作者：廖本全(台北大學不動產與城鄉環境學系副教授、台灣生態學會常務理事)

亡國之途

2009年莫拉克風災後，筆者於立法院公聽會中指出，台灣社會災難已是一齣戲，同樣的劇本，在不同時空由不同的人上演，而愈演愈悲哀，簡單的說，台灣的災難已常態化，且顯現三大病兆（現象）：

第一、國在山河破。山崩、水患、土石流一再昭告，台灣山林國土的崩解以及水土環境的失衡，顯然這座島嶼正走在「反環境、反生態」的道路。

第二、社會成本惡耗。大量資源投注救災、救濟、補助，大筆資金不斷投入修橋造路、工程復建、治山治水，反覆工程加碼、水泥療傷、阻擋土石、疏浚清淤，重新製造（或累積）更大的災難能量，正是典型的「不經濟、反經濟」。

第三、社會弱勢遭受威脅。河川水系上游及下游的社會弱勢（原住民、農民、漁民）成為主要受害者，並且經由災難將他們推向更邊緣，這樣的社會顯然「不公不義」。

但最恐怖的是，在災難常態化的三大病兆下，重大開發仍一再上演吞噬土地的野蠻遊戲。政經巨獸不永不滿足的吃，例如中科四期、國光石化、後龍科技園區、南港202兵工廠、台北市保護區變更（環境議題「大發生」中，請參見環境新聞）。不只有吃還得喝，故水庫開發遍地開花，大肚攔河堰、天花湖水庫、比麟水庫、平溪水庫，連美濃水庫都有復活的跡象。巨獸吃喝之間，多少的國有（全民所有）土地被典當，多少的私人家園被徵收瓦解，編織出多少失所、流離的人間悲劇。別忘了吃喝之後一定要排要拉，所有的排放進入天空、水系與土地，最後透過呼吸、飲水、糧食累積加乘回到台灣人身上，造就「不健康、反健康」的國度。

我們生存在一個長期淘空土地資源、水資源的國家，生活在一個不停剝奪全民資本用以滿足大企業財團私囊，且將弱勢推向絕境來成就強勢的國家，更糟糕的是，這樣的戲碼越演越烈。當一個國家社會走向摧毀環境、反經濟、不公義、不健康之途，就如同一隻生吞自己尾巴的蛇，正邁向沒有明天的亡國之途。一個瓦解土地基底、摧殘環境根系、完全背離永續的國家，社會何以長遠？經濟何以維繫？明天會在那裡？

2008年總統候選人馬英九提出「健康、永續、顧台灣」的競選口號（宣稱是環保政策），在當選2年後，國家持續邁向盲目發展、沒有明天的亡國之途，又提出「環保救國」的論調，坦白說，令人哭笑不得，只能說馬政權有創意的文字化妝師，但也真的太蔑視台灣人民的公民素養。因為口號僅能用來餵養選民，沒法救國更可能加速滅國。

庸醫無能治病

災難常態化，病因何在？

答案是內憂外患交纏。第一，地質、地形、地震、颱風等因素造就脆弱的先天地體本質（無機環境）。第二，文明開發的長期挑戰，百年來山林開拓，從伐木、開路、農業、遊憩，濫墾、濫伐、濫建一系列蔓延開展，向天爭地、搶地，瓦解天然養育及防護的維生生態系統（有機環境），摧毀自然的水文調節機制與水土保持功能。第三，921大震讓脆弱地體更加殘破、碎裂。第四，全球環境變遷的氣候極端化。

簡單的說，台灣這個生命體先天體質不佳，且從來未善待自己，長期挑戰、惡耗自我，造成一身儡弱疲困，921大病一場，使得敏感、脆弱的體質殘破、衰敗加劇，更糟糕的是，這個生命體所處外在環境極其惡劣，隨時可能引發疫病風暴。

