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  學者批環署蔑視法院:魔鬼終結者變成魔鬼了

【全文連結】

農民怒斥:司法能還人民公平正義?

環署:「環評撤銷」與「是否停工」無關

廖本全:魔鬼終結者變成魔鬼了

中科三期環評撤銷 司法挑戰民主暴力

中部科學園區第三期七星基地開發案(以下簡稱中科三期),1月21日最高行政法院駁回環保署上訴,撤銷中科三期環評審查結論。然而環保署並未依司法判決要 求中科停工,鄰近的后里農民今(4)日北上監察院陳情,並到行政院、環保署抗議,指環保署惡意曲解法令,不顧人民生命財產。

台北大學副教授廖本全前往聲援時接受訪問指出,在這四年當中,不只他們老了、我老了、記者老了,其實台灣老的最快的是台灣的土地、台灣的農地、台灣的環境。

 
 
  溼地日:海岸溼地 國土的哨兵

作者:廖靜蕙

2010 年國際溼地日特別關注了溼地匯碳的潛力,在全球對抗暖化與氣候變遷之際,逐漸嶄露頭角,被視為一種解方。然而,反面來看,全球暖化也同樣威脅著溼地的存在,特別是海岸溼地。如果這是一場對抗氣候變遷的戰爭,無疑地,海岸溼地扮演著哨兵的角色,當海岸溼地失守,下一步人類的產業、居住之地甚至生命,都將赤裸地面對這場殘酷的戰爭。我們不可不知海岸溼地的重要性。

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  環境大事記 | 播報員:詹子慧


非洲第四大湖查德湖(Lake Chad),在2月2日世界濕地日當天成為完整的國際重要溼地,也彰顯出共享該湖泊的四個國家,實踐了他們10年前的共同承諾。中國林業局局長賈治邦也表示,只有建設和保護好濕地生態係統,維護和發展好生物多樣性,才能保障地球的「健康」。

在溼地日之後,緊接著是4月22日世界地球日的到來。尤其今年是第40屆,預估將有超過190個國家、20,000個組織、數億人參與這項盛會。為了響應這項國際環保盛事,台灣的環保團體也從年初開始籌畫,希望讓更多人藉由活動的參與,接觸及認識地球日的精神與意義。

氣候變遷造成損失甚鉅!據估計蒙古國的大雪已經使得全國死亡牲畜超過170萬頭。此外,因2012年太陽活動將達高峰,可能會造成衛星以及地球通訊系統中斷,未雨綢繆的美國太空總署下星期將把「太陽動態觀測站」太空船送上軌道,準備一揭太陽的神秘面紗

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞
 
  遊牧綠人間:7萬蒙古兒童成了苦力

作者:Gantsatsral.M;翻譯:朱小艾(Enkhuush)

看到在四處洗車、撿垃圾、站在不知從哪撿回來的箱子錢,唱歌唱到嗓子都嘶啞的孩子們,我們往往不但不會去可憐他們,反而還用鄙視的眼光觀望他們,心想就是因為有窮酸無能的父母,這些孩子才會這樣。 這些孩子也完全接受了這種生活模式,就算在缺錢和殘酷的現實下難免要低頭,但為了家庭,他們還是時時刻刻都在努力著。這些小朋友的命運多麼可憐啊,有著家暴、酗酒的父親,受苦的母親,無學校可上,飢餓的弟弟妹妹或是孤零零的孤兒……這就是這些小孩所生存的環境。

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  書齋:《卯上台塑的女人》之4:台塑對街的小老百姓

作者:黛安威爾森(Diane Wilson)

我打了好幾通電話給職業安全健康署,抱怨我現場視察的要求並沒有附在給台塑的信裡,交涉了半天我才慢慢明白,我對員工以及員工的權利一無所知。我知道的事情,不比我第一次走出海泊鎮的時候多出多少,也就是聯合碳化初次來到我們的海灣,整整50畝地的燈泡照亮我們的生活、點亮寒冷黑夜的時候。我決定我得跟工會談一談,任何工會都好。我不知道他們是誰,也不知道他們在幹嘛,但我猜想工會是個政治性團體。

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  論壇:行政機關須尊重司法判決

中科三期七星農場環評審查結論撤銷後 應依法停工

作者:環境法律人協會

台灣的環境運動隨著民主的演進歷程,從早期的街頭抗爭,逐步邁向尋求司法監督。環境法律人協會於2010年1月30日召開成立大會,正式宣告法律人凝聚起來,以「法律」守護「環境」的決心。 環境法律人協會成立前夕,欣然見到最高行政法院撤銷中科三期七星農場環評審查結論之判決,此為國內首宗環評審查結論遭最高行政法院判決撤銷確定之案例。

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學者批環署蔑視法院:魔鬼終結者變成魔鬼了

【中科三期環評無效案】環署拒絕下令停工 農民怒斥:司法能還人民公平正義? 本報2010年2月5日台北訊,特約記者朱淑娟報導

中部科學園區第三期七星基地開發案(以下簡稱中科三期),1月21日最高行政法院駁回環保署上訴,撤銷中科三期環評審查結論。然而環保署並未依司法判決要求中科停工,鄰近的后里農民今(4)日北上監察院陳情,並到行政院、環保署抗議,指環保署惡意曲解法令,不顧人民生命財產。

台北清晨才剛下過雨,后里農民來到台北時,太陽也出來了。后里農民表示,聽到最高法院判決時,覺得司法終於還人民一個公道,一如雨過天晴。沒想到環保署既不為民眾著想,也賤踏司法,只能再期待監察院的正義之聲。

請問環評無效可以施工嗎?

