全文版
2010.6.24
近期活動

活動訊息託播

廣宣特區

2010「自然生命印象」短片徵選自然生命」第一梯次
編輯室小啟
推薦評論
 
 
推薦訂閱

小地方社區新聞網
遊牧綠(蒙古,中文版)
破報
台灣立報
苦勞網
台灣好生活電子報
推薦瀏覽
珊瑚礁學會

黑潮海洋文教基金會 

海洋台灣
台灣蝴蝶保育學會
台北市野鳥學會
關渡自然公園
自然生態攝影學會
  徵地浮濫 民怨反撲


攝影:陳錦桐

【相關連結】
台灣土地徵收浮濫  遠高於民主國家百倍

【特稿】請把人民財產當回事

強制徵收損民權  竹南大埔居民怒告官
為了竹科犧牲大埔──當怪手開進稻田中
每當政府徵收民地都有說詞,不是促進地方建設、就是增加就業機會,但這些所謂「利益」都是未知數,就算有,又是誰得利?但無辜的民眾就得先被迫以賤價賣地,把自己從土地連根拔起。73歲的二重埔阿嬤彭宋清妹,昨天北上總統府、監察院陳,講道全身發抖、激動跪地痛哭失聲,「請留一碗飯給我們百姓吃好嗎?我求求你們,我每天都睡不著,我講的話都沒有人要聽.....」。

台灣與日本國土比為1:10,土地徵收的件數10:1,換算下來,台灣土地徵收的件數遠高於日本100倍。學者譴責這種浮濫的土地徵收制度,在民主先進的國家都盡量避免,非不得已進行土地徵收。律師強調,苗栗縣府的作法「侵害人權、違法違憲」,違反警察職權行使法第3條比例原則、刑法277條傷害罪、刑法302條剝奪行動自由、第304條的強制罪。而縣府毀損即將收穫的稻穀,也違反行政執行法第53條。精采內文

  貿易與氣候變遷:WTO架構下的貿易與環境關係
2005年貿易與環境報告封面

作者:鍾國輝(台灣環境資訊協會理事)

理論上,WTO應是一個協調全球各國貿易秩序與環境議題談判任務的國際組織,而為何要談WTO架構下的貿易與環境關係?因為WTO的主要範疇來自「多邊環境協定(MEA)」的國際環境公約與議定書等環境協定。以WTO在1994年成立時的協定為例,協定中即明文指出:「彼此間於貿易及經濟方面之關係應.....在永續發展目標下,達成世界資源最適運用,尋求環境的保護...」。

而WTO架構下的貿易與環境談判,則源自於2001年杜哈部長宣言的第31段所提到談判授權,條文中說到WO會員得就下列三類貿易與環境議題展開談判:(1) WTO現行規範和各類多邊環境協定內特定貿易義務(STO)間之關係。(2) MEA各秘書處和WTO相關委員會間交換資訊之正常程序並授予觀察員地位的審查標準。(3) 環保商品及環保服務業之關稅與非關稅障礙削減或消除。精采內文

  農村草根行:【相思寮】一切準備只為相思

相思寮田調小組2010春季報告
作者:Conny(相思寮田調小組、交通大學族群與文化研究所);策劃:台灣農村陣線、相思寮後援會;攝影:陳錦桐

相思的顏色

車子轉入彰129鄉道後沒多久我就看到一大片甘蔗田。從行前的準備中我知道,相思寮就在這片蔗田中,是個被蔗田環抱的小村落。我沒有想到的是,相思寮村裡的紅磚厝多數漆得非常搶眼,赭紅色的牆壁彷彿剛粉刷過似的新穎。原來紅色不只是相思豆的顏色,也是相思寮的顏色。

洗碗的阿婆

三天兩夜的訪談從串門子開始。路過一間民房時我看見一位阿婆蹲在一邊洗碗,忍不住上前問阿婆:怎麼洗那麼多碗?阿婆回答說過年要到了,兒子媳婦孫子都會回來,到時碗盤都會用到,先洗起來放。這位阿婆叫阿卻,今年78歲了。阿卻婆婆說假日她的媳婦和兒子會回來看她,他們平常都在台中工作,假日才會回家。

閒聊時我悄悄問起徵收的事情。她頓了一下,語氣突然沈重起來,說今年才收到通知,現在能搬到哪裡?「賺錢都是給有錢人賺的,我們這些不識字的能有什麼辦法,政府要搶你土地你搶得過它嗎?」阿卻婆也想能不搬就不搬,現在是過一天算一天,但總有一天會被人趕走的...精采內文

 環境大事記 | 播報員:詹嘉紋

民眾懷疑中科后里園區的污水放流管可能會滲入地層,污染地下水及灌溉水源。廠商、政府一再保證工程安全,杜絕污染。但身為最有可能的污染受害者,住在附近的居民真能從此高枕無憂嗎?而國光石化(俗稱八輕)宣稱,2025年正式營運之後,會為台灣創造極高產值和大量工作機會。但依美國學者波普等人研究推估,全台未來每年因國光石化污染導致肺癌、心血管而死亡者,不到兩天就有一人

