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  後備艦隊長期污染舊金山灣 環團提告獲勝


攝影:Rich Snyder

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拆船業邁入環保新時代

美國廢棄船隻欲送英國拆解 遭兩國環保團體大力反對

海中「幽靈漁具」作怪危及海洋生態與海事安全
台灣海洋廢棄物打哪來?
停泊在舊金山海灣52艘廢棄船隻的去向如何,3月31日終於有了定案:未來將交由這批「幽靈艦隊」的主管單位美國海事局,負責後續的移除工作。

軍艦停泊的港灣內,棲息了數種瀕臨絕跡的生物,像是契努克鮭魚(chinook salmon)和三角胡瓜魚(delta smelt)。因為休森灣的污染程度嚴重,使得加州政府已警告當地居民要節制食用此地的魚產。提告的保育團體說:「今天我們終於使訴訟化為改善水質的實際行動,並且讓海事局雇用當地居民來清潔這幾十年來因其疏忽而造成的環境污染。」精采內文

 
 
  珍‧古德:叢林之愛

 

作者:史蒂芬‧莫斯

從一名科學家變成一名綠色生態主義者,珍‧古德在非洲與黑猩猩打交道已經長達半個世紀之久。但是,史蒂芬‧莫斯寫道,她的工作還遠遠沒結束。 珍‧古德:「你可以為拯救森林和黑猩猩犧牲你自己,可是如果我們的下一代無法勝任這一工作,那麼我們的努力都毫無用處。我對『根與芽』的工作如此用心,正在於此。」

倫敦西部一個燈光微弱的房間裏,珍·古德坐在沙發上。她面容蒼白,但因為披著紅披肩,顯得有些神采。從科學家變身環保主義者的古道爾剛剛經歷了一次艱辛的長途旅行,從英國南海岸的伯恩第斯來到這裏。她對自己不停的咳嗽已經習以為常,還否定了開暖氣的建議。

珍·古德有一隻護身符--盲人巫師加里·豪恩(奇妙豪恩)送給她的毛絨玩具猴--H先生,蓋瑞認為這只猴是個猩猩。個性像個孩子的珍‧古德寧願相信這一騙人的把戲。況且字母H象徵著希望(Hope),這一點也吸引著她。

這個世界上有兩類人,一類對珍‧古德崇拜有加,另一類對珍‧古德一無所知...精采內文
 

   
  環境大事記 | 播報員:詹嘉紋

南台灣水源告急,幾個重要的水庫,曾文、南化水庫崩塌淤積嚴重,烏山頭水庫更形重要。而永揚廢棄物處理廠尚未營運,烏山頭水庫水源疑已受污染。環保署原訂召開之專家會議最後流會,和民眾息息相關的飲用水問題是否只能等專家有空時才能處理?環保團體對此打了大問號

產業創新條例草案經立院朝野協商,達成初步共識,即政府應利用土地鼓勵台商回台投資設廠,充分利用現有閒置工業區,避免設置產業園區炒地皮,造成土地浪費。

冬季高單價漁獲量銳減,致使梧棲漁港大量捕撈體型小的下雜魚,低價拍賣已補貼作業成本。保育人士憂心這種一網打盡的捕撈方式,將嚴重破壞生態,造成魚業資源枯竭。

中國是世界上每年新建築量最大的國家,相當於消耗了全世界40%的水泥和鋼材,產生大量廢棄物,而建築平均壽命僅30年。為此中國政府號召建商提高建築質量,欲將30年的建築平均壽命延長至100年。

巴西里約熱內盧因罕見暴雨引發泥石流和洪水,沖垮了山坡上的貧民區,至少造成102人喪生,城市陷入停頓。州長卡布拉爾呼籲為民眾勿外出,並為遇難者哀悼3天。

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  論壇:救水庫 須對症下藥


作者:李鴻源(台灣大學土木工程學系教授)

門及曾文水庫是台灣最重要的兩座水庫,其供水品質攸關民生與經濟,堪稱台灣賴以為生的命脈。血管不通,人體必病;水庫出狀況,對國家社稷亦將造成難以挽救的巨大傷害。

2004年至05年間,石門水庫經歷艾利、馬莎等颱風侵襲,兩年內淤積量就佔庫容量8分之1(約3千7百萬立方公尺)。因而立法院於2006年通過「石門水庫及其集水區整治特別條例」,提撥250億的特別預算,以解決集水區嚴重的沖蝕問題。類似情況在南部也發生,但情況更為嚴重,曾文水庫去年經歷莫拉克颱風侵襲,一場颱風即為曾文水庫,新增了高達9千萬立方公尺的淤積量,亦約佔庫容的1/8。 在劇烈氣候變遷影響下,眼前我們能確定的是,未來的溫度和雨量,只會不斷打破歷史紀錄。面對如此氣候環境,水庫集水區的治理工作益形險峻,未來必須更趨謹慎與重視,且應以更具前瞻性、更永續的策略,來重新再造已然破碎的山河,保衛台灣的美麗、生命力與競爭力!精采內文
 