「請問環評無效可以施工嗎?七星基地立即停工!環保署長沈世宏下台!」后里農民高舉標語,從行政院、監察院、環保署、再到立法院,抗議的路走的多麼艱辛。為中科三期奔走訴訟多年的律師林三加,在行政院前當場痛哭,感慨行政賤踏司法,感慨司法竟不能維持社會正義。

林三加表示,97年1月台北高等行政法院已撤銷中科三期環評,環保署未思考環評出了什麼問題,沒考慮中科三期開發後對水資源、水汙染、人民健康風險等問題。行政機關用戒嚴心態在執政,對法院判決完全不理踩。對此全民要對環保署提出最嚴厲的譴責。

這是有司法的政府嗎?

「環保署違法,行政院違法,立法院違法,所以們台灣人民不相信政府。」后里鄉公館村村長馮詠淮說,一個環保上級單位都不環保,不照顧地方,不愛護台灣這塊土地,你說這可以叫做環保嗎?環保署應改名為垃圾署。」

馮詠淮說,農民是最弱勢的,中科三期的汙水已汙染到農田,反映很多次政府都沒去改善。如今司法單位已撤銷環評,竟然還可以動工、可以營運,「這是有司法的 政府嗎?這樣可以取信台灣老百姓嗎?」一個中央單位可以帶頭違法,以後人民做事不用守法,「因為政府在做違章給我們看。」

提起訴訟的六位農民,其中詹德健、廖明田、陳欽全等人今天都北上,要求監察院調查,立即中止中科三期開發,回應后里農民的殷殷期待。

環保署無法無天

前環評委員周晉澄表示,當時要求中科提供友達資料時,完全無法得知使用原料的毒性為何,無法評估對人民的健康影響,才會要求一定要做健康風險評估。環評過程中,水資源沒做、水汙染沒做、健康風險沒做,后里生產的農產品要賣到全國各地,為何政府可以放任業者這麼做?

前環評委員徐光蓉說,環保署竟然批評高等法院曲解環評法規,「環保署真是無法無天」。環保署應像馬總統常講的依法行政,不應自認為高於法令。

環保署「不識字攔兼無衛生」

后里農民及公民團體下午轉到環保署前抗議,送環保署六法全書、衛生紙,因為環保署公然賤踏司法,曲解法令,而且還幫傷害台灣土地的汙染者護航。抗議民眾向環保署丟沾溼的衛生紙團。

綠黨發言人潘翰聲表示,馬總統最喜歡談依法行政,但他的子弟兵沈世宏,從台北市環保局長到環保署長,把環評法、六法全書放在地上賤踏時,馬總統應立即撤銷沈世宏的任命。

潘翰聲說,如果一個人不懂我們可以憐憫他,但如果懂還故意做不對的事情,「這是可恥的」,這種人是整個國家的墮落。我們一直在講品德教育,但是當政府官員都不守法,整個社會都應該逼這樣的署長下台。

 

【中科三期環評無效案】環署:「環評撤銷」與「是否停工」無關

環保署在最高行政法院判決後,兩度發出新聞稿,昨日環保署綜計處處長葉俊宏首度出面回應,將「環評撤銷」、「是否停工」切割為沒有關連的兩部份。環評撤銷是一回事,撤銷後要不要命業者停工又是另一回事。

綜合葉俊宏的說法,環保署對環評遭撤銷認帳,因此會請中科補充法院認為在當時審查時資料不完全的部份,再回到「做成環評結論的那個時間點」再審查(即直接到環評大會,而不是一般認為的環評被撤銷,等於沒環評這回事,理當從頭開始,不是跳過所有審查程序,直接到環評大會)。

中科三期不適用環評法14條及22條?

另外,環評撤銷後是否請中科停工或罰款,環保署認為都不必,因為中科三期案不適用環評法14條及22條。不適用的理由是,中科三期「並非自始沒有做環評」,而是做了環評以後被撤銷。

環評法14條指「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前,不得為開發行為之許可,許可者無效。」

環評法22條指「開發單位未經主管機關認可前即開發,可罰款並由主管機關轉請目的事業主管機關,命其停止實施開發行為。」

葉俊宏說,環評法14條及22條的立法原意,是指「應辦環評而沒辦環評」,才依14及22條規定處理。中科三期「並非自始沒有做環評」,而是做了環評以後被撤銷,因此無法適用14及22條規定。

葉俊宏表示,至於在其他行政程序法有沒有撤銷或廢止,行政程序法的規定是要由「許可」單位去決定。環保署不便代為決定。

學者:環保署別閙了

針對環保署說法,成大法律研究所助理教授王毓正表示,「環保署別閙了」。

如果環評法第14條中的「未經完成審查」可以被解釋為「自始未經環評審查」,那是否表示,只要完成環評審查的案子,不論做成什麼結論(包括通過、不通過等)都不適用環評法第14條?

原來以前被認定「不應開發」的開發單位都錯了,只要完成審查、通不通過沒關係,只要硬著頭皮去申請許可,一旦許可就咬住「並非自始未經環評審查」,就不會受限於第14條而無效。建議以前被做成「不應開發」結論的開發單位,可以對環保署提出相同的法律解釋。

法律人協會:環保署曲解法令

針對葉俊宏說法,環境法律人協會痛批環保署曲解法令。協會指出,環評結論一經撤銷,所有開發許可都歸於無效,本應依法停止實施開發行為,主管機關(環保署)應就違法事實開罰,並要求目的事業主管機關(國科會)命開發單位(中科管理局)停工。

而且,依環評法22條規定,必要時主管機關得逕命其停止實施開發行為,其不遵者,處負責人3年以下有期徒刑或拘役。要求環保署、國科會不要蓄意曲解法令,在台灣環境史上留下汙名。

政府不被人民信任,企業哪敢投資?