2010年生物多樣性保育目標於日前宣布失敗,瀕臨絕種及棲地破壞的危機持續於世界各地上演。雲林縣擁有全球數量最多的黃金蝙蝠,吸引國內外專家前來研究,去年更設立黃金蝙蝠生態館。但蝙蝠數量仍年年下降,目前僅剩200隻左右

世足賽熱潮方興未艾,地主隊南非雖落入淘汰窘境,位於約翰尼斯堡附近傑里科村的居民,卻藉著綠色和平組織及當地青年建置的太陽能設備觀看球賽,當地青年指出,這是在非洲土地上第一次世界盃足球賽,也是南非第一次在公眾場所使用太陽能。同樣是足球強國的阿根廷在本屆賽事表現突出,但在阿根廷國內75%的土地面臨嚴重退化,聖地亞哥埃斯特羅省正在種植可形成綠洲的原生樹種,以恢復土壤和吸引那些被迫離開土地的農民。


【更多今日新聞】
台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

  論壇:石化產業政策環評:90%的官方迷思
攝影:Munch

作者:munch

國光石化開發案環評正在進行,從地形、用水、污染、生態等等問題,三百多項問題被提出,國光石化要過環評,依照正常審查,根本比登天還難。有趣的是,當國光石化議題不斷被關注,社會已從單一石化投資案的討論,轉向質疑台灣的石化總體政策。原本應該是在個別開發案之前,先期提出的的政策環評,卻在此時國光石化環評觸礁時出現,意義耐人尋味。

工業局在今日召開的石化政策環評,提供的簡報資料中,建立在二個需求之上,第一個是90%的乙烯自給需求,第二個是台灣的雙石化體系。從這兩個需求,推估出三個方案,最後的結論,就是最大量產的C方案。換句話說,就是從國光八輕到台塑六輕五期,一切都需要蓋! 問題是,這種政策評估,如同冷氣房裡的圖表作業,根本無顧現實環境的變化,甚至不看新聞,沒聽見台塑王家的真誠嘆息。精采內文

 
  .
 
 
反搶劫式的土地徵收 農民怒吼:請留一口飯給百姓吃

本報2009年6月23日台北訊,特約記者朱淑娟報導

【影片:反搶劫式的土地徵收】

不滿苗栗縣、新竹縣政府強制徵收民地,苗栗縣竹南鎮大埔里、新竹縣二重埔居民今北上總統府、監察院陳情。陽光炙熱,原本應該在家躲避陽光,但老農卻起個大早搭車北上,斗笠下黝黑的雙頰揮汗如雨。

每當政府徵收民地都有說詞,不是促進地方建設、就是增加就業機會,但這些所謂「利益」都是未知數,就算有,又是誰得利?但無辜的民眾就得先被迫以賤價賣地,把自己從土地連根拔起。

73歲的二重埔阿嬤彭宋清妹今天講到全身發抖、激動跪地痛哭失聲。她說,祖先留給她一點點地,如今要被強制徵收,「請留一碗飯給我們百姓吃好嗎?我求求你們,我每天都睡不著,我講的話都沒有人要聽.....」。

苗栗縣府三更半夜怪手挖民地 民眾受驚嚇

苗栗縣政府推動「竹南科學園區周邊特定區計畫」,徵收130公頃土地,部分民眾反對被徵收,縣政府在未與民眾達成協議前,即依土地徵收條例,採取強制徵收,同時將補償金提撥到法院留存。縣府在6月9日凌晨三點,大批警力進駐,開進20多部怪手,以整地為名,把即將收割的稻穀破壞得面目全非。
這個事件由公民記者大暴龍拍攝上網後,引發社會巨大迴響,即便苗栗縣政府事後表示「一切合法」,但合法之事不見得合理,因為政府有責任保護民眾,因此在執法的程序、手段上理當以保護人民為前提。

尤其三更半夜大批警力開進民眾住家,限制民眾進出,民眾眼睜睜看著自己的田被怪手開膛破肚,不忍農田被毀制止卻被強制架離。凡此種種,民眾所受到的驚嚇,恐怕縣府100個「依法行政」都不足以服人。

大埔農民:為了財團犧牲農民

居民葉秀桃說,原本徵收地的產業園區只有23公頃,但97年3月群創光電要增地4.98公頃,一個月後內政府都市計畫委員會就通過徵收面積擴大為 28公頃,97年5月苗栗縣府即公告區段徵收,徵收價只有市價四成,但不公布開發後的單價一坪要多少錢,居民就是因為不清楚,所以才不放心交出土地權狀。

學者:譴責苗栗縣政府暴行

農村陣線發言人蔡培慧表示,台灣已是警察國家嗎?怪手可以隨便破壞人民的稻田嗎?,「苗栗縣政府的作法是反民主、反人權、違法亂紀。」

政大地政系教授徐世榮表示,政府要讓人民安身立命,不是要人民流離失所,但如今苗栗縣、新竹縣要卻用公權力剝奪人民的生存權、財產權。他表示,土地徵收是不得已的手段,但政府便宜行事,導致台灣土地徵收浮濫。他要求立即停止土地徵收,儘速修正「不公不義的土地徵收條例」。

律師:向苗栗縣政府提起國賠

律師詹順貴表示,縣府的作法已「侵害人權、違法違憲」,違反警察職權行使法第3條比例原則、刑法277條傷害罪、刑法302條剝奪行動自由、第304條的強制罪。而縣府毀損即將收穫的稻穀,也違反行政執行法第53條。他表示,將代表農民向苗栗縣政府提起國賠。

