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澎湖隘門沙灘BOT 忽視生態評估與居民參與

攝影:munch

位於馬公機場旁的隘門沙灘,與山水、網峖並稱澎湖三大沙灘,此地擁有全台最多的星沙,潔淨的沙灘,是重要的海洋資源,更吸引每年數萬旅客光臨,是當 地居民數十年來復育的成果;然而,這些努力復育的成效,卻讓澎湖國家風景區管理處興起蓋觀光飯店、以BOT引入財團經營的念頭。

澎管處隘門濱海度假區BOT案(隘門濱海渡假區促進民間投資開發計畫),計畫在隘門海灘12公頃土地上蓋60間房的Villa(休閒別墅)、4-6 層樓高、140間房的國際觀光旅館,此外還有會議中心、SPA養生館、精品商店,並將沿著沙灘設步道;並以促參法,招標委辦。此案於10月31日進行環評 初審,來自當地的居民、旅遊業者經到場表達反對意見。本案牽涉選址不當、也未提供完整的海洋生態評估,再加上當地村民一致反對,專案小組最後做成決議,進入更嚴格的第二階段環評程序,並送環評大會審查。

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秘境、公園、BOT 澎湖隘門沙灘BOT案登場

不愛沙灘的島嶼—澎湖夢幻沙灘成幻影

隘門度假區BOT飯店業躍躍欲試

離島圓夢曲:坐在門前的矮牆上

生物簡介∣飛簷走壁我最行:壁虎

作者:呂軍逸

談到壁虎(house lizard),大家應該都不陌生,這些小生物們早已和都市的我們長久生活在一起,從屋外的盆栽,公園的路燈下,再到路旁的告示板後方的縫隙,都是這些小生物的藏生處。因為生性害羞,加上擁有一身飛簷走壁的好本領,往往抬頭一瞧,一個轉身,就消失在縫隙中,真可謂神龍見首不見尾,想要好好仔細觀察牠們可不是件容易的事。

許多人往往以為蜥蜴和壁虎是不同的物種,其實壁虎隸屬於蜥蜴亞目下的壁虎科(Gekkonidae),是種類數第二多的科。家族中長像都相當神似的牠們,不仔細區分,看起來還以為都一樣呢!壁虎廣泛分布在南極以外的各大洲,全世界目前已記錄一千兩百五十多種壁虎,有些為地棲性,有些則為樹棲性。目前台灣有紀錄者共計五屬九種。這些看起來皮膚光滑細緻的小生物,身型扁平,讓牠們能居住或躲藏於縫隙中,不論在樹林間、水溝縫、牆壁上、路燈下都可見到牠們的蹤跡。

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環境大事記∣播報員:賴品瑀

今日頭條澎湖人為了隘門沙灘站出來,讓我們看看目前的世界對觀光發展還有什麼聲音,馬來西亞賭業巨擘「雲頂集團」計畫斥資38億美元(約台幣1135億元),在美國佛羅里達州興建全球最大的賭場度假村,不但當地的印地安人反對,迪士尼樂園也表示反彈。而在我們的阿里山,傳出有業者計畫投資7億建佔地2400坪,客房數超過2百間的大型渡假飯店

日本核能安全主管單位說,福島核電廠可能需要30年的時間才能安全除役,這真是難以承受的悲劇,因此各國加速尋找核電以外的解答。之前提過日本計畫發展波浪發電,也是四面環海的台灣不可不關注目前的進展,佐賀大學將在11月於能古島近海展開實驗。能源的珍貴,大家開始有感覺了,中國提出資源稅的改革,尤其是對石油、天然氣採用從價計徵方式,希望能抑制資源浪費。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣蘋果咬一口:綠色選擇戰略的成果

作者:賴偉傑(綠色公民行動聯盟理事)

最近中美的貨幣匯率爭議,為雙方預期的商業報復行動,搭起有好戲可看的情緒出口;而知名蘋果供應商「可成」蘇州廠因環保問題而遭停工,頓時讓蘋果供應鏈風聲鶴唳。因為中國中央電視台頻道的「新聞調查」節目,大篇幅報導了蘋果產品供應鏈的污染和毒害調查,包括勝華、宸鴻、富士康等公司一一被點名可能因為此一問題停工。這些點名背後正值極為複雜的中美貿易戰問題,開始讓台灣諸多財經媒體呼應法人觀點,確信這個以環保之名修理美商作為報復的陰謀論。

