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  珍視阿塱壹古道 台26線開發案環評未過關


攝影:羊弟弟

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太平洋的風

阿朗壹古道 一條正在消失的原始海岸線

留下阿塱壹古道‧為子孫留下40分鐘的匆容
搶救台灣千年阿塱壹古道10大理由
台灣至今仍保留完整原地貌的阿塱壹古道,要成為公路總局眼裡「濱海公路唯一未貫通的路段」或「台灣最寶貴的原始海岸自然生態」?「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」10日環評大會再交手,在保留當地自然文化價值下,環委以8比7票,退回再審。阿塱壹古道雖暫得喘息空間,但公路思維不改,命運仍未卜。

「台灣最原始的一塊地有必要做這件事嗎?」環保署副署長邱文彥指出,阿朗壹的歷史價值與恆春半島寶貴生態有無可替代的價制,而陸路開發致使生態系阻斷,具有殺傷力,隧道、海岸道路,勢必影響古道。環保署長沈世宏補充,此案不開發,還是有路可以環島,建議此案退回專案小組再審。精采內文

 
 
  透視中國環境:中國頻繁發生「水戰爭」


作者:馮永鋒(光明日報科技部記者)

水庫和水力發電站正在中國大地四處開發,也因此引發了工程建設破壞生態的爭論和地區間的衝突。馮永鋒認為,「我們應該讓河流回復寧靜;現在,所有地處河流上游的地方,都挖空心思要把水留在本地。」

2009年12月,中國河北涉縣境內的清漳河,沿岸16萬人聯名上書至當地政府,質疑山西方面以建電站為名修建下交漳水庫,希望有關部門及時制止該行動。否則,位於清漳河下游的涉縣40萬人的「命脈」將被斬斷。 屬於海河流域的清漳河,發源於山西,流經河北、河南等地,是一條跨省河流。清漳河水源是上下游共用資源。精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:潘佳修

最近世界各地地震頻傳,讓國際專家憂心建物的安全:「土耳其東部本週發生的致命地震,再度使人擔心第一大城伊斯坦堡面臨的威脅,一個雜亂無序、充斥不合格建築物的大都會,將會在未來的一場大地震毀於一旦。」

節能減碳難行?環保署在監察院要求下正進行「六輕總體檢」,釐清六輕造成環境衝擊與健康風險,一方面又接受六輕五期開發計畫進入二階環評。環評委員認為要求廠商提出溫室氣體減量計畫,太為難廠商,並說「若國家重大建設都要背上減碳的十字架,太沉重。」 專案小組召集人隨即說明碳捕捉與碳封存只是舉例,並只需做到「規劃」。

藻類對影響水庫飲用水質?「新山水庫藻類優養指標及水庫水質相關性之研究」計畫主持人台大環工所所長吳先琪說,調查中發現水庫中有80種藻類, 真正有毒害的有4種。經分析發現藻類中有微囊藻毒,但在水中檢測未發現。水公司第一區管理處經理陳茂雄說,新山水庫的水沒有問題,請民眾放心。在食品安全方面,還有一則消息。很多民眾會使用紅麴食品降血脂養生,但是消基會抽查發現,一款名為「天然紅麴」的膠囊,其中含有橘黴素過量, 吃多會對肝腎功能產生危害,就連市場熱銷的台酒紅麴餅乾,也被驗出有橘黴素,懷疑紅麴原料遭到污染。

尊重所有生命的聲音,由台灣原住民族電視台與公共電視台等單位主辦的第2屆世界原住民廣電大會,在台東史前文化博物館揭幕。除了台灣原民台和公視,還有加拿大、澳洲、紐西蘭、南非、威爾斯等 8個世界原住民廣電聯盟的成員代表參加,也有非世界原住民廣電聯盟的成員前來觀摩。原住民爭取發聲機會不遺餘力,挪威薩米廣播電台執行長尼爾斯今天說,挪威原住民奮鬥了30年才有自己的電台。

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  論壇:讓「水」走自己的路


作者: 劉國信(台灣生態學會秘書長)