苗栗縣政府:縣府當然有權整地

苗栗縣政府行政處處長劉昌軒強調,這些土地都已合法提存到法院,因此區域內的住戶、農田所有權都不屬於民眾了,而且2009年時地上物已補償,「縣府當然有權整地」。民眾質疑縣府把再一個月就要收割的稻穀毀掉,他表示,因為時間很趕,預計年底就要配地,如果不盡快處理,擔心影響其他民眾權益。

至於為何要三更半夜派警力開怪手整地,他表示,「那是最好的時間」,因為白天竹科上班交通繁忙,「縣府的作法是把影響降到最低」。

他強調,縣府一切依法行政,如果依法行政大家還是覺得縣府有錯,「那是法的錯」,請大家先去修法。

苗栗縣府一再強調在法上站得住腳,但「依法行政」為何會引起社會大聲批判,顯示苗栗縣政府的執法手段已引起民眾反感。如果依法行政卻落得民怨沸揚,為何不檢討執法是否過當?如何做才能再贏回民心?

新竹縣二重埔居民反對土地被徵收

新竹縣政府推動「變更新竹科學園區特定區主要計畫(第二次通盤檢討)-新竹縣轄部份(竹東鎮)案」,徵收範圍包括竹東鎮頭重里、二重里、三重里、柯湖里,總計411公頃,影響的住戶超過2000戶。

上周新竹縣府在二重埔舉辦說明會,大批居民到場反對被徵收,新竹縣政府派出上百警力進場,限制民眾帶水進場,圍住民眾發言席,被批縣府搞戒嚴。

「竹東二重里地主權益自救會」聯絡人劉慶昌表示,老百姓種田有什麼罪?區段徵收是滅農條款,上周說明會來了大批警力,搞不清楚這是民主國家嗎?為了徵收土地還把公告地價降低,「這跟搶劫有什麼差別?」

上周的說明會只跑完程序,新竹縣政府工務處處長范萬釗表示,一個月內舉行苗栗縣都委會,通過後送到內政部都委會專案小組,通過後再送到都委會大會,通過後才會進行區段徵收作業。

居民:一周後再度北上

十多位居民代表進入總統府陳情,竹南大埔居民葉秀桃轉述,總統府公關部副主任尹正珉承諾,一周內會給居民答覆,他們下周還要再來聽總統怎麼說。

 

※ 本文同步刊登於作者部落格「環境報導

Top

 

 

貿易與氣候變遷:WTO架構下的貿易與環境關係

作者:鍾國輝(台灣環境資訊協會理事)

理論上,WTO應是一個協調全球各國貿易秩序與環境議題談判任務的國際組織,而為何要談WTO架構下的貿易與環境關係?因為WTO的主要範疇來自「多邊環境協定(MEA)」的國際環境公約與議定書等環境協定。以WTO在1994年成立時的協定為例,協定中即明文指出:「彼此間於貿易及經濟方面之關係應.....在永續發展目標下,達成世界資源最適運用,尋求環境的保護...」。

而WTO架構下的貿易與環境談判,則源自於2001年杜哈部長宣言的第31段所提到談判授權,條文中說到WO會員得就下列三類貿易與環境議題展開談判:
(1) WTO現行規範和各類多邊環境協定內特定貿易義務(STO)間之關係。
(2) MEA各秘書處和WTO相關委員會間交換資訊之正常程序並授予觀察員地位的審查標準。
(3) 環保商品及環保服務業之關稅與非關稅障礙削減或消除。

以WTO為架構推動貿易自由化的原始而理想的目標,在於促進全球經濟發展,使全球可以轉變為一個共同成長經濟體的互惠精神。WTO會員在締約時,原本也隱含對貿易與環境間的相互扶持關係,必須將環境議題納入貿易談判的架構中,只是,天下從來沒有十全十美的多邊協商關係,國貿關係多少會以直接或間接方式衝擊全球自然環境。以下列舉近年國際組織直接以此為題的正式報告演進。

國際組織歷年相關研究焦點參與地球高峰會(1992)後,加拿大經費支持成立IISD,現為1 50位員工的國際環境組織,此為2010年出版有關減緩氣候變遷的最新報告。

UNEP與IISD在2005年時,從國際環境管理切入WTO基礎架構,討論實質經濟、法制與政策等關係,再由制度分析討論區域貿易協定的環境議題。身為聯合國轄下組織,UNEP當然希望能正面鼓勵各國要學習將環境關懷與貿易活動並行的方法,並希望透過貿易體系在富與貧國之間取得適當發展。

世界銀行在兩年後(2007)以《國際貿易與氣候變遷:經濟、法律與制度視角》的報告,重申全球貿易自由化的重要,並且是幫助開發中國家減少溫室氣體(以下簡稱GHG)排放,並適應氣候變遷的關鍵。在過去,討論貿易與環境問題時,較少將重點擺在全球環境問題,儘管《京都議定書》和其他多邊環境協定 MEA等機制已回應全球環境問題,但沒有一項協定是由所有各方簽訂的,因為當締約國執行全球協定時,卻可能對非條約簽約國的WTO成員國產生約束,這種失衡狀況將導致全球或區域產生衝突。此外,世界銀行認為環保商品與服務的WTO談判可擴大清潔能源技術貿易,並幫助開發中國家降低GHG排放及找到調適氣候變遷的工具,而合理的環保標章和環境標準的制度,被認為有助貿易與全球環境的共同目標,世界銀行並提醒在聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)架構下,統一能源定價制可消除影響競爭力和碳洩漏的貿易問題。