上述看法固然也言之成理,但其實太輕忽了這幾年,中國NGO所做的努力。與其說是陰謀論,更要看到中國NGO掌握了這次的「國際政治機會」,取得了階段性的重大進展,令人刮目相看。中國的環保NGO,其實是謹慎小心,有勇有謀,雖然是摸著石子過河,卻是越摸越有心得。雖然Canon、Sony、聯想等品牌有了蘋果當擋箭牌自然樂得不理會,但他們同樣有不可推卸的責任,也使用片中提到的污染企業代工,即使是中國品牌色彩較深的聯想,中國環境NGO也將繼續跟進。

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論壇∣超商林立便利了誰?

作者:林珮芸(媒體業)

到便利超商領錢、繳費、順便帶個國民便當…聽起來是再平凡不過的生活。然而何時開始便利超商如雨後春筍四處林立,一條街上放眼看去同時存在數家不同,但同樣標榜是24小時不打烊的好鄰居,販賣的商品90%內容相同;有時甚至就在對街互別苗頭,唯一的差別僅僅是不同的明星代言人,不同的點數兌換商品,令人不禁深思究竟我們需要這麼多的便利超商嗎?

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澎湖隘門沙灘BOT 忽視生態評估與居民參與

本報2011年11月1日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

澎湖三大海灘之一:隘門沙灘,由民間自力復育,擁有最多星砂之處。(圖片來源:海洋公民基金會部落格)位於馬公機場旁的隘門沙灘,與山水、網峖並稱澎湖三大沙灘,此地擁有全台最多的星沙,潔淨的沙灘,是重要的海洋資源,更吸引每年數萬旅客光臨,是當地居民數十年來復育的成果;然而,這些努力復育的成效,卻讓澎湖國家風景區管理處興起蓋觀光飯店、以BOT引入財團經營的念頭。

澎管處隘門濱海度假區BOT案(隘門濱海渡假區促進民間投資開發計畫),計畫在隘門海灘12公頃土地上蓋60間房的Villa(休閒別墅)、4-6層樓高、140間房的國際觀光旅館,此外還有會議中心、SPA養生館、精品商店,並將沿著沙灘設步道;並以促參法,招標委辦。此案於10月31日進行環評初審,來自當地的居民、旅遊業者經到場表達反對意見。本案牽涉選址不當、也未提供完整的海洋生態評估,再加上當地村民一致反對,專案小組最後做成決議,進入更嚴格的第二階段環評程序,並送環評大會審查。

蓋國際飯店 澎管處:現有住宿品質不均

澎管處擬於隘門沙灘上蓋觀光飯店。(圖片轉載:漂浪島嶼)澎管處認為要延攬陸客及外籍旅客,必須有觀光飯店。

環評會上發言的當地旅行業者卻認為,消費性旅遊不適合澎湖旅遊發展,澎湖生物多樣性豐富在中外皆獨一無二,應發展主題性或體會性的旅遊,而這些都不是硬體建設可以達到的。硬體建設一進入就變成消費性旅遊,原應全民共享的自然資源,成為少數觀光客獨享。

澎湖共生藻協會理事長陳昭倫表示,此地氣候型態若經營旅遊觀光,只能做半年休半年,尤其颱風季白浪滔天,根本不適合旅遊。

中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修也說,颱風對當地等於八掌溪事件;當地居民都住在海拔較高之處,就是因為這裡不適合居住。鄭明修也提醒,未來氣候變遷加劇天災頻率,此地不宜蓋飯店。

面對諸多質疑,澎管處副處長謝文達仍只重複表示當地發展國際觀光之必要性,對於選址也只說經過慎重考慮。雖然當地民宿約400多家,房間數達4500多間房,但在澎管處眼中卻是住宿品質良莠不齊,不足以發展國際觀光。

海洋生態調查訴諸闕如 學者眉頭深鎖

共生藻協會理事長陳昭倫說明當地獨一無二的自然生態。包括外部學者以及環評委員一致表示,本案攸關海洋生態環境衝擊,開發單位卻未進行相關調查。陳昭倫批評,開發單位未依據環保署公布的「海洋生態評估技術規範」;鄭明修認為,開發一定造成天然海岸線淪陷,不符合國家宣示的海洋政策(海岸零損失、天然海岸恢復到50%以上)。環委簡連貴也說,海岸變遷、海岸監測及海灘復育應有完整說明。