彰化環盟秀出行動劇懇切呼籲開發單位及時懸崖勒馬2010年1月11日經濟部水利署中區水資源局在彰化縣政府第二行政大樓舉辦「大度攔河堰工程計畫說明會」。

彰化縣環境保護聯盟在會場樓下入口處秀了一場行動劇,一群年青人試圖以詼諧的方式表達他們對「大度攔河堰工程」的看法,未曾事先排演,雖有些倉促,然不失其純真與熱情,當地警方煞有介事的派出相對於環保團體人數更加「優勢」的警力前來蒐證、舉牌、警告,完成集會遊行法「行禮如儀」的必要程序,無可厚非。精采內文

 
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珍視阿塱壹古道 台26線開發案環評未過關

本報2010年3月11日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

台灣至今仍保留完整原地貌的阿塱壹古道,要成為公路總局眼裡「濱海公路唯一未貫通的路段」或「台灣最寶貴的原始海岸自然生態」?「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」10日環評大會再交手,在保留當地自然文化價值下,環委以8比7票,退回再審。阿塱壹古道雖暫得喘息空間,但公路思維不改,命運仍未卜。

古道壯麗的景觀。攝影:羊弟弟

根據184次環評大會決議,此案退回專案小組,「並請生態專長委員及農委會特有生物研究保育中心與會討論」,1月19日,環委對本案仍有修正意見,要求開發單位針對可能影響的47種保育類動物和14種稀有植物補充具體之補償計畫。故開發單位於本次會議提出環境差異分析。

公路開通帶來人潮  萬年生態勢遭破壞

台灣環保聯盟屏東分會理事長洪輝祥以Email書面表達對台26安朔至港口路段的生態評量與隱憂,由蠻野心足生態協會王佳珍代為發言,其中指出:

「環評過程忽略環境衝擊與干擾,而影響的範圍涉及整個恆春半島生態系統,不止是道路兩旁的環境而已。其次,依照交通部估計,貫通後年495萬人次流量,比原來增加了35倍生態承載量;其原有道路無法負荷時,又會有擴建的需求。在龐大的遊客數夾擊下,將造成更多開發壓力,原本東岸低密度低干擾的環境特質,亦將消失,期待能維持原低度開發的樣貌。」

報告中也指出「公路運輸是全球暖化最主要元兇,並且扼殺千年古道、萬年生態廊道」。因此籲請保留低度開發、萬年廊道,為台灣留下一個充滿文化的古道與萬年的生態廊道。

公路總局表示本案會對15種保育類動物6種特稀有有影響。計畫中已縮減車道量以及工程量,並由原12公尺的車道減為9公尺。採用新式工法,減少生態衝擊,但提不出具體的保育策略。

古道壯麗的景觀。攝影:羊弟弟

古道價值難估計  環委應現勘

有環委指出,屏東和台東尚無共同古道系統之研究,因此古道文獻闕如。而阿塱壹古道是屏東平原到台東之間的道路,其價值遠超出現今所理解的,它可能是荷蘭在稍微能掌握全台之後,為了尋找台灣金礦產地所開發的古道。公路開發將毀掉一部分古道,也影響南田遺址及其他聚落。要能了解此地之特殊性,他建議委員到現場探勘。

「台灣最原始的一塊地有必要做這件事嗎?」環保署副署長邱文彥指出,阿朗壹的歷史價值與恆春半島寶貴生態有無可替代的價值,而陸路開發致使生態系阻斷,具有殺傷力,隧道、海岸道路,勢必影響古道。他指出,以往曾有單位對此段未開發的海岸做過調查,咸認自然生態應保留下來,設保護區。他說,此地原應為保護區的,而此次是唯一的機會,保留台灣的古道、海岸、自然景觀與文化價值,請環評委員審慎處理。環保署長沈世宏補充,此案不開發,還是有路可以環島,建議此案退回專案小組再審。

還有環評委員三度發言,表示公路總局報告太簡單,應理解古道系統的重要性。此次無論如何都該解決洪祥輝提及的文化問題,並從鄰近國家公園的立場來看恆春半島的重要性。

有環委堅持程序問題 要求公平對待開發單位

不過,也有環委堅持程序問題,認為環差分析不宜推翻環評結論,應針對上次會議作成的決議核定,會議一次又一次提出不同的反對意見,對開發單位「非常不公平」,並說還好本案不是私人企業,否則無法消受這些往返的成本。

也有環委發言表示不該因為一封電子郵件而浪費大家的時間,應針對程序審核。在無法達成共識的情況下主席環保署長沈世宏裁定訴諸表決,並以8票對7票達成決議,「退回再審」。