而後,幾乎在世界銀行發佈該報告不及一年,UNEP在2008年時有鑑於哥本哈根會議將至,匯集國際氣候變遷的國際論壇階段研究成果,將討論重點收斂至氣候變遷主題,反省人類在有形與無形商品交換時,如何兼顧氣候變遷帶來的壓力。而WTO與UNEP則在哥本哈根會議前,公佈《貿易與氣候變遷》技術報告,將重點擺在於以科學理論與實證數據,並在IPCC的第四次評估報告之後,再度以綜合報告強調當前的全球氣候系統,的確是因為溫室氣體的排放而導致暖化,且暖化速度遽增,警告各界除非能在法律、政策2005年主要談的是貿易與環境 2005年的報告封面與行動方面以具體的改變因應這變遷,預言未來氣候將持續惡化。該報告架構由四大面向檢驗貿易與氣候變遷間的交互影響,全面檢討氣候變遷與貿易議題。(四大面向分別是:「氣候變遷的科學」、「氣候變遷的經濟」、「回應氣候變遷的多邊工作成就」、及「氣候變遷之國家政策及其對貿易的影響」)

基本上來說,國際組織的觀點都高度呼籲國際之間要合作,認為合作是唯一的出路,並多少帶有部分的技術決定論,也就是期待以貿易手段可以對抗氣候變遷問題的樂觀立場。而我們綜觀全球近期的討論,紛紛將焦點轉向排放交易制(ETS)與碳定價等市場機制,看得出各國在承諾機制與邊境稅調整等減緩與調適措施之間,依據各國立場暗中較勁,但不可忽略的是,從國際貿易與環境組織近十年討論貿易與氣候變遷關係的報告演進回顧,可看出在國際社會間對此交互關係的重點發展,並可追溯出當前國際多邊關係中,各國談判立場的基礎背景。

表. 貿易與氣候變遷歷年國際組織報告重點

年別

主題

出版者

主要重點

2001

環境與貿易手冊(初版)

UNEP & IISD

 

2005

環境與貿易手冊(第二版)

UNEP & IISD

以簡明方式說明全球化貿易與環境保護之間的基本概念

2007

國際貿易與氣候變遷:經濟、法律與制度視角

世界銀行

從世界貿易與財務機制及法制角度,剖析氣候變遷與貿易

2008

貿易與氣候變遷

UNEP & IISD

彙整當年氣候變遷論壇的最新討論觀點

2009

貿易與氣候變遷

WTO-UNEP

整合IPCC在2007年報告的科學理論與證據,加上貿易協商機制與調適措施,並補充碳計量與環保技術與商品潛力

2010

世界發展報告:氣候變遷中的發展

(WDR 2010: Development in a Changing Climate)

世界銀行

(尚未出版)

註:IISD(國際永續發展研究所)、WTO(世界貿易組織)

※本文出自2009年環保署「國際動態環保資訊蒐集計畫」專案

Top

  農村草根行:【相思寮】一切準備只為相思

──相思寮田調小組2010春季報告
作者:Conny(相思寮田調小組、交通大學族群與文化研究所);策劃:台灣農村陣線、相思寮後援會;攝影:陳錦桐

相思的顏色

車子轉入彰129鄉道後沒多,久我就看到一大片甘蔗田。從行前的準備中我知道,相思寮就在這片蔗田中,是個被蔗田環抱的小村落。我沒有想到的是,相思寮村裡的紅磚厝多數漆得非常搶眼,赭紅色的牆壁彷彿剛粉刷過似的新穎。原來紅色不只是相思豆的顏色,也是相思寮的顏色。

攝影:陳錦桐

洗碗的阿婆

三天兩夜的訪談從串門子開始。路過一間民房時我看見一位阿婆蹲在一邊洗碗,忍不住上前問阿婆:怎麼洗那麼多碗?阿婆回答說過年要到了,兒子媳婦孫子都會回來,到時碗盤都會用到,先洗起來放。這位阿婆叫阿卻,今年78歲了。阿卻婆婆說假日她的媳婦和兒子會回來看她,他們平常都在台中工作,假日才會回家。阿卻婆在她的房厝前種了一片的菜園;我問她為什麼要種這麼多,她卻似乎不懂我為什麼會認為這些菜算多。阿卻婆告訴我,這些菜是要讓回來的兒子媳婦們拿回去台中吃的,大家分一分自己吃都不夠了,也不夠拿去賺錢啦!過年要到了,我問阿婆屋子都掃除了嗎?阿婆說她早就打掃好了,等媳婦孫子回來就可以住了;她們放假得比較晚,比較沒時間整理,所以她有空就先整理好了。

