本報2010年9月25日高雄訊，特約記者朱淑娟報導

2010年9月21日，高雄市區處處可見昨天淹水過後的痕跡，隔天是中秋節，有些人家已提前烤肉。太陽才剛下山，高雄市楠梓區的後勁氣氛就擾動了起來，人潮從四面八方走向鳳屏宮，一件件白色、藍色T恤背後「我愛後勁、保護鄉土」。

20年前的同一天（官方資料是9月22日），前經濟部長前蕭萬長宣布五輕動工，並承諾25年遷廠。這一天後勁人要遊行，要求五輕在2015年(民國104年)如期遷廠。周二的非假日、剛下班、有人家中還有泡水家具沒有清理，但當天來了5000多人。

從鳳屏宮一抬頭就可以看到高雄煉油廠，再過去就什麼都看不見了。這座廠把後勁與高雄市區隔開成兩個世界達60年。不時飄出惡臭、噪音、空污。 2007年7月到2008年1月，半年內發生三次氣爆事件，居民家中玻璃全都震碎。地球公民協會執行長李根政遠在高雄市美術館的家都聽到爆炸聲，緊急聯絡 究竟發生什麼事。

前債未了，1998年政府又決定在廠內蓋第五座輕油裂解廠（五輕）。後勁人在廠外西門埋鍋造飯三年，最後在前行政院長郝柏村軟硬兼施下，五輕動工了，但後勁人換得25年遷廠的承諾，留著一筆帳，早晚都得算。

5點一刻，後勁五個里的民眾，稔田里、玉屏里、錦屏里、瑞屏里、金田里，在神農大帝神轎、保生大帝神轎、福德正神神轎前導下出發。大紅布條「中油104年如期遷廠」隨後，後面跟著的有老人、青年、小小孩、娃娃車。 隊伍中還有宋江陣，刀槍大鼓，當年反五輕末期，居民抬了四個棺材放在高廠西門，鎮暴部隊強行要來抬走，居民請出宋江陣，發生過一段刀槍對盾牌的插曲。當年參與反五輕運動的粘錫麟每次提到這件事就笑到咳嗽。

說是遊行，但卻像是廟會，民眾打扮清爽，走得開開心心，遊行路線從鳳屏宮繞後勁北路、後勁南路，沿途經過聖雲宮、福德祠，民眾參拜過後繼續前進。遊行經過的巷弄兩邊，家家戶戶擺出素雅的香案，鮮花、明燈、素果。居民說：「今天神明出巡，拜拜保平安啊」。

後勁有五家公廟：聖雲宮、鳳屏宮、福德祠、萬應公、有應公。五家公廟統一由一個廟產管理委員會管理，後勁人反五輕的遊行看起來像廟會，而且20年來反得如此堅定，廟產管理委員會主任李玉坤說，這跟不斷有神蹟展現有關。

李玉坤說，當年要反五輕時大伙到萬應宮，6個聖杯都同意「反五輕」。聖雲宮新廟要動土，保生大帝選的日子剛好是2001年9月21日，跟五輕動工同 一天。今年7月要遊行前大伙又去聖雲宮問保生大帝的「大祖」要不要出巡？結果三個聖杯都說好。保生大帝有大祖、二祖、三祖，如果不是大事，大祖是不會出門 的。

不過最大的神蹟恐怕是，因為仁大工業區淹水廠商停工，五輕產品無下游可收而被迫停工，遊行剛好遇到五輕20年首度全面停爐的日子。

當年政府除了承諾25年遷廠，還給後勁15億元成立福利基金會，用15億元的孳息做後勁福利設施。不過後勁人最自豪的是，除了一年每戶兩桶瓦斯補助，個人沒有拿一毛錢，因為沒拿錢，他們反得更理直氣壯。

遊行民眾說，「工廠一定是要遷走的啦，我們後勁人不要錢，只要健康」。遊行結束後隊伍回到鳳屏宮，眾人點燃蠟燭代表薪火相傳。 隔天就是中秋節了，月光灑遍鳳屏宮廣場，距離2015年遷廠日子還有五年。後勁人唱起歌：我愛後勁，快快趕走煉油廠....。