 
   
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後備艦隊長期污染舊金山灣 環團提告獲勝

摘譯自2010年3月31日ENS美國,舊金山報導;康家瑜編譯;蔡麗伶審校

Richard Snyder攝停泊在舊金山灣52艘廢棄船隻的去向如何,3月31日終於有了定案:未來將交由這批「幽靈艦隊」的主管單位美國海事局,負責後續的移除工作。

長期以來有關這批「幽靈艦隊」的爭議不斷,事涉美國聯邦海事局與環保團體自然資源保護委員會、Arc Ecology、舊金山灣守護協會(San Francisco Baykeeper)和舊金山灣區域水質管理委員會之間長期爭訟的官司,各方團體31日在沙加緬度的聯邦法院擬出一份和解協議,為此訟案畫下句點。

這份和解協議還必須等待法院批准,內容包括:海事局要移除所有幽靈艦隊裡的船艦(艦隊的正式名稱為休森灣後備艦隊)。從狀況最糟的船艦開始處理,時限是2017年前要完成。幽靈艦隊現停泊在休森海灣 (Suisun Bay),在沙加緬度聖華金三角洲(Sacramento-San Joaquin Delta)的西邊下游。

海事局從2009年11月已經開始回收及移除四艘休森海灣的廢棄船隻,現已開始進行第五艘。

美國運輸部長拉戶德(Ray LaHood)說:「這份和解協議實踐了歐巴馬政府的承諾,即和當地人民合作,共同為更好的環境努力。」

這份協議也概要提出海事局的責任:在2012年9月30日前會移除20艘狀況最惡劣的船隻。而在正式移除前,船隻會被送到當地的乾船塢,清潔船身上的海底生物、及船鄰近區域的油漆碎屑。所有掉落在基地的船隻油漆屑都必須在兩年內清理乾淨,並且在2017年9月30日前從艦隊中移除。

除此之外,海事局每90天必須清理船身一次,以避免油漆屑剝離入海裡。每個月和每季都要抽驗水質,船身會嚴重落屑的船隻不許停泊在此基地。

海事局要在120天內移除船艙甲板掉落的大量油漆碎片,在明年九月前,則要趁25艘狀況最差的船隻停在乾船塢裡時,清除這些船隻的外部落屑。

依據海事局委託的調查,超過20噸的重金屬,包括鉛、鋅、銅和鎘,已經被風雨沖刷到水裡。如果沒有清理乾淨,這些船隻預估在未來還將會剝離另外50噸的重金屬。

自然資源保護委員會資深律師沃爾(Michael Wall)表示:「舊金山灣不應該被當成毒物的廢棄廠,清理移除這些船隻是自然環境和我們加州人民的大勝利。」

舊金山灣區域水質管理委員會執行委員沃弗(Bruce Wolfe) 說:「這份訴訟和解表示,依據聯邦政府《淨水法》(Clean Water Act),海事局終於要和將近4000個海灣區域的民間及政府機構一起保育海灣環境,這份協議劃定了明確的時程。」

休森灣棲息了數種瀕臨絕跡的生物,像是契努克鮭魚(chinook salmon)和三角胡瓜魚(delta smelt)。因為休森灣的污染程度嚴重,使得加州政府已警告當地居民要節制食用此地的魚產。Arc Ecology執行長布魯(Saul Bloom) 說:「今天我們終於使訴訟化為改善水質的實際行動,並且讓海事局雇用當地居民來清潔這幾十年來因其疏忽而造成的環境污染。」

海事局局長松田(David Matsuda) 說:「我們會迅速行動,從污染最嚴重的船隻開始。」

在休森灣儲備艦隊基地停泊船隻,有國防和戒嚴的考量。留下來的其他船隻也仍會繼續保留在海事局其他兩個艦隊基地,維吉尼亞的詹姆士河(James River) 和德州波蒙特(Beaumont)。

全文及圖片詳見:http://www.ens-newswire.com/ens/mar2010/2010-03-31-093.html

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  珍‧古德:叢林之愛

作者:史蒂芬‧莫斯

從一名科學家變成一名綠色生態主義者,珍‧古德在非洲與黑猩猩打交道已經長達半個世紀之久。但是,史蒂芬‧莫斯寫道,她的工作還遠遠沒結束。

珍‧古德:「你可以為拯救森林和黑猩猩犧牲你自己,可是如果我們的下一代無法勝任這一工作,那麼我們的努力都毫無用處。我對『根與芽』的工作如此用心,正在於此。」

圖片來源:《珍•古德的野生猩猩》官網

倫敦西部一個燈光微弱的房間裏,珍·古德坐在沙發上。她面容蒼白,但因為披著紅披肩,顯得有些神采。從科學家變身環保主義者的古道爾剛剛經歷了一次艱辛的長途旅行,從英國南海岸的伯恩第斯來到這裏。她對自己不停的咳嗽已經習以為常,還否定了開暖氣的建議。