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  透視中國環境:中國頻繁發生「水戰爭」

作者:馮永鋒(光明日報科技部記者)

水庫和水力發電站正在中國大地四處開發,也因此引發了工程建設破壞生態的爭論和地區間的衝突。馮永鋒認為,「我們應該讓河流回復寧靜;現在,所有地處河流上游的地方,都挖空心思要把水留在本地。」

2009年12月,中國河北涉縣境內的清漳河,沿岸16萬人聯名上書至當地政府,質疑山西方面以建電站為名修建下交漳水庫,希望有關部門及時制止該行動。否則,位於清漳河下游的涉縣40萬人的「命脈」將被斬斷。

屬於海河流域的清漳河,發源於山西,流經河北、河南等地,是一條跨省河流。清漳河水源是上下游共用資源。

從上世紀50年代開始,山西省陸續在清漳河流域內修建了各類蓄水工程。 1965年以前的20多年,清漳河的年均徑流量為19.6億立方米。1981年至2000年的20年,平均徑流量為3.56億立方米。大量徑流量被攔截在山西境內。其實河北也修了許多水庫。1949年以來,「為防治洪澇災害」,河北省先後修建了1000多座大中小型水庫,全省水庫庫容量突破100億立方米,其中可為城市供水60億立方米。隨著經濟發展、人口增加,以及持續多年的乾旱,用水緊張的局面在河北城鄉蔓延。原本以防洪為主的水庫,逐漸擔負起防洪與供水的雙重任務,成了城市水源地。

河北也有一個非常大的委屈。在高度缺水的情況下,還要不停地向北京供水,以保證北京的水安全。「南水北調中線」工程,目前已經修通了河北至北京段。萬一北京發生水危機,河北的四大水庫(王快、西大洋、崗南、黃壁莊)就要義無反顧地向北京供水。

只要北京水源地密雲水庫的蓄水量在10億立方米以下,附近的河北白河堡水庫雲州水庫,都必須向密雲水庫輸水,哪怕這兩個水庫本身瀕臨乾涸。但北京對河北、山西還是有一些意見。上世紀五十年代,北京在永定河上修建了庫容量超過40億立方米的官廳水庫。到2009年,官廳水庫的庫容量在1億立方米線上徘徊。北京水問題專家王建認為,永定河來水減少,與官廳水庫上游修建了270座水庫直接相關。

現在,所有地處河流上游的地方,都挖空心思要把水留在本地。陝西最近也在做一件讓湖北不高興的事。他們設計了「引漢濟渭」工程,利用漢江上游流經陝西漢中、安康的機會,修建一個引水涵洞穿過秦嶺,把漢江水引給渭河,稀釋渭河之汙,增加渭河徑流量。漢江在中游已經把將近100億立方的水調給了北京,而現在上游又將截走大量的水,這會引發什麼衝突,誰也不知道。

中國北方水資源人均不足,導致劇烈的護水和奪水行動。而在淮河以南的大量河流中,水戰爭則以另外的形式出現:水電公司想把所有的河流都變成電流,想把所有的水都變成「煤和油」。處處都想上馬的水電站和水利樞紐工程,將讓河流徹底喪失生態功能。中國大量的河流發源于青藏高原,這些河流向東部低地流淌時會產生巨大落差。因此,西南水電開發最讓水電公司癡迷。

2000年之後,中國「水電投資」放開。無論是傳統的大型電力資本,還是零散的社會資本,都可以自由投資建設電站。於是,金沙江雅礱江大渡河瀾滄江怒江等大河的支流,在幾年之內就被開發完畢。水剛剛從上一個電站流出,馬上就被蓄為下一級電站的水頭。這些河流的幹流也難逃被梯級開發的厄運,幾乎每一個河流都在短短的流程內,被設計了十多級的電站。當公眾的目光被西南山地水電開發的狂潮所吸引的時候,東部一些流域的梯級開發在以同樣猛烈的方式進行。