庸醫不能治病，庸才無法救國。我們看到的專業醫療團隊（政府）從未正視「國土潰爛」的病態總根源，卻不斷強行對這個垂危病體施加整型美容、圍堵拴塞（請參見所有治山、治水計畫），最最邪惡者莫非醫者正是魔鬼化身，日夜掠奪、侵吞病體，不到油盡燈枯誓不罷休。

檢驗馬總統打造未來黃金十年所揭示的六大主張，「環保救國」之目標竟僅提及「綠能打造低碳家園」，顯見根本不瞭解台灣病態，或根本就是病態之一，所以僅見極端氣候，無視整體問題。而因目標不清，當然看不到具體策略、方案之施政。「環保救國」無疑是最空洞的口號。

進一步檢驗馬政權，對土地救贖、未來世代避災的國土復育到底在哪裡？長期被挑戰而無法落實的國土計畫如何執行？濫開國土之門的野蠻遊戲繼續上演，立個個國土計畫法又能奈何？「產業創新條例」是餵養巨獸、國土浩劫的大延續，卻正是馬政府的大政績？中科四期二林園區位於台灣中部農業生產區的核心地帶，也是水資源匱乏以及地層下陷地區，為何完全背叛國土規劃體制，讓所有計畫繳械、成為笑話？可怕的是，這樣的事現在仍持續發生（如國光石化、後龍科技園區），未來也將永續發生？而環境污染事件（如仁武工業區）系列蔓延擴展？請問，這是哪門子的「環保救國論」。

全民檢驗

奉勸藍、綠選民，不論是否投馬總統一票者，皆應徹底檢驗「環保救國」承諾。具體作法可由全台各地環保團體羅列所有正在發生的指標性議題，由全民共同檢驗國家機器由上到下是否突破或改變下列。

1.價值認知的改變。舉例而言，4月22日地球日馬總統與幾個環保團體會面時，不可思議的開場即說：「台灣天然資源有限，天然災害頻仍，不解台灣是寶島之說」，而對於國光石化等高污染、高排碳的開發，亦表示在經濟不好的情況下，台塑、台電、中油、台泥等重大投資案對擴大內需有幫助，無法做到完全不排碳，更表明國光石化是擴大內需不得不做的建設。這樣的價值認知，擺明讓巨獸繼續糟蹋國土，還能談什麼環保救國？

2.是否繼續踐踏國土、環境，蹂躪生命家園與健康。國光石化案將摧毀海洋資源地區及國際級重要濕地，後龍科技園區要殘害國家農業資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜「特定農業區」，南港202兵工廠因軍事管制漸次回復的生態系統仍然面對強勢的唯用心態。環保真是馬吳政府一個遙遠的夢。

3.是否友善對待救國伙伴──環保團體與民眾。環保團體與抗爭民眾一直被政府視為開發、建設與發展的絆腳石，故往往難以獲得友善的對待。議題審議過程中多少環團被阻絕在外，不能攝影、不得錄音、三分鐘講清楚說明白，此外，有多少資訊見不得陽光，故意講不清楚或以機密為由乾脆不講。如果實踐環保的個人與團體被政府當作敵人，環保救國論還真是大諷刺。

4.是否自甘淪為開發巨獸的清道夫。長久以來，台灣政府做為大企業、大財團的支持者與協助者，為他們釋放利多、掃除障礙並解決問題，例如土地的取得、規劃與審議、租金的減免、公共設施的配設、稅賦的調整、水力與電力供應、污染的處理、環保團體的阻礙。真要環保救國，我們就必須期待看見政府基於國土大計，大聲向企業財團說不，並將不當的開發案（而非守護環境者）阻擋於門外。

台灣社會談永續20多年，全民朗朗上口，但整體社會實踐完全背離永續，使得永續的「討論」可以永續。「環保救國論」是不是另一個甜美的糖衣、時尚的皮草、高明的化妝術，用來妝點當代人類文明從未跳脫與變革的「發展價值」，不需2年即可驗證是一場虛假的騙局。