作者:蔡錫昌(台灣環境資訊協會專案執行)
荷蘭平均年降水量為770毫米,洪澇災害主要來自西部北海的風暴潮,中部與東南部的萊茵河、馬斯河的漲水,在歷史上是一個洪澇和風暴潮災害十分嚴重的國家。三分之二以上的土地低於平均海平面,此外接近60%的居民密集地居住在這些地勢低窪的地區,自古以來水患始終是荷蘭最棘手的問題,並造成了難以計數的人民與財產的損失。
荷蘭的水患管理歷史
為了防範水患,荷蘭的人們在歷史上不同的時代採取不同的應變方式。在西元1000年左右,村莊以及農舍是建立在一個個稱之為「terps」的人工高地上,日後這些人工高地由綿延的堤壩所連結起來。在12世紀時,發展出「waterschappen」、「hoogheemraadschappen」的地方政府組織,職責在於監控河川水位高低並保護所在地免於水患之苦,而這個特別演化出來的組織單位至今依舊扮演著同樣的功能。隨著地表高度陷落,這些堤壩更進一步整併為一套防洪治水的系統。
精采內文 |