位於大別山區的安徽省金寨縣嶽西縣霍山縣等地方,都頻頻推出了「造福於民」、「造福經濟」的小水電開發計畫。浙江省的一份資料顯示,錢塘江支流金華江水系,1950年建成了錢塘江水系第一座水力發電站--湖海塘水電站。到2005年,金華江水系已建成水電站183座,裝機容量共61091千瓦。福建的閩江流域也不甘示弱。2004年的資料表明:閩江流域有大中型水電站29座,還有大量小型水電站。僅南平市範圍內就有已建、在建和擬建小水電站183個,其中大部分沒有辦理環評和環保審批手續。

梯級開發的密度讓人驚訝:每個電站蓄水發電時,前一個電站的回水位在下一個電站壩址下。比如,閩江水口電站的回水位在延平區境內的沙溪口電站壩址下,沙溪口電站的回水位在峽陽電站的壩址下......結果是,水電站所建流域內將無活水,主要河流、支流將成為湖泊,變成一片死水。

中國國務院於去年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》,標誌著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。這個生態經濟區規劃,包含一個水利樞紐建設計畫,大體是在鄱陽湖與長江的交匯口處,修建一個「生態水利樞紐」,控制鄱陽湖的水位,在豐水期時把水儘量排向長江,在枯水期時儘量把長江的水吸入湖內,以便鄱陽湖水位能夠保持冬夏平衡,波動不大。

鄱陽湖是白鶴的越冬地,全球所有的3000多隻白鶴幾乎都在這裏過冬。濕地專家雷光春認為:「長期以來,鄱陽湖形成的生物系統大體與白鶴的棲息、覓食需求相呼應。如果鄱陽湖的水位在冬天突然提高,白鶴及其它的越冬水禽將無法獲得足夠的食物,種群數量將可能嚴重減少。在鄱陽湖口建立閘門控制水位的想法也讓豚類保護學家擔憂。中國科學院水生生物研究所研究員王丁認為,白鰭豚滅絕之後,長江原來非常豐富的江豚也將遭遇滅絕的危險。」

目前江豚只剩下不到2000隻,分屬兩個稍大的種群,一個在長江幹流內生活,一個在鄱陽湖裏遊弋。鄱陽湖口的公路、鐵路等設施,頻繁的運輸船只,已經讓這兩個種群幾乎中斷了交匯,基因衰退正在成為不爭的事實。修起的這個「生態閘門」,則將徹底斷絕這兩個種群互換基因的可能。這也意味著,江豚可能在不久的將來隨白鰭豚一起,永遠告別生物界。

魚離不開水,水也離不開魚。上游離不開下游,下游也離不開上游。著名環保人士、中外對話作者公眾與環境研究中心主任馬軍認為:「拼命修建水庫和水電站,不僅僅是水戰爭頻繁爆發的引爆器,過多的水庫也是讓江河斷流、喪失基本河流功能的主要原因。我們要想讓河流常在,生態系統健全,我們要想讓人們和睦相處,最理想的辦法是減少對河流的開發利用,讓河流休養生息。」

※本文轉載自中外對話網站,原發表日期2010年3月5日。
※看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

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建築物抗震力奇差 專家擔心伊斯坦堡遇浩劫

摘錄自2010年3月10日法新社報導

專家表示,土耳其東部本週發生的致命地震,再度使人擔心第一大城伊斯坦堡面臨的威脅,一個雜亂無序、充斥不合格建築物的大都會,將會在未來的一場大地震毀於一旦。 位於土耳其東部艾拉齊省(Elazig)山區的村莊,3月8日遭到規模6.0地震襲擊,數十棟土磚建築物被夷平、51人喪生,突顯出劣等建築只會加劇在災難中的損害和傷亡。 英文自由日報(Hurriyet Daily)社論說:「又一次,我們發現我們和地震面對面,也再一次,我們發現土耳其可悲的毫無準備。」在專家譴責一場規模6.0的地震不應造成即使是物質損失同時,土耳其政府已立即下令公共建築公司開始為災民興建結實的房舍。 自由日報說:「誰記得今年1年10日發生在美國北加州尤利卡市(Eureka)的規模6.5地震?當然,不會有幾個人,因為當地沒有人死亡,僅有一些人受傷。」以8日地震作為提醒伊斯坦堡的例子,土耳其媒體列出了自1930年代以來搖撼土耳其的11次大地震,包括1999年的2次強震。那2次相隔3 個月時間的強震,肆虐土耳其西北部,包括伊斯坦堡,造成大約2萬人喪生。 伊斯坦堡技術大學地球物理學家歐哲倫(SinanOzeren)告訴法新社說:「在伊斯坦堡,每個人都知道風險極大,但我們仍然繼續興建惡劣品質的建築物。」