和阿卻婆閒聊時我悄悄問起徵收的事情。她頓了一下,語氣突然沈重起來,說今年才收到通知,現在能搬到哪裡?「賺錢都是給有錢人賺的,我們這些不識字的能有什麼辦法,政府要搶你土地你搶得過它嗎?」阿卻婆也想能不搬就不搬,現在是過一天算一天,但總有一天會被人趕走的...。我覺得阿卻婆似乎很不願多談這件事,畢竟大過年的,只要一想到這件事大家心情都很低落。說著說著阿卻婆突然很感嘆地說:「會識字真好,至少知道白紙黑字在寫什麼。」

攝影:陳錦桐

滿載的箱型車

隔天一早我們到阿將伯家去,看到兩位大姐正在清洗剛殺好的雞,阿將伯的太太阿美嬸則在一旁洗棉布(應該是炊糕的棉布)。我對阿美嬸說要幫她做粿

,她回說早就做好了。兩位大姐接著說她們一回家就看到阿美嬸連雞都殺好了。那兩位阿姨原來是阿美嬸的女兒,比較活潑的那位是小女兒,另一位則是二女兒;兩位都住彰化,很近,所以有空時常回家。阿美嬸笑說她早上三點就起來做糕了,好讓女兒一回家就有糕可以吃。阿美嬸笑起來眼睛有點瞇瞇,露出銀假牙,很溫暖。

這雞是自己養的嗎?兩位女兒搶著回答說是,並以幸福與驕傲的語氣告訴我們雞還是自己養得最好吃。這些雞就養在厝的後面,所以我也跑去看看,發現這家人除了把十來隻雞養在屋後的小空地,還在這裡架起棚子種帝王豆。屋外每個空地都可以看到阿將伯夫妻用心填滿的角落。

談話中屋主阿將伯開著貨車回來,車上載著多種又大又漂亮新鮮的蔬菜,有葫蘿蔔、白蘿蔔、蔥、白菜等,全部都是阿將伯早上去農田採回來的。跟阿美嬸的想法一樣,阿將伯準備這些食物是為了讓女兒帶回去吃。但採了菜還不夠,阿將伯還要把菜再整理一下,把枯掉的葉子拔掉、拍掉些泥土,邊整理邊挑菜,試圖想要再挑出更漂亮、完整的蔬菜出來,直到兩個女兒叫他「不用挑啦!都很漂亮,都可以帶回去啦!」最後兩個女兒一人一大袋(是用裝肥料的那種大布袋),把車子塞得滿滿的回去。帶這麼多是還要幫忙分去去給其他兄弟吃嗎?「沒有啦,」一位大姐回答,「他們要吃就回家自己來拿,家裡還有,而這些是要拿回去分給公婆和鄰居吃的。」

官員只是過客

所有的勞動都是為了在外的孩子,一切準備只因相思。阿卻婆反覆刷洗一大堆碗盤,只為了過年大家回家一起團聚吃飯。少話的阿將伯和笑瞇瞇的阿美嬸夫妻種一大堆的菜,只是為了讓孩子可以吃到新鮮的蔬菜,也多少省下一點買菜錢。或許,他們的忙碌也是為了讓在外面打拼的孩子知道:不怕,即使工作難找,日子難過,只要鄉下的田與家還在,就不怕餓死!

離開相思寮後我仍不斷想起與阿卻婆的一段對話。那時我問阿卻婆最近很多人來這裡嗎?她說有啊,就是一群人坐遊覽車來的那群。原來,對於阿卻婆而言,前陣子那群浩浩蕩蕩來進行破土儀式的官員無異於一群坐遊覽車到處觀光的「觀光客」。確實,對官員們來說這塊土地也許只是無關緊要的鄉野毛地,但對於自小在這塊土地上生活的居民而言, 這裡是孩子的後盾,是年老時還有鄰居朋友可以互相照應的堡壘,是再多的金錢也交換不到的有人味的家。

Top

 
  中科管線似滲水 居民憂水污染

摘錄自2010年6月23日公視晚間新聞

中科后里園區的污水放流管線仍在施工階段,附近民眾卻發現放流管還沒完工,就有水流,懷疑施工不當,擔心未來啟用後,污水滲入造成地下水污染,中科管理局表示,因為污水放流管尚未完工,雨水滲入管線,等到整修完成,不會再發生同樣問題。

放流管中排放的水流雖然不大,水質也算清澈,但民眾擔心,還沒完工的放流管線,現在地下水就可以滲入,將來正式運作開始排放污水的時候,污水也有可能滲入地下水層,汙染地下水或灌溉用水。

中科管理局表示,因為放流管工程尚未完工,而且還有兩座人孔蓋在整修,連續幾天下大雨,雨水跑到管線內,才會造成水流,管線的銜接沒有問題,也保證工程結束後,不會有類似情形再發生。

Top

 

 
 

學者評估 八輕每兩天將索一條性命

本報2010年6月24日台北訊,洪美惠整理報導

行政院點名加快環評審查、要在7月前成案的國光石化(俗稱八輕),開發單位宣稱,2025年正式營運之後,每年有5000億元產值,可以貢獻4% GDP(國內生產毛額),可以創造69萬多個工作機會。聽起來像是來自天堂的棒棒糖,很甜美、很迷人,是不是?但是,如果加上每兩天將有一人死於這個完美的棒棒糖,你還會想要嗎?