澎湖最具特色物種綠蠵龜,同時也是國家列為保育的重要資產,在開發預定地上有官方登錄在案的上岸紀錄。但開發單位的環評資料付之闕如,且說在沿海設步道不會直接影響沙灘;遭林務局代表質疑。

鄭明修表示,澎湖海岸適合綠蠵龜繁殖無庸置疑,綠蠵龜產卵需要沿著馬鞍藤等海生植被才能抵達岸上,人為設置、人為干擾以及光害,必影響綠蠵龜產卵之路,也將導致其繁殖地減損。

對此,謝文達只承認資料不足,至於為何忽略如此重要的資料,卻未多做解釋。

海岸保安靠木麻黃 為國際飯店要砍2184棵

依據計畫環說書,本案主要開發區位2公頃中具有國土保安的防風林,有2184棵樹將遭砍伐,其中有些樹木根據當地耆老表示,十幾歲就看到這些樹了,推估約有5、60歲樹齡。澎湖出身的政大教授鄭同僚痛批澎管處,為了建Villa砍木麻黃,「這些樹要種多久才能種這麼高?何況木麻黃樹林幾乎是當地共同記憶。」

當地民宿業者吳雙澤也表示,這些木麻黃擋住風浪捲起的沙塵,有空氣清潔的效用,也可抵擋強風。林務局代表也說,這些樹具有水土保持以及國土保安的價值,而且當地因氣候地形因素,營造海岸防風林不易,難得長得高大,砍除後即使補植,質疑開發單位是否完全補償滿足國土保安的功能。

BOT案中,也計畫遷移隘門村數百年的墓區,擾動前人遺骨。居民要求,遷墳茲事體大,應從長計議。綜括各項意見,主席李素馨認為,開發單位與當地居民、旅遊業者的意見相左,顯示欠缺與當地居民的溝通以及社會衝擊的評估,要求澎管處應先與居民溝通。

附錄:專案小組會議結論(資料來源:環保署綜計處)

一、本案對環境資源或環境特性及對保育類或珍貴稀有動植物之棲息存在,有顯著不利影響之虞,建議應繼續進行第二階段環境影響評估,重點項目如下:

(一) 考量開發場址鄰近沙灘,氣候變遷海岸衝擊(如颱風、暴潮等天然災害)之影響評估。

(二) 自然生態(含海洋生態)影響評估,並擬定因應對策。

(三) 疏伐原有林對防風定砂功能、生態衝擊之影響評估。

(四) 澎湖觀光資源調查及旅客需求評估。

(五) 遷移公墓對社會心理層面影響。

(六) 用水來源可能替代方案。

(七) 海岸變遷調查。

(八) 天然海岸景觀評估。

(九) 文化資產調查評估。

(十) 加強民意溝通。

二、本案提環評大會討論。

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生物簡介∣飛簷走壁我最行:壁虎

作者:呂軍逸

夜晚的紗窗上常可見到壁虎吸附在一旁,等待經過的飛蛾等昆蟲美食。圖:呂軍逸。夜燈初上,幾隻飛蛾在黃燈旁振翅,飛累了降落在一旁的欄杆上,殊不知有一雙大眼睛早已盯著牠們許久。掠食者慢慢的靠近,四肢緊緊地吸附在數公尺高的牆壁上,輕取這些晚餐看來不是件難事,一個飛撲,又是美味的一餐。

比鄰而居

談到壁虎(house lizard),大家應該都不陌生,這些小生物們早已和都市的我們長久生活在一起,從屋外的盆栽,公園的路燈下,再到路旁的告示板後方的縫隙,都是這些小生物的藏生處。因為生性害羞,加上擁有一身飛簷走壁的好本領,往往抬頭一瞧,一個轉身,就消失在縫隙中,真可謂神龍見首不見尾,想要好好仔細觀察牠們可不是件容易的事。