葉俊宏強調,中科三期環評審查一開始是通過的,廠商是經合法程序核發的許可,既然是合法的行政處份就有信賴保護問題,而信賴保護問題要如何處理得依行政程 序法規定辦理。如果沒把信賴保護這部份講清楚,只要環評結論一經行政法院撤銷,廠商立即要停工的話,「自此全世界沒人敢來投資。」

不過,行政機關做成的環評結論,讓司法如此輕易挑戰、讓民眾如此不信任政府,恐怕才是讓企業擔心、不敢來投資的主要原因。而且違法的環評就讓撤銷,至於業者如果是無辜的第三者(真的無辜的話),還可聲請國賠。

環保署考慮釋憲

至於司法是否應介入環評審查的多數決結論,葉俊宏表示,環保署在考慮是否釋憲。不過要不要釋憲恐非環保署權限,行政機關只有當院與院意見分歧時才能申請釋憲,因此申請釋憲要由行政院提出。(行政院會不會支持環保署?)

【中科三期環評無效案】廖本全:魔鬼終結者變成魔鬼了

中部科三期環評遭法院撤銷,然環保署並未依司法判決要求中科停工,后里農民昨(4)北抗議。台北大學副教授廖本全前往聲援時接受訪問,全文如下:

我認識后里這群鄉親已經4年,從他們2006年開始北上,今天我又看到他們,發現他們都老了,當然我也老了。

在這四年當中,不只他們老了、我老了、記者老了,其實台灣老的最快的是台灣的土地、台灣的農地、台灣的環境。因為台灣的土地、台灣的農地、台灣的環境,面臨台灣社會最邪惡、最壞、最醜陋的行政院環境保護署。

這個案子在2006年6月30日環評大會通過,10票對8票,有8票認為應進入第二階段環評,這是環評跨出錯誤的第一步。那時我們都以為是在那個當下錯誤而已,但從2006年演變到今天,發現他是自始至終一路錯到現在,而且更加的錯。所以我要強調,「壞透了」。

環保署可曾自我反省?

2006年環評通過之後,當地農民開始打行政訴訟,2008年1月高等行政法院判決環評無效應撤銷,也就是當地農民獲勝。環保署敗訴後並沒有自我反省,自我檢視為什麼會如此?問題出在那裏?「從來沒有」。

環保署立刻做了一件事情,「上訴」。其實在高等行政法院判決後,七星農場還沒動工,透過上訴過程讓中科三期可以動工,讓他成為既定事實。「壞透了!」

到了今年1月最高行政法院再次判決駁回環保署上訴,撤銷中科三期環評,「他繼續使壞」。他說這個案子不需要停工,就算要停工也要由國科會自己決定,我想告訴各位的是,這個案子已經最高法院判決,現在要回來的不是法律上的爭議,而是公民教育最基本的ABC叫做「停工」。

可是環保署說什麼呢?不必停工,要停工也是國科會決定,然後又說這個案子不用重新環評,只要補資料就可以了。我想告訴各位,從2006年到今天,發現環保署壞、而且更壞,而且整個壞的過程,根本在賤踏台灣的環境、台灣的人民、台灣的司法。

魔鬼終結者變成魔鬼了

這是台灣環境最大的災難。
台灣的環保署,變成環境災難的製造者。
台灣的環保署,不顧民眾,反而變成財團的清道夫。
台灣的環保署,已經變成,台灣環境、台灣土地的屠夫。

延伸閱讀:中科三期環評結論被撤銷 司法挑戰民主機制的多數暴力

※ 本文同步刊載於作者部落格「環境報導

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  溼地日:海岸溼地 國土的哨兵

作者:廖靜蕙

2010 年國際溼地日特別關注了溼地匯碳的潛力,在全球對抗暖化與氣候變遷之際,逐漸嶄露頭角,被視為一種解方。然而,反面來看,全球暖化也同樣威脅著溼地的存在,特別是海岸溼地。如果這是一場對抗氣候變遷的戰爭,無疑地,海岸溼地扮演著哨兵的角色,當海岸溼地失守,下一步人類的產業、居住之地甚至生命,都將赤裸地面對這場殘酷的戰爭。我們不可不知海岸溼地的重要性。

海岸溼地,顧名思義,必然是靠海的溼地。四面環海的台灣,原可以被海岸溼地包圍。台灣常見的海岸溼地型態包括河口區及下游泛洪平原之紅樹林或草澤(如無尾港溼地)、潟湖(如七股溼地)、近海淺灘(高美溼地、大城溼地)、荒廢魚塭、沿海水田以及超抽地下水造成的地層下陷、海水倒灌或雨季嚴重積水而長期休耕、廢耕、棄養而形成的草澤區等,都屬於海岸溼地。

而海岸溼地的存在,更創造了多元豐富的價值,例如,滋養魚貝等具生態價值與經濟效益的漁產、提供鳥類棲息地、溼地植群可抑浪及固土,有效的防風護岸、蓄水與淨水等功能,可說兼具漁產、遊憩等經濟價值,亦具防洪、調節地下水、淨水、庇護野生物等生態功能,難怪能與森林、海洋同被稱為全球三大生態系統。