《商業周刊》昨(23)日以大篇幅報導國光石化的健康風險,指出該計畫建成後,恐怕每兩天奪走一條人命。《商周》報導中引述學者推估,指根據美國學者波普(Pope)等人對PM2.5(細懸浮微粒)的致病研究,每平方公尺增加10微克,將增加6%心血管死亡率、8%肺癌死亡率以及4%其他癌症死亡率。這是因為細小的懸浮微粒可以通過鼻腔進入血管而造成呼吸系統與心血管疾病。

報導中說,美國環保署建議,環境中PM2.5濃度年平均值不應超過每立方公尺15微克,否則會危害人體健康。但2009年台灣西部地區的PM2.5 濃度年平均值為每立方公尺34.7微克,而工廠密集的中南部則超過40微克以上,這些數值已遠遠超過美國環保署建議警戒值。中興大學環境工程系教授莊秉潔在報導中指出,以國光石化預估的污染空氣排放量推算國光運轉之後,平均每年每立方公尺空氣中的懸浮微粒增加0.6到2微克。

「依美國學者波普等人研究推估,全台灣未來每年因國光石化的PM2.5污染,導致肺癌、心血管的死亡人數約234人,即約每兩天就有一人死亡;更可怕的是,台灣每個生的平均壽命,會因此減少23天。」報導中如此表示。

報導中引用中興大學應用經濟系教授陳吉仲的推估,指出國光石化所耗損的5大公共財如下:

  1. 健康方面:146~324.9億。來自於(1)死亡:模擬空污將增加死亡人數(234人)X國際慣用人命代價(3000萬台幣);(2)疾病:呼吸道+心血管之門診和住院+無法工作之機會成本

  2. 農漁業方面:56.3億。來自於15%受損的稻米、蔬菜產值+全彰化整體漁業滅亡

  3. 溫室氣體方面:來自於(1)落實減排情境:1200萬公噸x50(美元)x32(匯率)=192億台幣;(2)未落實減排:2400萬公噸x50x32=384億元

  4. 生態:126億套用國光石化環評報告書,民眾願為保留溼地付出的價值是66億元;為保留中華白海豚則是60億元

  5. 水資源:59.5~240.2億。套用經濟部統計結論:每下陷1公分,社會代價為59.5億元

依據上述計算,蓋八輕全民1年要付出的代價,國光石化預估與學者估算的,兩個版本相差超過900億元。

Top

 

 
 

黃金蝙蝠剩200隻 恐面臨消失

摘錄自2010年6月23日中國時報雲林報導

雲林縣是國內黃金蝙蝠主要群聚點,今年縣內僅200隻左右,約5年前的一半,數量年年減少,「黃金蝙蝠達人」張恒嘉憂心地表示,棲息地受到破壞與大環境改變,是黃金蝙蝠減少的主因,若情況持續惡化,黃金蝙蝠極有可能消失。已知全球最大的族群在台灣,而北港鎮與水林鄉即占了一半,兩鄉鎮可說是黃金蝙蝠的故鄉。

黃金蝙蝠正式名稱為「金黃鼠耳蝠」,一般民眾以其金黃色的體毛,通稱為黃金蝙蝠。從事蝙蝠研究十餘年的張恒嘉表示,黃金蝙蝠每年3至4月會回到雲林、4月底開始繁殖育幼,整個族群於7月陸續飛離雲林,因此目前統計數量可說是最為準確,至於數量逐年減少的原因,可能是棲息地被破壞,以及農藥過度使用所致。

張恒嘉說,雲林縣擁有全世界數量最多的黃金蝙蝠,吸引國內外學者專家前來研究,去年底位於水林鄉誠正國小的「黃金蝙蝠生態館」啟用,如今黃金蝙蝠數量不斷下降,如何解決這個問題,將是生態館日後最重要的研究議題。

Top

 

 
 

非洲綠色和平 啟用太陽能觀看世界盃

摘譯自2010年6月17日ENS南非,傑里科報導;洪美惠編譯;莫聞審校

圖片解說:傑里科居民在社區大會堂的屋頂裝設太陽能板。(圖片來自:非洲綠色和平組織)6 月17日的世界盃足球賽,烏拉圭隊以3-0戰勝南非最心愛巴法納巴法納隊。在過去18年間,從沒有地主隊在第一輪比賽就敗北而未能晉級16強的例子。但是,對於約翰尼斯堡附近的傑里科村居民而言,他們藉著綠色和平組織以及當地青年所建置的太陽能設備,而能夠觀看這場比賽,是個有趣的事例。

不僅設置於傑里科社區活動中心的大螢幕,而是整組設備都由太陽能電板及發電機供電,這些是由綠色和平組織所培訓的學童裝設起來的。非洲綠色和平組織發起這項「 Thangkollo ya Solar (Solar Kick Off)」太陽能計畫,證明再生能源在南非的潛力。

非洲綠色平組織氣候專員梅菲里說,「傑里科計畫顯現的是,南非要改善自身的處境,並不需要倚賴過時的能源...這個國家擁有的太陽能及風力等再生能源,是全世界最好的;我們希望,南非能善用得天獨厚的再生資源。」