許多人往往以為蜥蜴和壁虎是不同的物種,其實壁虎隸屬於蜥蜴亞目下的壁虎科(Gekkonidae),是種類數第二多的科。家族中長像都相當神似的牠們,不仔細區分,看起來還以為都一樣呢!壁虎廣泛分布在南極以外的各大洲,全世界目前已記錄一千兩百五十多種壁虎,有些為地棲性,有些則為樹棲性。目前台灣有紀錄者共計五屬九種。這些看起來皮膚光滑細緻的小生物,身型扁平,讓牠們能居住或躲藏於縫隙中,不論在樹林間、水溝縫、牆壁上、路燈下都可見到牠們的蹤跡。

台灣常見的壁虎身上的花紋顏色會隨著環境而有所不同,隱蔽性很高,四肢末端有細絨毛構成的皮瓣,擁有著大大的眼睛和與貓眼相似的垂直型瞳孔(少部分屬的壁虎瞳孔為圓型),且大多數沒有可活動的眼瞼(瞼虎屬Eublepharis成員除外),當露水或有異物黏附到眼睛上時,牠們會利用長長的舌頭「清理」眼睛上的東西,相當可愛。

害蟲剋星

在都市與我們比鄰而居的壁虎,身體花紋深淺會隨著環境而大幅度調整,是個隱藏高手。圖:呂軍逸。壁虎又名蝎虎或稱之為守宮,相傳古代皇帝認為這些出現在宮殿屋頂上的小生物,是天神下凡協助鎮守宮殿的,故又名守宮。除了少數的壁虎為日行性(diurnal)外(如日守宮 Phelsuma spp.),大部分的壁虎為夜行性(nocturnal),尤其在燈光旁的壁上或縫隙中特別容易見到,台灣的壁虎均屬夜行性,牠們利用昆蟲的趨光性,躲藏在路燈或居家附近,等待蚊子、蟑螂、飛蛾等昆蟲前來,再伺機捕食,也可算是許多害蟲的一大剋星。這些掠食場也成了約會的最佳地點,前來捕食的壁虎在此聚集,交配,繁衍,牠們產卵地點也相當多樣,不論是水管、樹皮、住家縫隙都是繁衍後代的最佳地點,一次產下兩顆相連或不相連的鈣質卵。

大部份的壁虎遭遇到天敵或是干擾時,常常會斷尾逃生,留下一截在地上扭動的尾巴吸引天敵注意,壁虎的再生能力很強,多半都能再長出新的尾巴,筆者甚至看過舊的尾巴沒斷乾淨,新的尾巴就長了出來,而成了雙尾的有趣畫面。

南叫北不叫

某些種類雄性的壁虎會發出叫聲,有些甚至叫了一整晚,讓人整夜難眠。傳統上有「南部的壁虎會叫,北部的不會」之誤解。但現在在北部,也不難聽見壁虎的叫聲了,那為什
麼會有此一說呢?其實是因為溫度的影響與種類不同的關係,所謂北部不叫的壁虎種類為無疣蝎虎,因為較能適應低溫,在北部較容易見到,而且無疣蝎虎也並非不會叫,只是叫聲微弱不明顯罷了。相對的叫聲宏亮,喜愛叫炎熱環境的疣尾蝎虎以往僅見於台灣中南部,近年因為人為的活動擴張,以及都市熱島效應(Heat Island Effect)等因素,使得在北部都市中也可見到牠們的蹤影。

分布於中國、印度與東南亞的大守宮(Gekko gecko)叫聲宏亮,繁殖季節會發出類似to-kay的聲音,故英文俗稱Tokay gecko。圖:呂軍逸

壁虎神功

趾下的皮瓣(單瓣或雙瓣)構造增加與表面介質的摩擦力和吸附力,使得可以攀爬於光滑的玻璃表面。圖:呂軍逸。許多人都認為壁虎之所以有高超的攀爬技巧是緣自於牠們的吸盤,但答案並非如此,壁虎在四肢末端所擁有的並非吸盤,牠們所擁有的是另外一套本事。壁虎的每個趾,具有許多皺摺的膜瓣,一條條像是溝槽的縫隙大大增加了趾間與物體的摩擦力,以支持身體的重量,皮瓣下覆蓋著一層數以百萬極為纖細的角質毛(keratin hairs),利用物理凡德瓦力(van der Waals forces)及毛細原理的共同作用,使得每一根角質毛擁有10-7牛頓之吸力,加總起來可達到每平方公分10牛頓(10N/cm2)的驚人黏著力,讓牠們就算遇到了光滑的玻璃表面,照樣可以來去自如,甚至倒吊著也不怕墜落,下次遇到壁虎時,不彷仔細的觀察欣賞一下牠們飛簷走壁的絕技。

