專案中,其中有許多是以前由於環境評估沒有過關被推遲甚至叫停的,現在卻因為要挽救經濟而重新上馬。與此類似的是信貸的大量注入:由於中國金融體系「硬接線」的性質,許多新增貸款都流向建築、製造,和基礎設施等高污染行業的國有企業,致使後二者已經產能過剩。

刺激計畫的主要受益者似乎是水泥和鋼鐵企業。對於一個把40%GDP的資金用於基礎建設的國家來說,這毫不奇怪。2009年上半年,中國的原鋼產量達到創紀錄的2.666億噸,主要就是因為在刺激計畫的作用下建設和汽車產業的需求大大增加。

更引人注目的跡象是,在毫無限制的經濟刺激措施中,中國政府已經對環境事務進行了系統性的擱置。環境影響評估的運行被一個快速審批體系所代替,這樣的做法竟然被稱為「綠色通道」,真夠諷刺的。這正是中國政府內部更深層權力轉換的表象。

四年前,引發了「唯環境」派和「唯增長」派之間白熱化的緊張關係,以當時國家環保局長的被迫辭職而告終,今天經濟刺激因素又成了不同觀點和政策計畫針鋒相對的戰場。

這次的情形和上次幾乎完全一樣。

在這場爭論中,一派人認識到目前的增長模式在社會和環境上都是不可持續的,在經濟上是不健康的,主張在對金融危機的反應措施中解決中國經濟根本性的不平衡問題。我將這一派稱為「重新平衡」陣營,其中包括環保部、國家統計局、中國人民銀行,以及許多著名的學術界人士、政策顧問和智囊機構。他們都警告說目前的刺激行動將加劇結構性的不平衡。

另一派人堅持把確保就業放在壓倒一切的優先地位,而要達到這一目標唯一的辦法就是擴大基礎設施建設、扶持製造業和出口,把大量資金投入重污染、重能耗的行業,它們20年來一直是中國經濟增長的源泉。這些人可以被稱為「保八」陣營,因為8%的增長是防止失業增加和社會不穩的最低線,溫家寶總理強調一定要達到。各地方領導、商務部、財政部和國務院都堅決加入了這一陣營。

本來,這場危機應該加強重新平衡陣營的勢力。早在危機發生之前,該陣營就多次對經濟的結構性弱點和缺陷發出警告,這一點非常清楚。經濟極需一個強力的反週期刺激計畫,這提供了一個良機,可以對資源進行空前規模的整合,刺激更加「綠色」的經濟動力和增長新來源。鼓勵綠色創新不僅可以創造「綠領」就業,而且能加強競爭力。這場危機還為擁有巨大外匯儲備的中國提供了以最低價格購買發達國家最先進環境硬體的良機,從而加速產業更新,加強技術能力建設,增加競爭力。

然而,所有跡象都表明日益佔據上風的卻是「保八」陣營。國家環保部似乎再次靠邊站了:6月份,環保部長周生賢對經濟刺激措施中不斷增加的環境風險公開發出警告。而中國政府中曾經最敢於直言的環保鬥士--環保部副部長潘岳被解除了實際執行者的職務,自從危機開始以來,他就從政治視野中消失了。新的負責環境評估的環保部副部長張力軍宣佈大部分刺激計畫中的項目都可以走環保許可的「綠色通道」。

與此同時,財政部長謝旭人已經重申中國將保持現有的危機應對政策。北京大學金融學教授邁克爾·佩蒂斯最近在一篇中寫道:「政策仍然主要掌握在原來那些決策者手中,他們更關心的是短期的就業,而非房地產泡沫或者不平衡增長模式的加劇。」

中國面對全球金融危機大膽而迅速的反應當然應該得到讚揚。但是,就像甘地曾經說的:「如果方向錯誤,越快越糟糕。」可惜的是,中國對危機的反應措施似乎加劇了結構性的失衡,而這正是經濟缺陷和環境弊病的根源。

※ 本文轉載自「中外對話」網站,原發表日期2009年11月17日。
※ 看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

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  論壇:何止七星潭 東部海岸線的瘋狂BOT

作者:munch

圖說:東部海岸線的美麗,說穿不值錢,就是景觀構成簡單、壯闊自然。(台東,成功) 很累!那種一擋再擋的環境運動,真的很累人。

一群人拼個半死,還不知能不能擋下一件毀壞環境的開發,但是另一頭冷氣房內,卻算計著好幾件開發案,而且隱密的積極進行,等到發現又是一陣疲憊。開發就像膿瘡,不找出發炎部位根治,拭膿很辛苦。

花蓮七星潭BOT案引發關注,這個開發案原本是幽靈老案,如今不甘消沈,在這個當家換人的時刻,突然復活快速推進,環說書審查通過,東部海岸線巨災即將來臨。

問題是,從杉原海岸到七星潭,東部海岸線上何止這些開發案,目前東部海岸線上已經提案規劃、招商審核或動工開發的BOT開發案:從宜蘭到蘭陽溪出海口、砲台山、南澳農場的渡假山莊或國際旅館;花蓮到南北濱公園、七星潭、磯碕、靜浦(還有機場規劃)的觀光旅館、石梯遊憩港;台東到棕櫚海濱、三仙台、八仙洞、小野柳、都蘭灣、杉原海岸的渡假村或國際旅館、杉原遊艇港,外加綠島朝日溫泉BOT、帆船鼻國際旅館等等。