然而,台灣海岸溼地,尤其是西海岸,正面臨極度的破壞與開發壓力,山林開發後引發的土石流、河川砂石的濫採、海岸不當的開發與整治、污廢水的排放等等,使得眾多沿海的漁農地飽受污染、地層下陷、洪氾淹水、鹽化之苦而終至荒廢。這些開發所產生的碳排,也是造成溫室效應的主因,而全球溫室效應又導致海水面上升,台灣西部沿海環境面臨沉重的壓力。

由此可見,溼地一方面作為全球暖化的解方,卻又因開發而逐漸流失,而開發造成的溫室效應不但失去守護者,更因此導致溼地更快速消失。以身體來比喻台灣,如果溼地是捍衛身體的白血球,開發便有如超級病毒,超級病毒不但吞噬白血球,更帶來更多的併發症。

張睿昇、戴昌鳳〈全球變遷對海岸溼地的衝擊與生物群聚的應變〉提及,如何將荒廢之地恢復生機,防止溼地的嚴重流失,立即進行海岸溼地保育的規劃是迫切的工作。

全球暖化對海岸溼地的影響

在台灣大學海洋研究所博士後研究員張睿昇、戴昌鳳教授2004年發表的文章〈全球變遷對海岸溼地的衝擊與生物群聚的應變〉指出,「在過去的100 年間,全球的海平面上升了10 至25 公分。根據美國政府的氣候變遷審查小組 (The Intergovernmental Panel on ClimateChange, IPCC)所建立的的生態模式推估,從現在起至2100 年海平面大約會上升50 公分。」

文章中也提到「而海平面持續上升的結果就是增加沿岸海水深度,同時造成沿海陸地與河川接近河口地區的鹽度上升。海岸溼地受到海平面上升的另一個衝擊,便是具有較高鹽分的海水入侵河流及海岸溼地的土壤中,不僅造成地下水體的鹽度增加,也造成土壤的鹽化」,也就是土地荒漠化。

在狂野的氣候表現下,海平面上升將對沿岸的陸地,特別是棲地與屏障已經受到侵蝕的地方產生更嚴重的破壞,全球變遷的結果將導致沿海,包括了紅樹林與鹽澤等生態系統,面臨前所未有的生態浩劫,同時嚴重影響人類的活動。

海平面上升是全球變遷中一個重要議題,而且將持續衝擊到沿海溼地的生態。「海岸溼地要維持長久,完全取決於氣候與人為干擾間交互作用的結果;特別是人類對待海平面持續上升問題的重視程度,以及人類是否持續開墾沿海溼地造成可利用資源的大量枯竭與污染而定。」張睿昇、戴昌鳳寫道。

從七股潟湖看台灣海岸溼地

位於台南縣的七股潟湖,佔地數千公頃,是台灣最大的潟湖,孕育了豐富自然生態,成為水鳥與魚蝦貝類的天堂,珍貴的黑面琶鷺,每年也會到這片潟湖溼地來渡冬。此地如此珍貴美好,讓台灣生態保育交出亮麗的成績單,也成為台灣重要的精神象徵。2009年隨著台江國家公園的成立,此地也將成為國家公園的範疇。然而,不斷的流失沙洲,正在吞噬這塊荒野天堂。

根據經濟部水利署數據顯示,30年來,七股潟湖離島的網仔寮汕平均每年退縮28公尺。經過換算,今昔的「兩邊」距離差距約有8百多公尺遠。而沙洲流失的原因,除了自然氣候變遷外,人為的公共工程影響也不小。此外,因為沙洲的流失,加劇現存沙洲的土壤鹽化,造成早年種植的防風林植物死亡,如此一來沙洲消退的速度將更驚人。

七股潟湖台灣的神聖的生態殿堂,列入國家公園之後,未來可預期不再有人為的開發干擾,然而仍須面對氣候變遷的挑戰。週邊地區的開發,以及西部海岸源源不絕的溫室氣體,也還在頻頻招手。雖然環保團體以及中央政府不斷在當地努力,根本的保育政策的制定落實,才是根本的解決之道。沙洲或許繼續流失,但我們期待更趨於緩慢,回到自然的節拍,沒有人為因素來調快它!

參考資料:
1. 溼地的分類
2. 台灣海岸溼地之類型

※「守護溼地、海洋、山林,您可以順手捐發票定期定額捐款
 

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2010年世界溼地日 強調溼地與氣候及生物多樣性的聯結

摘譯自2010年2月2日ENS瑞士,格蘭報導;王茹涵編譯;蔡麗伶審校

查德湖是居民飲用水源。歡慶一年一度的「世界溼地日」,非洲第四大湖查德湖(Lake Chad),在2日當天成為完整的國際重要溼地,也彰顯出共享該湖泊的四個國家,實踐了他們10年前的共同承諾。

擁有部分查德湖的喀麥隆共和國2日宣布,根據拉姆薩溼地公約,該國擁有的查德湖領域成為國際重要溼地。同樣擁有該湖泊的查德和奈及利亞分別已在2001年和2008年作出此聲明。

拉姆薩公約秘書處表示,氣候變遷、上游灌溉用水需求和不當管理決策,使得查德湖在過去 40年來,規模減少了90%。

這片新的國際保護溼地──查德湖,是非洲薩赫勒乾旱區(Sahelian Africa)充滿生命的重鎮,對瀕危水獺、瞪羚、大象、河馬、尼羅河鱷魚和許多鳥類的生存皆非常重要。

查德湖是2000多萬人賴以漁獵和耕牧為生的家園,然而整個查德湖盆地受到氣候變遷、沙漠化、非永續的水資源管理和漁業威脅。這也突顯了2010年世界溼地日的主題:「溼地、生物多樣性和氣候變遷」。