壁虎這群可愛又有趣的小生物常與我們比鄰而居,牠不僅協助解決了人類許多害蟲的問題,壁虎功的天生神技更成了許多科學家科技爭相研究的對象,如模擬壁虎趾端細毛製作而成可重複黏貼使用的壁虎膠帶,甚至將附著與耐磨性利用到輪胎或鞋子上。科技日新月異,小小的壁虎卻帶給了我們人類許多靈感和發明。下次在都市中看到牠們,除了打聲招呼外,也別忘了好好觀察這些神奇又害羞幕後大功臣。

※ 編按:夜燈下,壁虎守株待兔,等待崇拜光亮的飛蛾湊近身旁。你知道台灣的蛾類多達4000多種嗎?背負「拉撒(骯髒)呀啊」污名的蛾,其實也擁有不遜於蝴蝶的美!下週起,生物簡介將陸續介紹不同蛾類的秘密,敬請期待!

【來看看城市裡還有什麼小東西】

※ 本文與林務局合作刊登

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全球最大賭場 佛州印第安人反對

摘錄自2011年10月31日自由時報報導

馬來西亞賭業巨擘「雲頂集團」計畫斥資38億美元(約台幣1135億元),在美國佛羅里達州興建全球最大的賭場度假村,若興建計畫獲佛州議會通過,雲頂集團將在比斯坎灣旁,興建一座樓面面積達7萬4322平方公尺、比拉斯維加斯前6大賭場加起來還寬敞的豪華賭場度假村。

這座將命名為「邁阿密度假村世界」(Resorts World Miami)的賭場度假村,預定面積為美國最大賭場康乃迪克州「快活豪華大賭場」(Foxwoods Resort)的2倍半,可容納8500部吃角子老虎機,且住宿與娛樂設備一應俱全,包括面積相當於12個奧運標準泳池的水上樂園、超過50間餐廳和酒吧、一間會議中心、一座購物廣場、2座賭場,以及4家共提供5200間客房的飯店。

由於佛州法令限制博弈,目前該州僅有當地的塞米諾族印第安人(Seminole)可在自己的土地上經營賭場,因此雲頂集團的賭場興建計畫勢必遭到印第安人阻撓。佛州議會將於11月2日投票表決開放賭場動議,若動議通過,州政府將發出賭場牌照,據傳印第安人已暗中投注14萬美元阻撓,處心積慮地想將雲頂集團趕出佛州。

此外,雲頂要在佛州興建賭場,也遭遇在當地深耕許久的迪士尼集團反彈。老少咸宜、形象鮮明的迪士尼認為,在佛州開發大型賭場度假村,會對以家庭為主要客群的迪士尼帶來反效果;佛州總商會也支持迪士尼,表示擴大博弈業不會為經濟帶來好處,只會排擠州政府吸引其他產業進駐的努力。

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看好阿里山觀光 業者投資7億建飯店

摘錄自2011年10月31日中廣新聞報導

阿里山森林遊樂區遊客人數今年預估將達130萬人次,看好阿里山觀光產業發展,又有飯店業者決定斥資7億元,在阿里山入口處的中埔鄉興建一座大型渡假飯店。佔地2400坪,客房數超過2百間,業者表示,渡假飯店2年內就可完工啟用,四星級的規劃,盼與阿里山觀光產業發展,共存共榮。

開放陸客來台觀光,阿里山遊客人數大幅增加,今年到目前為止,進入阿里山森林遊樂區的遊客人數已經超過1百萬人次,預估全年更可望達到130萬人次的歷史新高。

遊客多,住宿需求量大,現階段包括嘉義市區和嘉義縣的主要旅館飯店,平均住房率都在9成5以上,看好阿里山未來10到20年的觀光榮景,國內一家知名的飯店企業公司,決定斥資7億元,在中埔鄉中華民俗村旁,興建一家優質的觀光渡假飯店。