珍·古德有一隻護身符--盲人巫師加里·豪恩(奇妙豪恩)送給她的毛絨玩具猴--H先生,蓋瑞認為這只猴是個猩猩。個性像個孩子的珍‧古德寧願相信這一騙人的把戲。況且字母H象徵著希望(Hope),這一點也吸引著她。

這個世界上有兩類人,一類對珍‧古德崇拜有加,另一類對珍‧古德一無所知。古德研究會設在美國,她本人在美國的影響也比在英國深刻,儘管她1934年生於英國。坦桑尼亞西部的坦噶尼喀湖北邊,坐落著岡貝河國家公園,珍古德就在這裏記錄了半輩子黑猩猩的生活。她現在跟妹妹裘蒂一起住在伯恩第斯的老家裏。

我們與珍‧古德約在瑪麗·路易斯的房間見面。瑪麗也是古德研究會的成員,操著一口貴族式的英國口音。她像執行軍事行動一樣一絲不苟地照顧著古道爾的生活。她這樣做是因為讀了珍‧古德和另外兩名環保主義者合著的書《叢林的希望》,書中講述了一個又一個關於生存的故事。正是由於這樣的主題,使讀者忽略這是一本合著的書。

我只是偶爾為生態操操心,但我卻被拯救加州神鷲的故事感動了。本次採訪結束時,珍‧古德還堅持要為我簽字留念,這使我加倍內疚。她寫道:「送給史蒂芬。我們能夠共同為所有生靈創造一個更美好的世界,感謝你的幫助。」『能夠』一詞下面劃了線,『所有生靈』不僅劃了線,而且所有字母大寫。

如今,年逾70的珍‧古德更像一個佈道者,而不是科學家。所有為重要著作《岡貝的黑猩猩》收集的資料都被她擱置一旁。目前,她正為宣傳可持續發展、和諧世界和保護自然世界而奔走著(我不得不擔心她的奔走產生的『碳足跡』將會有多少)。

在1986年一次關於黑猩猩的會議上,珍‧古德發覺非洲黑猩猩面臨的重大危機。她幾乎當即做出決定:做一名環境保護主義者。她的事業的接班人之一,一位元記者將她比作『奔走著的特蕾莎修女』,這個比喻很貼切,因為她將環保當成了終生的信仰,她的佈道透著一種莊嚴,一種神聖。

她新書的消息現在出人意料的熱門。書中主要記載黑腳鼬鼠、美洲鱷和美洲鶴的故事。她對我說:「我的工作似乎一夜之間給了人們希望,所以人們不再坐以待斃,消極悲觀,而是積極行動起來了。非常明顯,只有大多數人都加入我們,才能共同努力為我們的子孫創造一個美好的世界,否則我們養育後代都沒有意義了。」

她相信自己會得到最終的勝利--在她所關注的英雄的、個人的戰場上。她會說服別人,從而使他們加入她的集體。「我曾見過被劫掠的土地重新煥發生機,瀕臨滅絕的物種在控制和保護下又繁榮起來。如果我們現在放棄了,那麼一切努力都將付諸東流。所以我們現在要繼續盡最大的努力。即便結局是死,也要戰鬥而死。」她,超然地講出這番話,聲音雖嘶啞,卻讓人不得不折服。

政府知道危機的程度有多深嗎?珍‧古德認為很多政府依然篤信『黑色力量』--把希望寄託在化石燃料工業和大農場經營上。古道爾認為,政治家們不應該再喋喋不休地誇大無休止擴張的作用了。她說:「想在資源有限的星球上搞無限制的經濟增長是不可能的,這根本毫無意義。我原本認為這場經濟危機可以讓人們意識到這一點,但情況似乎並非如此。人們還是說『噢,我們還是照常搞經濟吧』。」

年輕人是珍‧古德環保宣傳對象的重點。1986年那次轉捩點的會議之前10年,保護黑猩猩及其居住地的古道爾研究會就誕生了,而且還有一股強大的來自年輕人的支持力量,『根與芽』(Roots and Shoots)。1991年,當時珍‧古德的家在達累斯薩拉姆,16名坦桑尼亞年輕人聚在她家門廊共同討論環境問題給他們的生活造成的影響,由此,『根與芽』誕生。