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六輕五期進二階環評 「講減碳太沉重」環委為重大開發說情

本報2010年3月11日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

環保署在監察院要求下正進行「六輕總體檢」,釐清六輕造成環境衝擊與健康風險,一方面又接受六輕五期開發計畫進入環評程序。繼2月2、4日專案小組初審與延續會議,昨(10)日環評會議,無異議將六輕五期進入第二階段環評。不過,環委對於環團主張將「六輕總體評鑑」結果納入六輕五期審查考量,置若罔聞。還有環委認為重大開發要求提溫室氣體減量,是不堪負荷的十字架。

六輕五期內容主要是設置輕油裂解、碳纖維、高階橡膠以及太陽光電廠。專案小組召集人說明,2月2日專案小組初審後,徵詢環保署正式解釋「六輕總體檢」不影響五期評估,2月4日再召開延續會議,建議應進行第二階段環境影響評估,並列出11項重點。

11項評估重點包括:環境涵容能力與本計劃對區域空氣品質之影響,檢討空污排放量、用水推估以及供水不足之替代方案,含海水淡化方案;「補充健康風險評估並研提因應對策;應就涉及變更六輕前四期環評審查書件部份,評估其合理性及對環境之影響」(註:顯示與「六輕總體檢」可能產生的衝突);海域模擬資料及提升放流水水質之可行性;評估放流水對海域生態(含中華白海豚)之可能影響及對策;溫室氣體減量計畫,如考量碳捕捉、碳封存之規劃。最後一點是補充社會經濟影響評估。

現場環保團體由蠻野心足基金會王佳真代表發言表示,六輕五期審查前,應全面檢討前四期現況是否符合法規,並請本屆環評委員將「六輕總體評鑑」結果納入六輕五期審查考量。此外,請環保署提供「六輕總體評鑑」項目內容,公告並說明評鑑結果如何回歸環評制度或監督程序中,包括審查中的六輕五期以及後續雲林離島工業區的相關審查,以回應監察院提出「監管機制效率不彰」的行政缺失。

台塑代表則對於進入二階段環評所列之重點有意見,認為碳捕捉與碳封存不可行、白海豚保育應由政府主導、海水淡化作為用水有困難;並表示多晶系及矽甲烷是國家鼓勵之高科技,不需要環評,希望能與六輕脫勾。後者經工業局及環保署說明,多晶系及矽甲烷廠確實不需要送環評,只需提設廠計畫,將另案送審。

環評委員之一認為要求廠商提出溫室氣體減量計畫,太為難廠商,並說「若國家重大建設都要背上減碳的十字架,太沉重。」專案小組召集人隨即說明碳捕捉與碳封存只是舉例,並只需做到「規劃」。

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  基隆新山水庫水質 學者:安全

摘錄自2010年3月10日自由時報基隆報導

水公司表示,新山水庫是離槽型水庫,無水源流入,水源來自基隆河、東勢坑溪及台北縣萬里鄉的瑪鋉溪,供應大基隆地區及鄰近的台北縣汐止市、萬里鄉等地用水。

台大環工所接受經濟部與水公司委託,2009年4月到今年1月每月在水庫4個地點進行藻類及水質採樣;檢測項目包含酸鹼值、水溫、溶氧度、懸浮固體量、藻毒、水中透明度、有機氮、生化需氧量等與藻類相變化。

「新山水庫藻類優養指標及水庫水質相關性之研究」計畫主持人台大環工所所長吳先琪說,調查中發現水庫中有80種藻類,真正有毒害的有4種,水庫中藻類密度有明顯季節變化,夏季藻類最多,冬季最少,且與雨水多寡有密切關係;經分析發現藻類中有微囊藻毒,但在水中檢測未發現。水公司第一區管理處經理陳茂雄說,新山水庫的水沒有問題,請民眾放心。

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  消基抽查 台酒紅麴餅遭污染

摘錄自2010年3月10日民視新聞網報導

很多民眾會使用紅麴食品降血脂養生,但是消基會抽查發現,一款名為「天然紅麴」的膠囊,其中含有橘黴素過量,吃多會對肝腎功能產生危害,就連市場熱銷的台酒紅麴餅乾,也被驗出有橘黴素,懷疑紅麴原料遭到污染。