拉姆薩公約秘書處秘書長帝野加(Anada Tiega) 2日表示,「今年的主題為『溼地』,生物多樣性和氣候變遷;口號是『關愛溼地:氣候變遷的解藥』。這兩者都反映了我們感到需要儘快解決全球變遷潛在災難的緊迫感,尤其是在12月的哥本哈根氣候會議之後。」

他還說到,「我們不僅想強調,溼地是解決全球變遷議題的必要元素,且氣候變遷議題必須以全面性、跨部門且以生態系為本的方式來看待。」

在南美,巴西政府已指定多賽河州立公園(Parque Estadual do Rio Doce)為該國第十處國際重要溼地。座落於巴西東南部的這片雨林湖泊生態系,是米納斯吉拉斯省(Minas Gerais) 瀕危的大西洋雨林區最大部分。

該溼地孕育了10個不同的植被群落、325種鳥類與至少77種哺乳動物。這裡可見到原生瀕危的巴西玫瑰木及其他瀕危物種,如美洲豹、角鵰,和南美洲最大的靈長類北方絨毛蛛猴。

外來種也是該溼地面臨的重大威脅之一,特別是入侵魚種導致了魚類社群的生態變化。不過,目前已有相應的經營管理計畫在進行中,整個查德湖受到完整的保護,更是聯合國教科文組織「大西洋森林生物圈保留區」的核心區域。

時至今日,全世界共有1886處溼地指定為國際重要溼地,總面積達1億8,515萬多公頃。

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  中國林業局局長賈治邦:保護濕地是我們義不容辭的責任

摘錄自2010年2月2日新華網報導 2月2日是第十四個世界濕地日,今年的主題是「濕地、生物多樣性與氣候變化」。濕地生態係統被譽為「地球之腎」,生物多樣性則是「地球的免疫係統」。林業局局長賈治邦說,只有建設和保護好濕地生態係統,維護和發展好生物多樣性,才能保障地球的「健康」。

賈治邦表示,濕地還是重要的「儲碳庫」和「吸碳器」,是氣候變化的「緩衝器」。佔全球陸地總面積6%的濕地儲存的碳總量約為7700億噸,佔陸地生態係統碳儲量的35%。 濕地生態係統被譽為「地球之腎」,生物多樣性則是「地球的免疫係統」。賈治邦說,只有建設和保護好濕地生態係統,維護和發展好生物多樣性,才能保障地球的「健康」。

賈治邦介紹說,中國是世界上濕地和生物多樣性最豐富的國家之一。改革開放以來,特別是進入新世紀後,我國政府高度重視濕地保護工作,大力推進實施野生動植物保護和自然保護區建設工程、濕地保護與恢復工程,取得了顯著成效。 全國濕地保護網絡體係初步形成。目前,全國共建立濕地類型自然保護區550多處、國家濕地公園100處、國際重要濕地37處,全國約50%的天然濕地和一大批瀕危重點保護物種得到了較為有效的保護。

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  迎接地球日40周年 台灣動起來

本報2010年2月5日台北訊,許心欣報導

4月22日是最廣為世人所知的國際環保節日──地球日,今年2010年將是地球日40周年的日子,預計全球將擴大舉辦相關活動,預估屆時將有超過190個國家、20,000個組織、數億人參與這項盛會。

為了響應這項國際環保盛事,台灣的環保團體也從年初開始籌畫台灣地球日,希望推出更勝於往年的規劃,擴大地球日在台灣的影響層面,讓更多人藉由活動的參與,接觸及認識地球日的精神與意義。

建置台灣地球日網站及發行地球日電子報多年的台灣環境資訊協會,邀集台灣環境保護聯盟、主婦聯盟、荒野保護協會、生態關懷者協會、洪建全教育文化基金會、綠色陣線協會等NGO團體,一起籌畫2010地球日的活動與串聯,除了各團體將有各自的地球日響應活動之外,大家也計畫配合地球日網絡(EarthDayNetwork)的2010地球日規劃,包括4月17-18日「全球服務日」、4月22日「全球行動日」,以及4月25日「全球慶祝日」的時間點,籌備相關行動與活動。

這二年地球日的國際性主題為綠世代(GreenGeneration),關切的環境議題聚焦於「氣候變遷」,因此目前達成共識的串聯計畫包括4月18日將在台中召開第七屆「全國NGO環境會議」,將針對氣候變遷下的國土規劃與環境倫理進行議題討論,4月22日將針對氣候變遷相關法案提出NGO訴求,請願對象將鎖定立法院。至於4月25日EarthdaySunday,配合全球40個城市的同步行動,規劃在台灣的北中南東四地同步進行聚眾活動,初步將以人群排字表達台灣減碳意象與承諾,期望在這一天向國際傳達台灣民間響應地球日不落人後的表現。

面對即將到來的全球綠色盛會,蠢蠢欲動了嗎?不想錯過的話,趕緊開始籌畫自己社區/組織/企業/團體的地球日!缺乏點子嗎?不知道如何辦活動嗎?可以參考地球日組織者手冊,裡面提供許多籌畫地球日響應活動的構想、規劃、招募義工、募款以及媒體合作等做法,可供籌辦地球日活動者參考。

台灣環境資訊協會表示,地球日除了鼓勵大家籌辦自己的地球日活動之外,也歡迎各界直接參與支持環保團體的地球日活動。由於今年要擴大規模串聯籌畫,希望能獲得關心地球環境的企業組織贊助支持,以便有經費與資源挹注相關活動的執行與推廣,以使影響層面與成效擴增提升,有興趣共襄盛舉參與2010地球日者,歡迎跟台灣環境資訊協會聯繫,(02)2302-1122或earthday@e-info.org.tw。