17日當天也是南非第34屆青年節,梅菲里說,「在第一次於非洲土地上舉辦的世足賽期間,南非第一次啟用了在完全使用太陽能的公共放映系統。」

南非青年節為正式節日,是為了榮耀34年爭取改正歷史課程而犧牲的數百名學童──1976年6月16日,蘇為托地區(Soweto)學生為了反對使用南非荷語(Afrikaans language )當作黑人學校的教學語言而進行和平示威。他們在奧蘭多遭到種族隔離安全部隊的槍擊,兒童死亡引發騷動,並很快蔓延全國。這件事使得種族隔離政府侵犯人權的狀況推上世界議題。

圖片說明:傑里科居民觀賞球賽,無須擔心斷電。(圖片來自:非洲綠色和平組織)傑里科的太陽能螢幕,是綠色和平組織「能源革新運動」(Energy Revolution campaign)的實踐實例,該運動的關鍵是投資在那些可以安裝並維護再生能源設備和社區和能源。根據綠色和平早先公佈的能源革新報告,內容提供詳細的的減少碳排計畫,並以再生能源和效率能源取代石化燃料來實現經濟成長。逐步淘汰石化燃料的好處,包括能源安全、不受世界上燃料市場價格控制,以及創造數以百萬計的嶄新綠色就業機會。 在傑里科參加太陽能工作坊的社區記者阿莫斯(Amos Nkotsi)說:「如果不是因為綠色和平組織和太陽能,我們就錯過這場世界盃了。」 一位觀眾在看完比賽之後說,「我覺得連太陽能很酷!」

綠色和平組織認為,如果政府藉由投資再生能源以及類似傑里科太陽能的計畫,不只能降低碳排放,還可能在2030年之前創造7.8萬個直接的再生能源就業機會。綠色和平指出,如果非洲其他國家的政府也投資於綠色未來,到2030年,可以創造180萬綠領工作。到2050年,在非洲將有超過3/4的電力來自再生能源。

全文及圖片詳見:http://www.ens-newswire.com/ens/jun2010/2010-06-17-01.html

Top

 

 
 

造林抗暖化與荒漠化 阿根廷正夯

摘譯自2010年6月18日IPS布宜諾斯艾利斯 Marcela Valente報導;洪美惠編譯; 莫聞審校

阿根廷的聖地亞哥埃斯特羅省,是最嚴重的森林砍伐和沙漠化地區。此處正在種植可形成綠洲的原生樹種,以恢復土壤和吸引那些被迫離開他們土地的農民。南美原生樹種(Prosopis alba)圖片來自:維基百科

「這並不容易,很昂貴也很費時,但有可能恢復已經退化的土地。」索尼婭拉米雷斯告訴IPS,他是科洛尼亞薩爾瓦多辛博拉爾(Colonia El Simbolar)村再造林地計畫的團長。

在布宜諾斯艾利斯西北部1150公里處,這個專案為原生樹種建立溫室,種植了1,900公頃的樹木,現在已經有2公尺高。

最初的計劃是種植3000公頃,但該項目組織者的預期縮減至2000公頃,這意味著已接近它的努力目標。

大約有100名已放棄土地的農民,他們以前種植棉花、大豆、水果和蔬菜,現在都參加了這個方案。拉米雷斯解釋說:「其中有80%都是小農,根本無法依賴他們的土地生存。」

聯合國機構的數據顯示,阿根廷有75%土地是乾旱、半乾旱和乾燥略溼潤的狀況,這些是該國受影響最嚴重的土地退的地區,主要是因為農業領域入侵了森林。在阿根廷心臟地帶北部,聖地亞哥─德爾埃斯特羅,擴大種植單一農作物已經覆蓋原生地表。根據政府報告,阿根廷的森林已經從1992年的660萬公頃縮小到現在的560萬公頃。

聖地亞哥─德爾埃斯特羅本來是一個森林覆蓋的地區,現在則是一個半乾旱、荒漠化地區。導致數千名小農戶遠離此區,甚至不惜放棄他們的土地。

目前進行中的拯救林地計畫,其概念是利用原生植物的造林,來將大氣中的二氧化碳封存於土壤及樹木中,以此對抗氣候變遷,並能同時促進當地社區的生活條件,並且達成實踐聯合國環境公約的三個主要項目:對抗氣候變遷、沙漠化以及維護生物多樣性。

黃豆是阿根廷重要出口農產品,基改黃豆已經佔據阿根廷一半的農地了。但這塊區域因為不久前大量擴大種植黃豆而加劇森林退化,一些財產荒漠化的地主,目前已開始接受培訓更好的管理技術,學習如何妥善對待脆弱的土壤、以及如何種植和和照顧他們的新樹木。

這個計畫組織希望能夠在20年期間,有助封存32.4萬噸的二氧化碳,而參加計畫的農民也可因此獲得銷售木材的收益。

※ 參考資料:IPS報導

Top

 

 

論壇:石化產業政策環評:90%的官方迷思

作者:munch

國光石化開發案環評正在進行,從地形、用水、污染、生態等等問題,三百多項問題被提出,國光石化要過環評,依照正常審查,根本比登天還難。

有趣是,當國光石化議題不斷被關注,社會已從單一石化投資案的討論,轉向質疑台灣的石化總體政策。

原本應該是在個別開發案之前,先期提出的的政策環評,卻在此時國光石化環評觸礁時出現,意義耐人尋味。

工業局在今日召開的石化政策環評,提供的簡報資料中,建立在二個需求之上,第一個是90%的乙烯自給需求,第二個是台灣的雙石化體系。

從這兩個需求,推估出三個方案,最後的結論,就是最大量產的C方案。換句話說,就是從國光八輕到台塑六輕五期,一切都需要蓋!