20年後,來自114個國家的數十萬年輕人都加入了這個組織。剛開始活動很緩慢,後來在幾年之內就席捲了英國,700多個群體都加入了組織。

但是,除了在美國阿林頓和佛吉尼亞的總部有20多名成員外,其他的古道爾研究會成員都僅限於『小本經營』,現在珍‧古德研究會面臨著嚴重信貸危機。珍‧古德承認:「因為金融危機,我們現在面臨著財政問題。資金來源都被切斷了。」

這個組織最近在比利時召開會議討論如何自救,最重要的是招募一位執行官。那麼珍‧古德有沒有意識到,那時將會有人替代她的位置呢?『當然意識到了,』珍‧古德說:「將會有一個4人群體取代我的位置。」她的話裏透著一種神聖、一種過分的謙虛。

現在,珍‧古德研究會關注的不僅僅是她所鍾愛的黑猩猩。「很明顯,我要關注的不僅是野生黑猩猩,還有拯救它們賴以生存的森林,保護它們的生存條件,與當地人民和孩子們一同工作。」珍‧古德說:「你可以為拯救森林和黑猩猩犧牲你自己,可是如果我們的下一代無法勝任這一工作,那麼我們的努力都毫無用處。我對『根與芽』的工作如此用心,正在於此。」

1986年黑猩猩會議之前,珍‧古德一直以為她會傾其一生研究黑猩猩。「在森林裏收集、研究資料,偶爾開一個講座,寫寫書是非常開心的事情。」在她 1999年寫的書《希望的理由--心路歷程》裏,她像一個讀聖經的少女一樣,「甘願成為一名先驅者」。從某種程度上說,她圓了這個夢,只是犧牲了岡貝的樂園,換來在無數候機室裏片刻的停留。

當我問她是否還是一名基督徒時,她的回答很模糊。「我覺得我是,我一直是以基督徒的身份成長的。」她認為進化論和信奉上帝之間並沒有矛盾。至於《聖經》中《創世紀》上所說的人類主宰其他動植物,開採自然資源的說法,她也覺得無可厚非(她認為『主宰』一詞解釋不當,應該是『管理』)。當然,她是從學術的角度看待這一問題的,但正是因為這一點,才使她從科學家變成環保主義者,才使她的觀點在美國廣為接受。

在《希望的理由》中她寫道:「我發現,正是在森林中的經歷,正是我對黑猩猩的瞭解,才使我有了新的角度。我現在完全相信有『上帝』、『安拉』、『梵天』這樣的神奇力量,儘管我知道,我有限的思想無法參透他們存在的形式或方式。」

今年對於古道爾和她的研究會都具有重大意義,今年是她在岡貝研究黑猩猩第50個年頭了。新書將要出版,英國廣播公司出品的紀錄片將在春天上映,以及將參加法國坎城影展的德國製作的電影《珍的旅途》,安潔莉娜‧裘莉會在其中客串一個角色。這確實是一個值得銘記的旅程--從伯恩第斯的中產階級家庭到倫敦的秘書工作,現在有了古生物學家路易士‧李基的資助,珍‧古德來到了岡貝,走向了全世界。

珍‧古德說:「我從孩提時代起就喜歡動物,那時我愛讀人猿泰山的故事。11歲時我就決定將來要去非洲,與動物們住在一起,寫關於它們的書。當時,每個人都笑話我,除了我的媽媽。媽媽對我說『只要你朝著目標努力,不言放棄,你一定會走出一條成功的路』。」

1957年,珍‧古德用做女侍者和秘書所賺的錢攢夠了船票之後,她去拜訪了一個住在肯雅的同學。有人建議她聯繫一下內羅畢科蘭東博物館館長,眾所周知的傑出人物李基。她給李基打電話時,李基很不友善地對她大吼,但是冷靜的古道爾還是約下了他,之後便得到了一份行政工作,再然後,1960年,獲得了去岡貝的機會,開始在那裏收集有關黑猩猩的資料。

李基還派遣黛安‧福西蓓魯特‧高爾迪卡分別前往盧安達和婆羅洲觀測和研究猩猩。人們都認為這三個女子是李基派往人間佈施恩惠的天使,而她們三個也確實在靈長類動物的研究方面做出了突出貢獻。

李基究竟為什麼派珍‧古德前往岡貝呢?對這個問題,珍‧古德回答說:「我覺得是因為他對一個沒有大學學位卻懂得很多的英國女孩感到驚奇,其實我曾在倫敦自然歷史博物館裏呆過很長時間,所以他提的問題,我大多數都能回答上來。」

珍‧古德原本打算在非洲只待1年,但實際上卻在那裏待了30年多年。現在她在達累斯薩拉姆仍然有個住所,並且常做長途旅行去岡貝。她對這個領域有自己的研究 方法,但李基希望她能夠在學術上有所突破。於是,年過6旬的珍‧古德在劍橋大學獲得了研究動物行為的個體行為學博士學位。她以這個高學位回應了批評的聲音 --很多人認為她的研究方法不夠科學,過於感性--因為她給每只黑猩猩都取了名字,還像與人交往一樣跟它們相處。