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  蒙古國政府說雪災已造成逾170萬頭牲畜死亡

摘錄自2010年2月4日新華網烏蘭巴托報導

大雪寒潮天氣使蒙古國大部分牧區災情繼續加重。蒙古國政府新聞辦公室說,截至4日,全國死亡牲畜已超過170萬頭。 新聞辦公室說,蒙古國政府日前決定再撥款37億圖格裏克(1美元約合1440圖格裏克)用于救災,加上首批撥款50多億圖格裏克,政府用于救災的資金將近90億圖格裏克。 中國政府及中國紅十字會提供的緊急人道主義物資援助已于1日運抵蒙古國並開始向災區牧民發放。

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  太陽風暴襲地球 2012危機伏
摘錄自2010年2月4日東森新聞綜合報導

氣象預測未來可能會加上太陽氣象,美國太空總署準備揭開太陽的神秘面紗,下星期將把「太陽動態觀測站」太空船送上軌道。為什麼要觀測太陽呢?其實這是未雨綢繆,因為參與任務的科學家警告,2012年太陽活動達高峰,可能會造成衛星以及地球通訊系統中斷,首當其衝的可能是2012倫敦奧運。 太陽噴發是天文學家所謂的「日珥」之一,氣體形成的雲層受磁場的影響,懸浮在太陽的表面。 日珥奇景令人嘆為觀止,事實上卻暗藏危機,因為太陽物質像這樣大量噴發後,會以每小時百萬英哩的速度衝向地球,對地球通訊和電力系統造成不小的影響,科學家甚至預測,太陽活動的高峰期時間點就在2012年。 NASA即將發射的太陽動態觀測站,要試圖找出太陽極端活動的原因,藉以準確的預測太陽氣象,希望提醒人們對太陽威脅預作防範。

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  遊牧綠人間:7萬蒙古兒童成了苦力
作者:Gantsatsral.M;翻譯:朱小艾(Enkhuush)

看到在四處洗車、撿垃圾、站在不知從哪撿回來的箱子前,唱歌唱到嗓子都嘶啞的孩子們,我們往往不但不會去可憐他們,反而還用鄙視的眼光觀望他們,心想就是因為有窮酸無能的父母,這些孩子才會這樣。

這些孩子也完全接受了這種生活模式,就算在缺錢和殘酷的現實下難免要低頭,但為了家庭,他們還是時時刻刻都在努力著。這些小朋友的命運多麼可憐啊,有著家暴、酗酒的父親、受苦的母親,無學校可上,飢餓的弟弟妹妹或是孤零零的孤兒……這就是這些小孩所生存的環境。

就是因為這樣的環境,使得他們承擔遠超過他們年齡能負荷的苦工。對他們來說,由於自然生存規律就是如此,因此不得不這樣過日子。依照蒙古國法令未滿 11歲的小朋友不得從事勞工,可如今蒙古不只11歲的小朋友在作勞工,連5歲的小朋友也在作。據研究顯示,從事勞動的小朋友當中,6.9%是5~17歲的小朋友,而且還是最積極做工的一群。當中90%的小朋友為了幫忙家裡賺錢而休學工作,到鄉下當牧童。在鄉下這些小朋友幫幾戶人家牧羊,卻又得不到酬金這類案例,國家統計局都有統計而得以實證。

2003 年蒙古國從事勞動工作的兒童數量是6萬3千人,但依照去年統計數量已增加到7萬人!社會主義時期,幾乎沒有童工的概念,但民主化之後,這種現象已成為社會敏感議題之一,一方面是因為貧窮,另一方面是從前的封閉社會完全開放之後,一向以來社會存在的問題都蜂擁而出。民主化最初階段,由於家暴、施虐而使得孩童先從家裡移至地下道居住並流浪街頭,從而休學率大增。最近幾年依靠國家發放兒童補貼金的家庭越來越多。

雖然男童從事勞動佔的比例居多,但女童所從事的工作危險性卻更高。在餐廳、夜店當服務員,在三溫暖當按摩小姐、當侍女等等情況之下被迫賣身,受到強暴等等,這對於他們的健康與生命有極大危害。目前國內無法完全杜絕女性童工問題,但可以透過與他們暢談、面見父母等方式溝通,或許是一種不錯的防禦措施。因為這種事容易隱藏化,專家建議認真看待。

若兒童違法工作,所從事的又牽涉到淫亂敗俗之事或勞工苦力,皆會直接影響到孩子的精神狀態,都屬於不被允許的範圍,若發現必須馬上禁止繼續工作,父母必須要注意這些事項。但有些父母明知自己小孩從事的工作對他們有極大的危害,卻視而不見,「沒辦法,就是需要錢,為了生存下去,不得不讓女兒去賣身」,講這種理由的父母為數不少。

小時候就休學的女孩們,長大後無一技之長、無處可去,只好走向賣身之路的例子不少。更何況孩童從事勞工之事誰來負責?是父母、政府還是雇主?這些孩子誰來保護?