紅麴膠囊、紅麴醬料、紅麴餅乾,因為紅麴具有抑制膽固醇合成、降低血壓、血糖、抗氧化等等保健效果,讓紅麴產品近年來爆紅,不過消基會抽查16件紅麴產品,發現這件名為「天然紅麴」的膠囊,橘黴素含量超過國家標準的2ppm。

代工廠商拿出合格的檢驗報告,認為自家產品安全經的起考驗,不只健康食品出問題,就連一年熱銷7億的台酒紅麴餅乾,也被消基會點名,含有橘黴素,儘管含量沒有超標但吃多還是有危害,不過台酒緊急澄清,強調橘黴素是紅麴本身的天然產物,微量是不為影響身體健康。

儘管業者信誓旦旦,消基會還是提醒,孕婦最好不要食用紅麴保健食品,以免造成大量出血,服藥中的高血脂患者,如果要吃紅麴產品,也應該先取得醫生的同意。

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  發聲路迢迢 挪威薩米電台爭了30年

摘錄自2010年3月10日中央社報導

原住民爭取發聲機會不遺餘力,挪威薩米廣播電台執行長尼爾斯今天說,挪威原住民奮鬥了30年才有自己的電台。對於主辦下屆世界原住民廣電大會,他則是誠惶誠恐。

由台灣原住民族電視台與公共電視台等單位主辦的第2屆世界原住民廣電大會,今天在台東史前文化博物館揭幕。除了台灣原民台和公視,還有加拿大、澳洲、紐西蘭、南非、威爾斯等 8個世界原住民廣電聯盟的成員代表參加,也有非世界原住民廣電聯盟的成員前來觀摩。

尼爾斯(NILS JOHAN HEATTA)接受中央社記者專訪時表示,薩米廣播電台是挪威國家廣播公司(NRK)所屬電台,雖然早自1946年時就有薩米語的節目,但是政府用來籠絡薩米人的工具,沒想到反而成為薩米人凝聚向心力的管道。1980年代,因為挪威政府計劃在薩米人居住的地區興建水壩,薩米人發動兩次大規模抗爭,並到國會抗議,迫使挪威政府意識到不能忽略薩米人的權益。這次成功抗爭後,薩米人成立薩米議會,有32名委員,雖然並無實質影響力,但有建議權。自此,薩米人權益逐漸受到重視。

尼爾斯說,NRK旗下目前有3個電視台和3個廣播電台。其中,薩米語電視台還未成立,薩米語廣播電台1天播出 6小時。尼爾斯說,最大的夢想就是成立薩米電視台。挪威人口460萬,薩米人4萬,加上瑞典、芬蘭和俄羅斯薩米人,北歐薩米人口約有8萬人。尼爾斯說,此行就是來觀摩台灣舉辦情況,看到會務如此繁雜,令他十分緊張。

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  論壇:讓「水」走自己的路 

作者: 劉國信(台灣生態學會秘書長)

「兩害兩權取其輕,兩利相權取其重」的正確抉擇

彰化環盟秀出行動劇懇切呼籲開發單位及時懸崖勒馬2010年1月11日經濟部水利署中區水資源局在彰化縣政府第二行政大樓舉辦「大度攔河堰工程計畫說明會」。

彰化縣環境保護聯盟在會場樓下入口處秀了一場行動劇,一群年青人試圖以詼諧的方式表達他們對「大度攔河堰工程」的看法,未曾事先排演,雖有些倉促,然不失其純真與熱情,當地警方煞有介事的派出相對於環保團體人數更加「優勢」的警力前來蒐證、舉牌、警告,完成集會遊行法「行禮如儀」的必要程序,無可厚非。

不過,與台北市警方處理模式相較,台北市中正區可能對此類事件業已司空見慣,處理上通常不若地區警方如臨大敵,緊張萬分,如何讓警方對「庶民」善意的異議表達以平常心視之,可能還待更成熟的民主素養有以致之。