珍‧古德說:「在劍橋有人告訴我,我不該給猩猩取名,而應該給它們編號。也不許我說它們有自己的性格,當然更不許說它們有思想有情感。可是,當我回想起小時候的老師時我就知道他們說得不對,這位老師就是我的狗。」

珍‧古德的觀察資料最終讓那些批評銷聲匿跡了。她是第一個觀察到她最喜歡的那只黑猩猩大衛·格雷比爾德不僅使用,而且製作從蟻窩中掏白蟻的工具。當她給李基發電報說明自己的觀察結果時,李基驚歎:「啊!我們現在需要重新定義人類、工具了,不然我們就得承認,黑猩猩跟人類是一樣的!」

我們當然不能說黑猩猩跟人類是一樣的,但是研究結果表明,至少黑猩猩並不像我們想像的那樣與人類相去甚遠。生物學家史蒂芬·古爾德在給珍‧古德的名著《人的陰影中》做再版說明時說,珍‧古德的事業是「西方世界最偉大的成就之一」。

1964年,珍‧古德與荷蘭籍野生生物攝影師雨果·凡拉維克喜結連理,三年之後,他們的兒子(也叫雨果,或者格拉波)出生。珍‧古德的書裏,有幾張格拉波在岡貝成長的照片,顯得其樂融融。但是這對母子的關係波瀾起伏。格拉波一度從事商業捕魚活動,這對於虔誠的素食主義者古道爾來說是絕對不能容忍的。但現在,格拉波在坦桑尼亞建立了一個生態旅遊項目,拉近了母子間的距離。1974年,珍‧古德與拉維克離婚後,嫁給了坦桑尼亞國家公園園長德里克,他1980年死於癌症。

人們都說在福西生命最後幾年,她對動物的愛勝過對人的愛。珍‧古德是否也是這樣的自然主義者呢?她說:「我不會說『讓我永遠跟猩猩或狗在一起吧』,當然,跟許多人相比,我更喜歡許多動物;但是跟某些動物相比,我也更喜歡某些人。」

那麼珍‧古德想念那些猩猩嗎?「所有我認識的黑猩猩都不在了,」她難過得說,「最後一個長住民菲菲4年前死了。這裏跟以前真的不一樣了。」但是她仍然喜歡去岡貝。「當我重新站在曾經工作過那麼久的土地上,我能夠找回當初的感覺--那種邂逅見所未見、聞所未聞的激動。」

《叢林的希望》一書由Icon Books出版。

※本文轉載自中外對話網站,原發表日期2010年3月12日。 
※看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請
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永揚案事涉烏山頭水源 環團要求一併列入專家會議討論

永揚案專家會議專家沒空 南部民眾白跑一趟
本報2010年4月8日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

永揚廢棄物處理廠尚未營運,烏山頭水庫水源疑已受污染,一群遠從南部北上的環團代表,昨(7)日聚集環保署前,要求環保署調查污染源。此外,他們要求環保署公開「清除處理費」帳目,並用於水源污染調查。下午原訂永揚案專家會議第7次會,在7位專家中,5位請假下流會,現場在可發言、可討論但不做決定前提下進行。

台灣電磁波輻射公害防治協會理事長陳椒華表示,南台灣水源告急,幾個重要的水庫,曾文、南化水庫崩塌淤積嚴重,烏山頭水庫更形重要。而經環保署召開之永揚案專家會議,已確認永揚場址存在北勢坑斷層及斷層破碎帶,而前次專家會議結論,卻沒有要求應進行永揚場址地下水是否流往烏山頭水庫自來水水質保護區之調查,環保團體要求環保署應運用部份清除處理費用於相關污染調查。

對此環保署表示,隨水費徵收之垃圾清除處理費,係縣市政府依廢棄物清理法第24條規定徵收,並應用於各縣市轄內一般廢棄物之清除處理作業工作所需。目前各縣市所訂徵收之一般廢棄物清除處理費,仍不足支付轄內一般廢棄物清除處理工作所需,且依廢棄物清理法規定,並無法將徵收之垃圾清除處理費用於調查水源區污染費用。

會議中,對於上次會議紀錄第三點,第3項說明「其他地下水項目(如一般項目、鐵、猛等)之檢測結果,無法判斷是否為人為污染」,環團代表甚表不滿,陳椒華認為上次會議的共識是已確認為人為污染,紀錄不實。台灣水資源保育聯盟副召集人吳麗慧也表示,既然「無法判斷是否為人為污染」,更該要調查事實。此項共識將影響對於場址現況之認定,是否為人為或原環境背景值。