危害心靈、身體,或逼迫孩子從事性交易的父母,法律規定,可剝奪他們當父母的權利!但有誰遵守法令?維護孩童權利,保障孩童權利的單位,實際上在蒙古國是缺乏的。孩童權利被侵犯時,誰來保護他們?誰可以指引他們走向人生正軌?我們需要能幫忙的單位和愛心人士的援助。

※ 本文與遊牧綠台蒙環境平台合作刊登
※ 希望了解更多蒙古環境生態現狀,或反映您的意見,歡迎上網討論

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  書齋:《卯上台塑的女人》之4:台塑對街的小老百姓
《卯上台塑的女人》講述的是美國一名女子起身對抗政府所包庇的石化產業,努力捍衛家園的真實故事。參與摧毀她家園生態的官商團隊中,儼然出現咱們的經營之神王永慶和台塑集團!有幸獲本書中文版出版單位出版單位蠻野心足生態協會熱情支持,提供精華篇章予以轉載。未來2個月中,咱們天天書齋,時時思考,同樣的故事發生在台灣,我們可以、應該做些什麼!

黛安4歲就每天到碼頭上等父親捕蝦歸來,8歲她開始跟著捕蝦。 她說:「如果放棄海灣,就等於放棄了我自己。」 (照片出自紀錄片「德州環保女偵探」"Texas Gold",導演 Carolyn M. Scott)

我打了好幾通電話給職業安全健康署,抱怨我現場視察的要求並沒有附在給台塑的信裡,交涉了半天我才慢慢明白,我對員工以及員工的權利一無所知。我知道的事情,不比我第一次走出海泊鎮的時候多出多少,也就是聯合碳化初次來到我們的海灣,整整50畝地的燈泡照亮我們的生活、點亮寒冷黑夜的時候。我決定我得跟工會談一談,任何工會都好。我不知道他們是誰,也不知道他們在幹嘛,但我猜想工會是個政治性團體。所以我選了德州最政治的地方:奧斯汀。奧斯汀無從選擇地成了個政治意味濃厚的地方,身為州議會大廈所在都市,它自然而然走到這一步,政治從就像果汁會往下流一樣到處都是。奧斯汀即將有場選舉,政治氣氛自然更是加倍。我跟唐娜蘇選了個議員聚集的日子,連要停個車都得在市區轉個6、7次。最後,我們捨棄唐娜蘇的車,決定用走的。

距離州議會大廈3個街區,距離車子6個街區的地方,我們在一片美麗的橡樹林邊找到工會。白色的巨幅布條垂掛在建築側邊,寫著:美國全國總工會/美國西裔公民團結聯盟。

稍晚,在奧斯汀郊區唐娜蘇問我,「妳在那裡找到幾個工會的人?」

「要接近工會要選對方法,妳不可以隨便找一個老工會,天曉得他們都在想些什麼。」

嗯,想要理解工會我大概得等一輩子。畢竟漁民不組工會;事實上,漁民寧可下地獄,也不願意聚在一起討論出個共識。不過,我慢慢了解員工的生活,特別是在那個道格拉斯提過的生病員工打給我之後。那個病號說,要見面只能我去找他,他的病情愈來愈嚴重,哪裡都去不了。他想知道我需不需要他指引方向,我說不用,我去過康福鎮。

所以,找到他家不大費工夫。另外好找的原因是,他就住在台塑對街;要是王董事長造訪公司,他可能可以從公司窗戶看到我們。小小的車道上有台挺新的貨車,我繞過車子走到屋前。他從門口探出一張蒼白平靜的臉,對我說,「看到外面的貨車沒有?那是要賣的。妳不需要貨車,對吧?」

不,我說,我想我不需要。然後,我進到屋內,坐在小巧的椅子上;這是棟小巧的房屋,四面牆上掛滿聖誕燈飾。在我東張西望的時候,他只是看著我。「這都是我太太的傑作。」他說。「要是我依著她,她就永遠不會把燈泡拿下。」

我點點頭,看著燈光閃爍,彷彿屋頂上有各種顏色的流水。「曾經,」我說,「有一年聖誕節,我剛拿到駕照。那年是我第一次開車到大城市,我啥也不懂,闖了每一個紅燈,以為那是聖誕燈飾。」

「我可以理解。」他說。「我也來自小鎮,那時我根本不曉得什麼叫做紅綠燈。」現在,他說道,有時候他會覺得一切只是場惡夢,覺得他會在那小鎮的臥房醒過來,發現其實沒事,這只是一場夢。

「現在,我什麼都不是,整天病奄奄的。我沒多少日子了,這我知道。我再也沒辦法工作,不能焊接,也不能舉起手臂加熱鐵條,我得用另外一隻手扶著才行。我的肩膀、前臂、這裡、膝蓋,整個身體都痛得不得了。」

他說他在台塑工作了7、8年,所有員工想的都只有工廠會不會關閉。他們知道工廠的情況愈來愈糟,所以他很擔心。他知道有兩個人在工作期間得到肝炎,台塑說,那只能怪他們有家族病史,或者怪他們用了不乾淨的針頭等等。

「媽的,」他說,「我認識他們倆個,我知道他們不吸毒,但是董事長就是這麼說,健康署的人也這麼說。你要是想把一切怪在台塑頭上,這只會是場穩輸不贏的戰,什麼都是員工自己疏忽。」

「有時候,我會在半夜打幾通電話去,但是健康署的人不肯半夜出門。他偶爾會願意來一次,但是大部分的時候,他就在電話上給你工作證,讓你去做這個苦工。也沒先確認管線清空了沒有,準備好讓你開始工作了沒有。」

「我會連續工作30個小時,完全沒休息。回家,休息一下下,然後又回到工廠,繼續工作。工作的時候,你得打開再沸器、熱交換器,而且他們從不清理這些設備。你一打開蓋子,一把設備拆開,你就吐了。好幾次,我回家後,會在半夜醒來跑去嘔吐,渾身發冷,非常不舒服。每次都這樣 。」