說明會由江副局長主持,列席者有經濟部代表,台中縣政府代表缺席、大度攔河堰日後供水所在的彰化縣政府代表顯得相當不耐,幾度起身離席未近半場已不見蹤影。全場獨主席力戰群雄,全力為政策辯論,娓娓向持反對意見者說明大度攔河堰非建不可的理由。本於在朝官員應有之作為,也不便多所苛責。

http://ecology.org.tw/data/doc/image/261-2.jpg事實擺明,在以大局為前重的前提下,大度攔河堰工程無論如何勢在必行。所以容不同意見者在此暢所欲言,也無非是藉此表現施政當局開明形象與雅量,至於是否廣納建言則另當別論。

而後行政院環境保護署於本2010年1月29日召開大度攔河堰工程計畫環境影響評估」範疇評估界定會,復依其記錄結論(一),再度於2月25日召開本案有關替方案中所述之海水淡化廠範疇評估界定會。

會中主席剴切闡明所謂「替代方案」,乃係主計畫不可行或不存在之情況下,才有啟動替代方案的可能,因此本案所討論者純屬「虛擬」的主體,並未實際走到工程細部設計的地步,某些環保團體的疑慮不無言之過早。

論情說理也的確也是如此沒錯,對於一個尚屬於雲端上的東西,環保人實毋庸如此的急躁焦慮。那麼,我們何妨用好整以暇的心態來看待主計畫與替代方案間有何不同?

一、在建「大度攔河堰與海水淡化廠」的方案間,為何不可能是孰優孰劣的「兩案並陳」,而是一主一從的位階關係,非得等一軍沒了才輪得到二軍出頭?

二、經濟部水利署中區水資源局「大度攔河堰工程計畫海水淡化廠替代方案」 範疇界定指引表前言略以:

(一)、 海淡廠如作為大度堰替代方案,每日用水量高達40萬噸的彰化大城國光石化園區為最大需求者,但因屬民間廠商自行臨海開發,應可自行規劃適宜土地面積(初估  海淡廠用地約需15公頃),故建議國光公司自行配合開發進度需求,自設海水淡化廠營運。

(二)、 至於中科4期二林園區及精密機械園區需水量分別為每日15.5萬噸及1.6萬噸,惟基地位居內陸無客觀條件自行建海淡廠,故本替代方案以供應中科及二林精機為主。

(三)、 建廠用地考量再現彰演濱工業區漢寶區尚有約150公頃空地可利用,擬利用該地與建乙座日產20萬噸海水淡化廠(初估海淡廠用地約需8公頃),再以專管送中科基地,亦可就近供應彰濱工業區將來用水成長所需2.2萬噸。

三、觀乎以上內容,除少部分的高濃度鹵水排放、放流管長度、海水稀釋問題仍令環保團體有所掛心外,正如主席會中一再強調的:主計畫動輒以公里計,替代方案不過在公尺範圍內為之,影響層面並非那麼顯著。

果爾,實則比較令人釋懷。與其在大度攔河堰繁文褥節的環評中曠日廢時,陷於治絲益棻的泥淖,何不乾脆擇此一無論水資源籌劃、建廠用地取得、自然環境生態影響都較無爭議的方案為之,偏偏要去捅個偌大的蜂窩,吾人實難見其明。

四、建海水淡化廠不僅縮小影響範圍,且海水取諸不盡,用之不竭。更重要的是,大肚溪水可以浩浩蕩蕩直奔入海,不會因為人為的設施而阻礙其匯入大海的康莊大道,從而保全天然完整的河川水系、自然生態環境,保護瀕絕的白海豚,河口也不致於退縮、鹽化,甚至招致當地民眾蒙受眼睛「吐沙」(河口揚塵風沙捲入眼睛)的活罪,一舉數得,在「兩害兩權取其輕,兩利相權取其重」的衡量下,既可見證專業評估的作為,也無從引發正反雙方無謂的論戰、抗爭,以目前的所謂「替代方案」直接取代,讓「大度攔河堰」的「夢魘」從此消失,不也是件兩全俱美的盛事。

傳曰:「行前定則不困」。殷望職司水資源調度與管理的「水利署」秉諸大自然的環境倫理做出高瞻遠囑的正確抉擇,捨「大度攔河堰」而就「海水淡化廠」,讓大肚溪水得以堂堂出前村,波流浸灌,造福天地。則萬千庶民幸甚,自然生態幸甚,國家社會幸甚!

※本文轉載自台灣生態學會電子報

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