吳麗慧說,永揚雖尚未營運,但民間鑿挖的井水,已測出砷、甲苯、氯乙烯等有毒物質,懷疑廠商整地過程處理不當所導致。

此外環團也表示,永揚案調查事涉烏山頭水庫水源保育,因此期待專家會議能一併考慮永揚案對烏山頭水庫的影響,支持進行水源調查。對此,環保署綜計處表示,此次專家會議任務很清楚,只針對永揚場址附近進行斷層、水源流向的探討,並將結論送交當地政府參考;烏山頭水庫水源調查應另案申請。雙方並無共識。

此次會議並無議事功能,環保團體雖積極提供意見,一再強調此事關係每天飲用水安全,但專家不到,所有意見以及健康疑慮只好等待。至於環保署是否有作業疏失,以致於未能及時聯絡南部民眾,環團也特別拜託,即使前一天晚上通知也可以。但環保署表示,幾位專家都是當天臨時請假。專家太忙碌,民眾只好忍一忍!

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產創朝野共識 擬增防炒地皮條款

摘錄自2010年4月7日中央社台北報導

立法院朝野黨團4月7日協商產業創新條例草案,達成初步共識,產業園區應充分利用現有閒置工業區,且園區中社區住宅面積不超過10%,用於產業部分土地不得低於50%。

民進黨政策會執行長柯建銘表示,依照行政院版本,許多單位都可以設置產業園區,這會讓台灣到處都是產業園區,變成華而不實的「園區王國」。他說,產創草案賦予相關單位僅憑一條法律條文就可以徵收人民土地,開發園區,有違憲之虞;且台灣約有2000多公頃的工業區土地可以利用,政府應該利用這些土地鼓勵台商回台投資設廠,而不是閒置大筆土地不用,到處設置產業園區炒地皮。國民黨團書記長林鴻池表示,工業區閒置問題,將請經濟部研究,否則現在閒置那麼多工業園區,又另行設置產業園區,反而造成土地浪費。

由於朝野黨團尚未完成產創條例草案協商,立法院長王金平請經濟部針對立委提出的問題,研議是否有修正的可能,並請朝野黨團4月9日上午再繼續協商。

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  漁業枯竭另一章 梧棲漁船大量捕撈下雜魚

摘錄自2010年4月7日自由時報台中報導

冬季過後,高單價的魚種產量銳減,梧棲漁港出海作業漁船卻一撈就是2、3千公斤的下雜魚,並運回梧棲漁港拍賣,每公斤拍賣價約6元,以貼補作業成本。

漁民表示,早年拖網漁業鼎盛,漁獲量可觀,這些產值低、體積小的下雜魚根本沒人要,現在漁業資源銳減,只好捕撈這些無法單獨出售的下雜魚,整批賣給業者作為飼養魚、鱉及鴨子等飼料。

保育人士表示,捕撈下雜魚形同將各類魚種的小魚一網打盡,嚴重破壞生態,惡性循環,將造成漁業資源枯竭,令人憂心。

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  中國建築平均壽命僅30年 年產數以億計垃圾

摘錄自2010年4月7日中國日報北京報導

英文「中國日報」報導:每年中國消耗全球一半的鋼鐵和水泥用於建築業,產生了巨大建築廢物,現在政府號召房地產開發企業提高建築質量,將目前30年的建築平均壽命延長至100年。

仇保興,住建部副部長在第6屆國際綠色建築與建筑節能大會上說中國是世界上每年新建建築量最大的國家,每年20億平方米新建面積,相當於消耗了全世界40%的水泥和鋼材,而只能持續25-30年。

很顯然,如此短壽的建築將每年產生數以億計的建築垃圾,給中國和世界帶來巨大的環境威脅。

在每萬平米建築的施工過程中,僅建築垃圾就會產生500~600噸;而每萬平方米拆除的舊建築,將產生7000~12000噸建築垃圾而中國每年拆毀的老建築占建築總量的40%。”

陳宜明,住房和城鄉建設部建築節能與科技司司長告訴記者政府的盲目拆遷和中國國內房屋自身的建築品質問題一直是中國建築業面臨的一個難題。

相比中國的35年平均建築壽命,發達國家建築,像英國的平均壽命達到了132年,而美國的建築壽命也達到了74年。

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  巴西里約熱內盧泥石流致102人死

摘錄自2010年4月7日美國之音華盛頓報導

巴西當局表示,里約熱內盧州幾十年來罕見的大雨引發了泥石流和洪水,導致至少102人喪生。

官員說,里約熱內盧從4月5日到7日連降暴雨,24小時內的降雨量破記錄地達到28點8釐米。官員說,泥石流衝垮了山坡上貧民區的很多建築物。7日,學校連續第二天停課。

里約熱內盧州州長卡布拉爾呼籲為遇難者哀悼3天。里約熱內盧將主辦2014年世界盃足球賽和2016年夏季奧運會。這個城市4月6日基本陷入停頓。市長帕埃斯敦促居民待在家中。

