[台灣環境新聞特刊-2003台灣十大環境議題前瞻]

環保團體 前瞻：跨越黨派 環境監督力量重建的好年冬

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2000年台灣第一次出現政黨輪替，是台灣的一大成就。也許，你不一定同意台灣是一個真正民主的國家，但至少同意台灣是一個選舉的國家。離2004年總統大選還有一年多的時間，但是，總統選舉的氣氛卻已浮上台面。執政黨為了勝選，必然在這最後一年快馬加鞭，尤其是選舉支票的兌現以及經濟的發展，將成為重點，而在野黨顯然也會更努力扮演監督者的角色，或是端出新的菜色出來，証明執政的實力。在這樣子的狀況下，民間環保團體如果能善用這股競爭的力量，或許有機會重新建立對台灣環境監督的力量。

角色混亂　環境監督的力量衰退

　　如果從政黨輪替後的角色轉換來看，我們發現在這兩年多的時間，不論是執政、在野或環保團體，都沒有調適過來，站在監督立場的環保團體與在野黨，並未發展出新的合作關係，來共同監督執政的民進黨。

　　原本資源就十分有限的環保團體，面對著換了位置就換了腦袋的昔日戰友，監督的力量可說消退十分嚴重，以致於有許多人譏諷環保團體消失了。而在野的國親兩黨在政策上的監督，單靠自己力量的結果是，不論對錯都被解讀成「輸不起」或是「野蠻」。民進黨原先所擅長的監督角色，卻面臨同時執政的尷尬而左右為難。結果許多對環境不友善的政策，例如開闢蘇花高速公路、興建湖山水庫…等，環保團體一來力量不足，二來又面臨找不到合作伙伴的困境，難以有所作為，造成一件一件開發案的通過，遠比國民黨執政時期的速度還快的狀況。再加上生態保育聯盟停擺，民間環保團體失去了一個重要的訊息交流平台，對於環境破壞的掌握與監控，轉由各個團體各自投入，力量就更為分散了。

強化環保團體獨立的性格　將是重建力量的關鍵

　　民間環保團體在這兩年，雖然大部份的環境議題仍習慣與民進黨籍的立委溝通，但由於民進黨立委所面臨的角色問題，對於行政院所提出的許多重大建設，監督的力量都十分有限。基於環境保護的宗旨，環保團體應該儘可能的與所有支持環境保護的力量合作，此時，在野的國、親兩黨應是一個值得嘗試的對象。尤其是面對明年度的總統大選，藉此重新且理性的評估未來可能合作的對象，也是最佳的機會。

　　撇開核四興建的議題不談，對於蘇花高速公路的興建、資訊公開法、環境信託法等的推動，都是值得環保團體嘗試與國親兩黨共同合作的議題。藉此，不僅有助於強化環保團體的獨立性格，而在野黨也可藉著與環保團體合作的機會，提昇政策監督的正當性，擺脫野蠻或輸不起的印象。雙方的合作，將有機會讓台灣的監督力量往上攀升，走出對人不對事，只問黨派不問對錯的困境。但是，比較困難的是，國民黨過去唯一的環保立委趙永清已成為民進黨的一員。未來，國、親兩黨是否有立委或其他民意代表，願意專注在環境保護的領域，也是民間環保團體所關心的問題。2003年，面對選舉，應該是環保團體與在野黨發展新伙伴關係的最好時機。