沿著東部海岸線,就有將近20個的BOT案蠢蠢欲動,密度之高讓人咋舌,這還沒算縱谷線上那些大大小小的溫泉區BOT,以及林務局的遊樂區BOT,整個東部 海岸線淪入開發的風暴之中,極力推動是觀光局東管處,以及三個地方政府的建設局、觀光局或工策會,大大小小開發案讓這些自然海岸線,即將聳立許多的人工建築。

這樣的開發現象,有著一定模式,一些知名的景點,在東管處或地方觀光局接手後,先設計一些觀光設施,提供遊客親近,接著開始找規劃公司,進行調查評估,然後在大力推動下,BOT迅速成案進入公告招商,並且常常利用分區、分期建設,讓開發面積變小,避開環評,再慢慢增大建設規模,東海岸知名景點幾乎透過這樣模式,一個又一個景點規劃BOT案,交給財團經營。

圖說:海岸邊的優美林帶,可不是公園造景,多數是防風保安林帶,一旦進行BOT,林務局參與土地解編,甚至如墾丁大灣的防風林帶開發,林務局本身就是包山包海BOT的推動者。(台東。椰林海濱)

對於這些開發區域,其實在觀光旅館、渡假村等大型開發案進入前,許多地區已經設有商店、露營區委外經營,如東部磯碕海水浴場、黃金海岸三仙台觀光事業、八仙洞專賣店、三仙台專賣店、台東小野柳企業管理顧問公司等,這些公司都因經營不善,有著欠繳權利金的紀錄,還被觀光局向法院要求強制執行。諷刺的是,經營不善的問題,竟然變成開發規模太小,需要更大的開發案來吸引遊客。

於是,東部可以算得出的旅遊景點,都可能變成BOT案的私樂園,往後騎單車旅行,想要隨意逛景點,都可能變成處處消費進場,或在只能在高牆外懷想興嘆。

多數海岸已有休閒、露營規劃,已經破壞原貌的低度開發,BOT再來就是高度開發。(台東,成功)

這些東部海岸線上的開發岸,最讓人擔心與氣憤的有三個層面。

首先,在生態上,一些地區屬於未開發的自然環境,甚至被列為生態保護區,一些地區早期進行觀光建設,也是以低度開發,建造涼亭、步道、廁所,以便利遊客為主,沒想到從觀光據點變渡假中心,大型的開發建設,對於海岸與海域生態造成重大危害。更諷刺是,七星潭後面有空軍機場,平常朝機場拍照都會有事,遇上BOT案,竟然可以蓋上高層飯店,讓平日嚴禁觀測的軍事基地一覽無遺,真的是資本優先、經濟第一。

第二,在景觀上國內一直缺乏文化景觀的文化資產觀念,就是對於一個特殊的地景,必須保持它的原始與完整,國外就常以峽谷或海岸地景申報為文化景觀,成為國際知名觀光地區,根本不會去蓋上任何人工建築,破壞景觀完整原始。在東部的海岸線上,彎曲綿延的海岸,加上層層疊影的山巒,就是具有自然地景的文化價值,都足以成為文化景觀的文化資產,搞不懂為何要聳立那麼多建築,破壞珍貴的地景。

第三、在權益上,這些觀光景點,可能原本都是原住民的傳統領域或文化發源地,被收為觀光區,低度開發作為觀光景點供遊客旅遊,基本上還在一個開放及共享的態度上,但是最可惡之處,在於這些BOT案,不會只是蓋棟旅館或渡假村,自己在自己區域創造遊憩價值,而是將觀光景點整個佔據,築起圍牆讓遊客不能自由進出,甚至成為高消費旅遊的私人樂園。這種蓋旅館兼圍海灘的惡行,早在許多地區發生,以BOT將國有地轉私營,無異剝奪人民親近國土的自由權利。

山上廟宇佔據,海濱建住宅、飯店,誰還八仙洞一個自然面貌?(台東,八仙洞)

對於東部發展觀光,大家都樂見,對於財團願意投資,其實也是美事一樁,但是一旦BOT案建立在破壞生態、毀壞地景,以及獨佔國土的惡行上,實在令人憤怒與厭惡。

七星潭開發案,值得大家關心,應該全力搶救,但是更大的海岸線破壞問題,更是值得大家即早因應,那種知道一個搶救一個的行動真的很累人,到頭來還是必須徹底要求政府,在東部觀光發展的中長程計畫中,必須兼顧生態、景觀與公義的問題,不能找到地就想送財團BOT,讓東部海岸從此沈淪在開發的破壞中。

秀姑巒溪出口的靜浦地區,有大飯店、休閒機場的建設規劃,甚至保育區的吉普蘭島也想開發。(花蓮,靜浦)

一直在想,政府應該積極輔導,讓社區居民自己經營、守護家園附近的觀光區,讓利益落回在地,而非築高牆的財團,如果非得BOT,這些開發案應該離海遠一點,用自身的休閒設施結合被保護的地景,吸引想住的遊客,而不是官商勾結,強佔一個又一個的風景美地,建起富豪私樂園,隔絕居民、遊客,服務少數人,以國家土 地營造財團的私利。

濱海大開發,何止七星潭一地,東部海岸線的瘋狂BOT,即將來臨!

圖說:原本屬於當地居民的秘境自由地,先整理觀光區吸引遊客,再收購土地、重編地目,劃出區位以BOT委由財團壟斷經營,這種秘境-觀光區-BOT的開發模式,已經是台灣觀光區的宿命。(花蓮,七星潭)

※ 本文同步刊載於作者部落格

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