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福島核電廠安全除役 要花上30年

摘錄自2011年10月31日中廣新聞報導

日本核能安全主管單位說,在311海嘯中受到重創的福島核電廠,可能需要30年的時間才能安全除役。

核災嚴重度僅次於1986烏克蘭車諾比核災的福島電廠,依據日本政府的說法,目前處於相對穩定的狀態;不過,日本原子能委員會委託一組專家進行的評估指出,福島電廠可能要花上30年才能安全除役。這項核安研究委託,預計在今年底以前提出結論性報告。

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佐賀大學於能古島近海展開波浪發電實驗

本報2011年11月31日綜合外電報導,林菁香編譯,翁御棋審校

圖片來自朝日新聞以佐賀縣伊萬里市為研究據點的佐賀大學海洋能源研究中心,預計下個月於福岡市能古島近海附近的博多灣進行波浪發電的實驗,以量測該中心研發之發電裝置所產出之發電量。其設定的發電量目標為50至100瓦特。

該中心自2005年起便開始進行波浪發電的研究。所研發的發電裝置可漂浮於海面,發電裝置因波浪而搖動下,裝置內空氣室便會有空氣進出。其原理便是藉由空氣進出的力量使發電渦輪轉動而產生電力。

據該中心表示,目前波浪發電的主流為採用安裝在岸邊的裝置,相較之下,漂浮在海上的裝置則不需要實施大規模的土木工程,具有低成本發電之經濟效益。

實驗時使用的是長2.5米×寬2.3米×高度1.8米的裝置,由於其規模很小,適合設置在波浪穩定的地方,故該中心選了博多灣作為實驗地點,並計劃使該裝置漂浮在距離能古島約100米左右的海域上。

該中心的副教授豐田和隆先生說明「在自然能源的種類當中,波浪和太陽等能源相比,隨時都可期待其發電效益。日本的海域寬廣,因此我認為波浪發電會是很好的方法。」

該中心還考慮若本次的實驗結果良好,今後會開發在外海亦可使用的大型裝置,並展開進一步的實驗。

※ 參考資料:朝日新聞
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中國原油、天然氣稅率5%

摘錄自2011年10月31日中央社報導

中國修訂資源稅暫行條例實施細則,原油、天然氣的資源稅將從現行的從量計徵改為從價計徵,稅率為5%,11月1日起實施。

除原油和天然氣之外,煤炭等其他5類稅目的資源稅,沿襲了從量計徵的方式,但焦煤、稀土礦等的稅額標準有所提高。

目前,中國資源稅的徵稅範圍包括:原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個稅目。

新公布的「資源稅稅目稅率明細表」,把焦煤單列,規定每噸焦煤要繳納的資源稅為人民幣8元,其他煤炭的稅額標準根據各省的不同略有差異,從每噸2元至4元不等。

報導引述未具名專家指出,這次改革資源稅,尤其是對石油、天然氣採用從價計徵方式,標誌中國資源稅的改革邁出了核心一步,更能發揮稅收的級差調節作用,抑制資源浪費。

中國財政部官員透露,未來官方將逐步擴大資源稅從價定率計徵範圍,並適當提高稅率水平。

但民間擔憂資源稅改革後,可能推高資源產品價格。對此,財稅官員表示,成品油實行與國際原油價格有控制地間接接軌,調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格,不存在價格傳導,因此不會增加煉油企業及消費者的負擔。

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論壇∣蘋果咬一口:綠色選擇戰略的成果

作者:賴偉傑(綠色公民行動聯盟理事)

最近中美的貨幣匯率爭議,為雙方預期的商業報復行動,搭起有好戲可看的情緒出口;而知名蘋果供應商「可成」蘇州廠因環保問題而遭停工,頓時讓蘋果供應鏈風聲鶴唳。因為中國中央電視台頻道的「新聞調查」節目,大篇幅報導了蘋果產品供應鏈的污染和毒害調查,包括勝華、宸鴻、富士康等公司一一被點名可能因為此一問題停工。這些點名背後正值極為複雜的中美貿易戰問題,開始讓台灣諸多財經媒體呼應法人觀點,確信這個以環保之名修理美商作為報復的陰謀論。