【話說當年後勁反五輕】之二：25年遷廠空夢一場？

後 勁居民反五輕設廠三年，最後在前行政院長郝柏村大批警力坐陣下，1990年9月22日宣布五輕動工，但承諾25年後高雄煉油廠遷廠。後勁人沒有忘記這個承 諾，等了20年，眼看再過5年夢想就能實現。但種種耳語以及大大小小事件都顯示，25年遷廠的承諾未必會落實，後勁人的夢會不會只是空夢一場？

其實這一陣子以來，石油公會、以及高雄縣的仁武及大社工業區等五輕下游廠商，不斷透過各種管道表達如果五輕關廠，將波及仁武、大社工業區廠商停工，國家經濟受影響，也有超過10萬人將面臨失業。

高雄煉油廠廠長李順欽也於日前指出，到目前為止政府的承諾不變，也依當初承諾分三期陸續拆除廠房，今年9月1日又主動停了六座FCC廠，現在高雄煉油廠包括五輕在內還有20多座工廠。

不過李順欽指出，當初所有文件都只說「25年關廠」，但到底是以那一年做基準並未說明。他表示，五輕是1990年9月22日動土，但五輕真正量產的時間是1994年，因此要如何認定25年？中油會遵照政府的指示。

李順欽也認為，一般而言國外的輕油裂解廠運轉四、五十年都沒問題，如果五輕真的在25年就關廠實在很可惜。當時一輕配合政府政策在五輕動工日 （1990年9月22日）停爐；二輕在1994年五輕投產時停爐，都只運轉約20年，相當可惜。不過他也強調，這是政府的政策，也沒有辦法。

事實上高雄煉油廠目前的態度是「且戰且走」，一方面成立「高廠遷廠小組」，依計畫做遷廠準備。另一方面成立「楠梓科技園區小組」，希望推動高雄煉油廠就地轉型，原有的250多公頃原地保留，轉型為生技、綠能產業。

除此之外高廠遷廠還有兩個現實的變數，高雄煉油廠有煉油、輕油裂解兩部分，現任國光石化董事長、前中油董事長陳寶郎原計畫，煉油部分轉到大林蒲、五 輕年產50萬噸乙烯的生產量轉由國光石化（環評中）生產。不過，李順欽表示，煉油轉到大林蒲還有變數，而國光石化的開發也尚無法確定。

另外，林園石化園區內的中油三輕擴廠（正式的名稱是：中油六輕）正在興建中，產能從現在的23萬噸乙烯提高到73萬噸，按理說剛好可補五輕的50萬噸。

但林園工業區內的下游廠商因中油六輕而擴廠，中油石化事業部主任何麗君預估，未來南部地區的乙烯需求量是每年150萬噸，五輕關廠後，南部地區只有中油六輕的72萬、加上同樣位於林園工業區內的四輕38.5萬，需求還有缺口。

另外國光石化的開發案受到民間反對，未來是否能如期興建還是未知數。而目前林園鄉居民最擔心的是，如果國光石化蓋廠不成、五輕也必須如期關廠，政府 勢必又會在林園工業區擴充產能。居民反映，這些年來不斷有消息傳出林園工業區附近土地將被徵收。果真如此，那倒霉的又是林園鄉的居民。

基於種種考量，中油的立場當然希望高廠能繼續營運，至少可以再多生產幾年。不過後勁居民要求政府落實2015年(民國104年)遷廠的態度相當堅定，未來的變化有待觀察。

高雄市議會副議長黃石龍在「後勁反五輕20年紀念晚會」上致詞時就說，中油從未放棄高廠繼續原地生產，他質疑：「25年還不夠久嗎？」

地球公民協會執行長李根政認為，高廠25年遷廠的承諾所衍生出來的包括產能、員工轉業等等，是政府早就要有計畫實施的，不是後勁人要承擔。他說：「如果政府的承諾都不算數，那台灣就沒有正義了。」

※本文同步刊載於作者部落格「環境報導」

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