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  救水庫 須對症下藥

作者:李鴻源(台灣大學土木工程學系教授)

石門及曾文水庫是台灣最重要的兩座水庫,其供水品質攸關民生與經濟,堪稱台灣賴以為生的命脈。血管不通,人體必病;水庫出狀況,對國家社稷亦將造成難以挽救的巨大傷害。

2004年至05年間,石門水庫經歷艾利、馬莎等颱風侵襲,兩年內淤積量就佔庫容量1/8(約3千7百萬立方公尺)。因而立法院於2006年通過「石門水庫及其集水區整治特別條例」,提撥250億的特別預算,以解決集水區嚴重的沖蝕問題。類似情況在南部也發生,但情況更為嚴重,曾文水庫去年經歷莫拉克颱風侵襲,一場颱風即為曾文水庫,新增了高達9千萬立方公尺的淤積量,亦約佔庫容的1/8。

在劇烈氣候變遷影響下,眼前我們能確定的是,未來的溫度和雨量,只會不斷打破歷史紀錄。面對如此氣候環境,水庫集水區的治理工作益形險峻,未來必須更趨謹慎與重視,且應以更具前瞻性、更永續的策略,來重新再造已然破碎的山河,保衛台灣的美麗、生命力與競爭力!

淤沙及強降雨 恐使水庫潰壩
自1964年至2008年,這44年間石門水庫集水區遭受葛樂禮、賀伯、艾利與瑪莎颱風等豪雨侵襲,大量土砂伴隨豪雨堆積在水庫中,讓石門水庫庫容剩餘容量只剩下2/3、約2.1億立方公尺,而水庫一年需要5次周轉庫容量才能滿足供水需求,淤積嚴重降低了水庫的操作空間,也讓供水的質與量都亮起紅燈。

此外,石門水庫上游主流河道自1996年起共興建五個大型攔砂壩(義興、榮華、巴陵、玉峰、秀巒),在2008年2月量測結果,除榮華壩還可容納3 百萬立方公尺泥砂量外,其他四座攔砂壩皆已淤滿,淤積量近3千萬立方公尺(約庫容1/10);而原設計攔砂量約1千萬立方公尺的巴陵壩,早在2007年便因韋帕颱風損毀,泥砂逐漸往下游榮華壩推進,造成榮華壩全部淤滿。只要再來場類似莫拉克颱風規模的降雨,榮華壩、義興壩都將無法發揮攔砂功能,甚至有潰堤之虞。

再者,根據北區水資源局資料,石門水庫溢洪道設計排洩流量11,400cms,1963年葛樂禮颱風5日內降下1,375mm的雨量,洩洪量達10,141cms之最高洩洪紀錄,迫近石門水庫洩洪極限。經重新檢討後,政府於1979年增設排洪隧道,排洪能力提升至13,800cms;而 2004年艾利颱風4日內降下967mm平均降雨量,洩洪量則已高達8,594cms,為石門水庫歷史第二高紀錄。莫拉克颱風5日內在台灣南部降下平均雨量達1,988mm,遠超過石門集水區歷年紀錄,類似的豪雨未來若在台灣北部的石門水庫中出現,在極大降雨、庫容減少和溢洪道瀕臨極限三個因素下,石門水庫的洩洪量將超過現有容量、有潰壩之虞。這將是北台灣最嚴峻的考驗!

相同的問題也在曾文水庫發生,自1973年至2009年共36年間,庫容剩餘容量約4.5億立方公尺,祗剩下5/8。上游主流河道,自1979年起雖共興建六個大型防砂壩(達邦、達德安、福山、樂野、里佳、大埔),但現已全部淤滿,淤積量近1.6千萬立方公尺(約庫容的百分之二),攔砂壩在攔阻泥砂進庫區的量,並沒有石門水庫來得的高。

此外,曾文水庫溢洪道設計排洩流量9,470cms,而莫拉克颱風在6日內降下1,988mm的平均降雨量,造成洩洪量達8,024cms之最高洩洪紀錄,其平均進水洪峰流量達11,729cms,接近水庫設計洪水之「可能最大洪水」12,430cms,水庫風險已是一個不得不考慮的課題。

在劇烈氣候變遷影響下,根據前面分析,石門與曾文水庫的潰壩風險也相對提高,一旦潰壩發生,對大臺北與台南地區之衝擊,其後果難以想像,政府應審慎面對這個問題,用總合治水的概念、國土規劃的手段以為因應。

水庫清淤 應依地制宜
2006年通過250億預算的「石門水庫及其集水區整治特別條例」,而2009年為因應莫拉克颱風造成的嚴重淤積,政府預計投入430億進行曾文及南化等水庫的清淤工作,前者以治本為考量,後者連治標都談不上。至於石門水庫及其集水區整治方法,是否完全適用於曾文水庫,則必須就地形、地質、雨量、各項監測資料與土地利用逐一探討。