上述看法固然也言之成理,但其實太輕忽了這幾年,中國NGO所做的努力。與其說是陰謀論,更要看到中國NGO掌握了這次的「國際政治機會」,取得了階段性的重大進展,令人刮目相看。中國的環保NGO,其實是謹慎小心,有勇有謀,雖然是摸著石子過河,卻是越摸越有心得。雖然Canon、Sony、聯想等品牌有了蘋果當擋箭牌自然樂得不理會,但他們同樣有不可推卸的責任,也使用片中提到的污染企業代工,即使是中國品牌色彩較深的聯想,中國環境NGO也將繼續跟進。

中國水污染線上地圖

此次中國毒蘋果公司停產風波中的主角,著名的NGO「公眾與環境研究中心(IPE)」,是以製作「中國水污染線上地圖」引起廣泛關注。成立以來,其工作是把所有中央、地方政府曾經發佈過的公報資料,彙整成一個數據資料庫,只要輸入企業名稱,就可以查到「曾經出現」的紀錄。妙的是,這裡之所以說「曾經出現」,是因為不一定叫做「違規」,還有很多委婉的同義字,也因此還能看到很多政府部門,在公報書寫發揮的「文官智慧」。但這些散落、單調靜靜躺著的死資料,在方便而開放的搜尋系統下,一筆筆都活了起來,開啟了奇妙的功能。而且因為來源都是官方資料,所以避開了所有的「爭議」,只要有任何疑問的,請找原(公部門)單位。

另外,要是企業認為已經改善,要求IPE把「過去」的資料從搜尋庫中移走的話,IPE設計了一套「機制」,要企業的改善計畫經過第三方的專業審查通過後並公開,就得以移去。這種他們稱為「綠色選擇」的作法,在資料庫越來越受關注與使用後,開始產生很大很正面的企業壓力,有些企業甚至考慮願意以這套資料庫搜尋系統,來作為對於他們產業鍊供應商的一個綠色選擇標準。同時,這資料庫也成為政府部門的資訊公開程度的直接呈現(運作特色整理如下)。

企業排放資料披露提示:把所有中央、地方政府曾經發佈過的公報資料,匯整成一個資料資料庫,只要輸入企業名稱,就可以查到「曾經出現」的紀錄。

以官方資料為記錄來源:避開登錄「爭議」,只要有任何疑問的,請找原(公部門)單位。

污染源分佈圖:由綠家園、綠駝鈴、淮河衛士等多個地方型環保組織共同參與制作(GPS定位)。

綠色選擇審核流程:如企業自認已改善,要求把「過去」的資料從搜尋庫中移走,IPE設計了一套「綠色選擇機制」,企業改善計畫需經過第三方的專業審查,IPE協同。之後所有綠色選擇團體(共21家NGO)通過後並公開,就得以移去。

綠色供應鏈管理:除了松下、杜邦、通用汽車等20餘家企業採用上述流程改善,資料庫越來越受關注與使用後,對企業產生正面的壓力,甚至考慮願意以資料庫搜尋系統,作為對於他們「產業鍊」「供應商」的一個綠色選擇標準,包括GE、沃爾瑪、NIKE、溢達等多家企業參照使用。

綠色培力:培訓各在地NGO,以便未來直接在地就近參與。

綠色選擇倒逼企業整改

這波毒蘋果公司公佈行動並不是公眾與環境研究中心的第一次行動。在2010年春節臨近前夕,中國34家民間本土環境機構,聯合發起「綠色選擇」行動,共同發佈了一份年貨黑名單,指出眾多耳熟能詳的日用品牌所涉生產廠商存在環境違規記錄。這其中也包括知名台商康師傅、旺旺,所涉產品從食品到家電、輪胎、汽車、通訊器材。行動就是想在農曆新年這個年貨消費旺季,揭露這樣一份消費行為環境黑名單,向消費者宣示,這些名牌產品背後,存在著有據可查的環境違規記錄,不但是違規事實清楚、近期、多次的,且經過溝通卻一直未作出說明的;也因為選擇品牌知名度高、市場佔有率高的廠商出手,彰顯其社會責任應更大。他們希望可以借助這樣的合作模式,推出一個長期有效的民間平臺,從消費者的角度,把企業污染的行為和產品連結起來。