「有一次物質外洩是因為容器破裂。真不敢相信。他們把我叫出去,半夜喔。真是難以置信。我就住在工廠對面,所以常常被叫出去。我一個禮拜工作80、 90甚至是100個小時,一年又一年。總之我進了工廠,所有燈都在閃。那個容器有個很大的鏽洞。喔,不是鏽,那是給化學物質侵蝕出來的。但是他們不想停機,所以我只穿著一件雨衣,戴著一個焊接面罩,就進到容器裡。我沒有任何呼吸罩,妳知道,就是可以讓人呼吸到新鮮空氣的東西。我整個人泡在裡頭──二氯乙烯。」

「那時候呢……那天晚上我得闖進工廠內一家店裡,因為我沒有其他進去的方法,然後抱走了一大堆軟管夾。我把那些軟管夾串在一起,繞在大容器上。天殺的,那容器的直徑可是有 10還是12呎咧,我一個人做喔。我得這樣,先把軟管夾繞成一圈,然後貼上用膠帶,把東西黏緊。我們就這樣把缺口補了起來。」

「另外有一次,我們要鋪一條直徑4吋的塑膠管線,從工廠開始,途經田野,一路鋪到廢水區。這可是在冬天進行的喔。妳知道塑膠管線結冰之後會怎樣嗎?我們鋪好了,但是隔天,管線就掉了滿地。我猜,是接頭動到,整個鬆開。管子整個碎掉了,我們只得在別的地方把管子黏回去,在一大片陰暗的田地中央。所有他們要引入廢水的東西,全都進到土壤裡。我們一開始鋪的時候就知道這會是個大笑話。塑膠管線咧!」

他慢慢地說著這些故事,好像在這麼一個冷冽的早晨,他只剩下這個了;況且,要是他想的話,他還有別人的悍老婆聽他說話。他坐在沙發上,雙手擺在肚子上,兩個有毛球邊的蓬鬆抱枕墊在背後。三不五十,他會伸手拉出枕頭,把毛線球拍回原狀,然後再塞回背後。

他說,他不知道自己想要什麼。或許是要讓每個在化學工廠工作的人知道真相,讓每個化學工廠接受定期視察,或許只是不想再看到有人因為工作而死去。對他自己來說或許太晚了,他想應該是太晚了。他的太太沒辦法看著他,不吃鎮靜劑就睡不著覺,她也不再裁縫,不再烤點心。他又拉出枕頭,看著它,然後把枕頭放在腿上。「這是她最後動手做的東西,她說她不會再弄了,這種東西一點用處也沒有,做了幹嘛?唯一剩下的只有這些聖誕燈飾。」

那次之後我再也沒見過他。他生命的最後3個月是在醫院度過,不能說話,到了最後連點頭都沒有辦法。他太太每天都去醫院,他們用手寫交談。這場惡夢從來沒有放過他,他從來沒有從惡夢裡醒過來。然後,42歲的他死了,留下一個老婆、一台貨車,和一棟位於台塑對面、放滿聖誕燈飾的房子。公司說,他的癌症是硝酸鹽造成的。「硝酸鹽!」他的太太叫道。「他們還問我他是不是吃了太多烤肉。」(明日待續)


※本書轉載自蠻野心足生態協會出版之《卯上台塑的女人》一書

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我們需要做些什麼:寫在《卯上台塑的女人》中文版出版之前
《卯上台塑的女人》之1:偵探課
《卯上台塑的女人》之2:線民
《卯上台塑的女人》之3:台塑的真相
※本書轉載自蠻野心足生態協會出版之《卯上台塑的女人》一書
※支持台灣蠻野心足生態協會,歡迎訂購本書

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  論壇:行政機關須尊重司法判決

中科三期七星農場環評審查結論撤銷後 應依法停工

作者:環境法律人協會

台灣的環境運動隨著民主的演進歷程,從早期的街頭抗爭,逐步邁向尋求司法監督。環境法律人協會於2010年1月30日召開成立大會,正式宣告法律人凝聚起來,以「法律」守護「環境」的決心。 環境法律人協會成立前夕,欣然見到最高行政法院撤銷中科三期七星農場環評審查結論之判決,此為國內首宗環評審查結論遭最高行政法院判決撤銷確定之案例。本協會肯定司法機關本於法律專業、堅守司法獨立,糾正行政機關裁量濫用之違法,向行政法院承審法官致以最高敬意!同時,對本案停止執行聲請案,延宕裁定造成人民權益受損、國家資源浪費乙節,予以譴責。 被告機關行政院環保署於收到判決後,竟發出新聞稿,曲解法律宣稱:本案「無」環境影響評估法第14條:「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前,不得為開發行為之許可,其經許可者,無效。」及第22條:「開發單位於未經主管機關依第七條或第十三條規定作成認可前,即逕行為第五條第一項規定之開發行為者,處新台幣三十萬元以上,一百五十萬元以下之罰鍰,並由主管機關轉請目的事業主管機關,命其停止實施開發行為」之適用。 查環評審查結論經判決撤銷後,相關開發許可均失所附麗,歸於無效,本應依法停止實施開發行為,主管機關並應就違法實施開發行為之開發單位處以罰鍰,並轉請目的事業主管機關或逕行命開發單位停止實施開發行為。 本協會嚴正呼籲環保署、國家科學委員會、中部科學園區管理局等關係機關尊重司法判決、依法為實現判決內容必要之處置,切勿蓄意曲解法律、創設惡例,以免在台灣環境法制史上留下污名。

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