石門水庫集水區面積約763平方公里,地勢起伏從海拔135m至3,500m。坡度大於55%的面積佔集水區61%,集水區上游的桂竹林層上段以細粒鬆砂岩為主,其膠結疏鬆易碎,容易產生土壤沖蝕,中區之石底層以砂岩與頁岩互層,大寮層則以頁岩為主,加上斷層線經過,此區易產生崩塌,至於南區之巴陵層以板岩與頁岩為主,地質不穩定,易產生大面積崩塌。

而曾文水庫集水區面積約481平方公里,平均標高約963公尺,平均坡度54.4%,集水區東北區含頁岩及受激烈擾動之砂頁岩互層,岩性脆弱,而西南區岩層則相對較完整。

石門水庫集水區之年平均降雨量約2,370mm,每年5至9月的降雨量佔全年65%,主要是颱風帶來豐沛雨量,另外尚有西南氣流所造成之雷陣雨及熱帶性低氣壓所帶來豪雨。曾文水庫集水區之年平均降雨量達2,918mm,每年5至9月的降雨量佔全年80%以上,而10月至翌年4月則因雨量稀少,普遍呈現乾旱現象。

水庫從建造開始,跟人類的生命一樣,不免歷經生老病死的過程。人生病,尚須經過醫生評估、診斷,方知病因,對症下藥。如今曾文水庫生病了,人們卻往往只知症狀(泥沙大量淤積,減少水庫壽命),而未深究病因(集水區泥沙來源,庫區泥沙特性),就先依樣劃葫蘆、找個石門水庫整治藥方來用?姑且不論可能產生之後遺症,單就成效來看也必然有限。因此,筆者建議應提出更有效的解決方案:

1. 整體診斷-資料監測、建置、與維護
在沒有完備資料下談集水區治理與管理,就如同瞎子摸象般,難窺全貌亦不知所措。建議應先審視過去集水區相關資料,如石門水庫集水區內共有15個雨量站,並自1957年起建置5個水位站,泥砂濃度觀測站共10個,且定期進行河道測量調查,有長年觀測資料足供泥砂來源之判定使用。

反觀曾文水庫,其集水區內雖有9個雨量站,並自民國91年起建置2個水位站,作為泥砂濃度觀測,但卻未定期進行河道測量調查,泥砂來源判定在時間與空間上均顯不足。因此需要規劃未來監測工作,以決定監測區位與頻率是否增加?資料建置與後續維護亦應重視,這些都是當下應儘速著手辦理的工作。

2. 對症下藥-管理治理與水庫清淤並重
石門水庫與曾文水庫的共同問題是淤積嚴重,唯石門水庫相對曾文水庫資料完整,資料庫之建置使決策有所依據,才能知道「石門水庫及其集水區整治計畫」的經費應如何配置與編列,而曾文水庫的整治經費400億若只用在清淤,恐怕無法解決問題。曾文水庫集水區每年每公頃產砂148.6立方公尺,約是石門28.7立方公尺的5倍。其先天體質不良,如不同時進行上游集水區管理與治理工作,恐藥量加倍也難恢復。

3. 決策支援-減少成本與增加效益利器
水庫集水區泥砂來源主要分為崩塌地與一般土壤沖蝕,崩塌土砂量受地質條件與雨量差異影響最大,而一般土壤沖蝕量則受土地利用影響較深。

根據衛星影像崩塌地判釋及土壤沖蝕現地採樣結果分析,石門水庫集水區之土砂來源會依地質、雨量、土地利用等因素而不同,上游至庫區崩塌地來砂比例從93%至46%不等,土壤沖蝕平均每年每公頃9.6噸;而曾文水庫集水區上游至庫區崩塌地來砂比例從91%至7%,土壤沖蝕平均每年每公頃32.8噸,約石門水庫集水區的3倍多。

因石門水庫及曾文水庫各子集水區的崩塌地與土壤沖蝕比例並不相同,因此應先補足曾文水庫資料庫內的現地觀察資料,方能對症下藥,並深切檢討過往管理不足之原因。如能進一步補充相關資料,建置泥砂決策支援系統,針對集水區特性判斷其治理優先順序與策略,整治的比例與區位也可隨之調整,節省治理成本並提高整治效益。

當前石門及曾文水庫所面臨的問題,是危機、也是轉機。莫拉克風災雖為台灣帶大嚴重災損,但也因此讓人們必須正視水庫潛藏的危機與問題,只要能提前應變、及早準備,做出正確的策略並落實執行,實不失為一否極泰來的契機。

【延伸閱讀】
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※本文轉載自台達電子文教基金會「低碳生活部落格

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