而他們在整合官方查察污染的資料庫的基礎上,開始集中關注「重金屬」污染問題,而頻頻發生的重金屬中毒事件中,發現全球眾多知名IT品牌均採取外包生產模式,而中國一批污染企業正是國際知名IT公司的上游供應商。因此,開始思考納入「綠色供應鏈」的概念,並期待以消費者的綠色選擇「倒逼」企業整改污染行為。正是消費者拿起手中的「綠色選擇權」,對環境違法企業製造「公眾圍觀效果」。到源頭逼要下訂單的大廠商,負起監督供應商的生必須合法以及屢行企業社會責任。

所有當時被點名大廠,原本就屬「蘋果」最為置之不理。所以2010年4月公佈了《2010IT品牌供應鏈重金屬污染調研報告》,也引起媒體巨大迴響,例如中國的著名入口網站「搜狐」,甚至以專刊方式,深入討論蘋果有毒「血汗代工廠中毒事件」。2011又出了《蘋果的另一面報告(2)》,而且與美國NGO合作,給予蘋果總公司高層極大的壓力,後者最後終於出來跟中、美NGO代表當面談,也初步傳出蘋果願意近期內,到中國舉辦一次「如何更有效監管供應鏈環境污染問題」的高層論壇。中國「綠色選擇聯盟」的諸多當地NGO組織,都會積極參與。

所以環保團體的努力,恰恰是掌握了良好的政治機會,讓政府公權力直接出手整頓污染大戶:而即使未來政府又開始收手,但這幾年來逐步建立起來的消費者意識,群眾基礎不僅僅是在中國,而是調動起全球的消費者力量,對在中國境內的不論中資外資的供應商,都必須是在品牌大廠高標要求下進行。

山寨產品生產鏈的挑戰

當然,中國NGO仍面臨的巨大挑戰,就是中國社會仍處於鼓勵消費、崇拜消費的階段,消費者運動群眾基礎薄弱,強大抵制力量的形成時機有時可遇不可求。另外就是山寨文化的生產特性,使得企業社會責任的力道可能無法深入到這塊製造領域。但毒蘋果與「可成」的事件已經向世界各國包括台灣展現一個真正值得重視的新聞:中國的NGO團體已經有能力揪出世界工廠背後跨國廠商的假面具與大黑手!

台灣社會在這件事中還應該看到什麼?力捧陰謀論而疼惜台灣代工業者成為犧牲祭品?先比較IPE的完整登錄公部門資訊策略,台灣政府對於企業的環境違規裁罰所有資料,有相當部份還被是視為「涉及商業機密」而沒有公開,阻絕了社會監督的公共功能,無為而治地稀釋了公眾參與的主動意志。而從這兩年台灣本土發起的抵制HTC與Acer行動所得到的微弱迴響來看,社會對本土品牌的過度疼惜,媒體顧慮廣告收入對其血汗供應鏈責任噤聲不關注,恐怕造成「台灣品牌」擠不進綠色生產鏈的最大禍首。

※本文轉載自立報環境前線

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論壇∣超商林立便利了誰?

作者:林珮芸(媒體業)

到便利超商領錢、繳費、順便帶個國民便當…聽起來是再平凡不過的生活。然而何時開始便利超商如雨後春筍四處林立,一條街上放眼看去同時存在數家不同,但同樣標榜是24小時不打烊的好鄰居,販賣的商品90%內容相同;有時甚至就在對街互別苗頭,唯一的差別僅僅是不同的明星代言人,不同的點數兌換商品,令人不禁深思究竟我們需要這麼多的便利超商嗎?

拜日本之賜,超商提供越來越多元的服務與齊全的商品,在日本甚至標榜一天所需,通通可以在超商解決;然而明亮的擺設清爽的動線,其實背後是由刺激消費的商業機制操控,主打的餐食看似解決了都市人飲食問題,但其實是食品製造業利用通路之名,滲透入人們每一天的生活。在我們不自覺中走入便利超商,毫無抵抗力下購買我們可能不需要的商品或零食,再利用點數公仔的召喚,製造出更多的資源浪費。

傳統雜貨店的人情味太沉重,便利超商提供的是寂寞都市人渴望的便利和親切服務,在冷漠的城市奔走,至少有人願意給自己一個微笑和問候,就在你我的間接支持默許下,便利超商統一化了台灣城鄉的每個角落。只是在日本發生311地震之後,我們更應該重新思考是否需要那麽多的便利超商,24小時365天不斷電地提供我們供過於求的服務和消費機會。

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