問題是,這種政策評估,如同冷氣房裡的圖表作業,根本無顧現實環境的變化,甚至不看新聞,沒有聽見台塑王家的真誠嘆息。

90%的迷思

在工業局說法上,台灣乙烯需求不斷升高,國內必須維持90%的自給率。

但是這樣的自給率迷思,卻沒有坦白,台灣石化產業,上游原料難以輸出,乙烯原料幾乎全數提供下游產業使用。這樣的需求度,建立在於石化下游產業的發展,但是十多年來塑膠、化纖、面板等產業的出走,台灣的石化原料需求,根本不是增加,而是平穩或減少。

加上近日ECFA的談判結束,中國根本不願在具有戰略性質的石化工業上,做出太大的讓利。未來,台灣部分石化產品依舊負擔6-10%的關稅,面對東協加三的免關稅,只會加速台灣石化產業出走,未來台灣石化原料的需求,只會降的更低。

這也反映一個事實,長期以來台灣石化下游產品,七成輸出中國,不斷擴增的石化輕裂廠,只是供應輸出中國石化產品的需求。因此,台灣成為中國離島工業區之譏,並非空虛來風,而是反應在現實的狀況上。

當現實的競爭,加諸在產業之上,這些因為石化輸出,創造的原料需求,只會隨著石化下游廠的競爭考量,移往低成本的地區生產,不會留在台灣等待死亡,除非政府又是祭出補貼、減稅政策,將業者成本轉嫁社會。

所以90%的自給率,不是台灣社會食衣住行的基本石化需求,而是含括加工外銷,隨大環境變化的泡沫需求,但是竟然在簡報中,一字不說。

石化共亡的雙軌制

台灣原本由中油生產石化原料,台塑的出現,早期奠基於將公營事業開放民營後,因為市場競爭,國內石化產品不會壟斷,提供較優惠的價格。

但是多年來,中油與台塑在油品市場的聯合壟斷,讓人看盡商人的嘴臉,沒有因為競爭帶來優惠,反而是油價的不斷飆升。

更扯是台塑的石化產品,40%輸出中國銷售,拿著政府許多優惠補助,創造自己的企業利益。

這樣的石化雙體系,台塑不會因為民營的效率化下,讓產品價格低廉,中油也不會因為公營色彩,扮演牽制台塑的作用。台塑、中油都只是賺錢企業,不是慈善廠商。

這樣的雙軌制,呈現一種假性競爭,多年來安於現狀,啃食台灣市場,兼食中國利益,一旦市場變動,立即產生經營風險。

ECFA談判大致底定,石化業並未全數進入早收名單,跳腳最力的就是產品輸出中國最多的台塑。問題是學者專家早就提出警語,石化業的問題,不是關稅,而是產品升級。

「從能源材料、電子材料、特化等領域轉型,台灣石化產業早該轉向高值化、功能性高科技化材料,以及高科技產業用材料等三方向發展。(工研院報告,2006)」

台灣石化業的競爭目標,應該是以日、韓為目標,如果還在和中國、越南等國,競爭基本石化產品,只要中國大量生產原料,越南等國加工產品,台灣只有從傳統市場敗陣下來。

產品相似,關稅比人高,台塑跳腳也必須檢討,至於中油以國家資源起家,又如何只將目光放在台塑,天天上演「小弟有、大哥不能少」的內鬥戲碼。台灣社會看這雙軌戲碼,多年來也夠厭煩,當所謂雙軌競爭,變成政府的成長率禁臠,強留石化產業根留台灣,投資創造經濟榮景,就必須犧牲更多環境與健康。

石化政策環評,不該是從產業看需求,甚至是快接連出走的產業,而該是從台灣整體經濟結構,看待石化產業發展。當污染造成高價社會成本,當傳統產品無力競爭,政府有什麼雄偉產業轉型計畫,在保留基本需求外,取代這個號稱兆元產值的傳統石化產業式微。

石化政策環評簡報中,彷如關著門分家產,根本不顧現實坎坷,只想以假需求,護航開發,讓投資利益轉做選舉籌碼,到了東窗事發,毀了環境,敗了經濟,無人認帳負責。

 

※本文轉載自作者部落格:「漂浪。島嶼

Top

發行單位:社團法人台灣環境資訊協會 | 環境信託基金會(籌)
Tel:+886-2-23021122‧ Fax:+886-2-23020101‧台北市108艋舺大道120巷16弄7號
環境資訊電子報‧投稿信箱: infor@e-info.org.tw訂閱 / 退閱
發行人:陳建志‧總編輯:陳瑞賓‧副總編輯:夏道緣
編輯:彭瑞祥、高美鈴、潘佳修、詹嘉紋、蔡錫昌、鄭香君、葉人豪、藍郁華‧網編:詹嘉紋