南投縣政府變更清境農場為風景特定區一案，在4月遭環署政策環評專案小組退回後，9月製作修正本後，3日再舉行專案小組第2次意見諮詢會議。民宿林立的清境農場長期遭批為山坡地濫墾的代名詞，此案是否要就此「就地合法」，多個環團前往旁聽。
甫當選南投縣長的立委林明溱也到場，強調目前的民宿業者其實努力種樹，比起20多年前遍地高麗菜的狀況更友善環境，縣府想開始好好管制，大家都該協助，給業者生存空間。但也有環評委員陳尊賢堅持「違法就是違法不能就地合法」。更警告林明溱「你就祈禱未來4年不要發生2千人滑下去的事情」，提醒不能輕忽當地地質條件過度開發，以免成了下一個廬山。
新訂都市計畫解套民宿違建？ 投縣允諾管制
清境農場1960年代為榮民農場，並在1980年代轉型為觀光農場，其如瑞士般的景色大受好評，遊客數每年超過百萬人次，但其過度開發山坡地的惡名也不斷受批評。
南投縣提出新訂都市計畫，將變更林業、遊憩、農牧用地，其中風景區佔182.81公頃，保護區佔250.59公頃。投縣表示，此變更將做到落實國土保育、管理不當開發、強化山域特色、提升公共服務水準等。更承諾完成都市計畫後就會展開管制，到時將清查民宿，違反水質水量保護、地質地質危險、位於四級坡以上的拆除，並非全面就地合法。
政策環評內政部主審 環署無權否決
但上回送審時，環保署考慮中央地調所才在3月底公告「山崩與地滑地質敏感區(L0002 南投縣-01)」，並已經立即生效。環署副署長葉欣誠在確認資料未能即時反應公告現況下，為避免浪費行政資源，「秒殺」了此案，明快裁定退回，要求南投縣政府依據地調所公告資料重新修正政策環說書。但此案審查主管機關仍是內政部，環署只能在政策環評中提供意見，指出可能衝擊環境、需注意的點，無權否決政策環評。
今次會議，小組決議要求南投縣政府補充更多環境衝擊的調查詳細評估，他們更將前往現勘，以提供更完整的環境衝擊說明給內政部。
加強管制能防災？ 環團：廬山殷鑑未遠
此次再審，環團仍提出質疑與不滿，認為舊違法不先處理，就要談就地合法，並不能實際的改善現況。目前當地佔定1、2千平方公尺的飯店民宿不在少數，甚至有達到5千多平方公尺的。台南社大研究員吳仁邦不禁痛批「這些年南投縣政府到底都在幹嘛？」
環評委員亦普遍認為清境已超限開發，也質疑變更後投縣府就會展開管制，更遑論拆除違法民宿。委員陳尊賢更直言「加強管制並不能預防災害」，指出此案專業性跟合法性須多加考慮。
地球公民基金會研究員呂翊齊指出，南投縣政府多年來默許業者開發，始終未處理違法民宿，如今提出都市計畫並不能解決問題。呂翊齊更指出同在南投縣的廬山，就是經過都市計畫變更，讓業者一次又一次就地合法，最後颱風來了，反讓廬山化為烏有，投縣府應記取教訓。
內政部營建署代表同意此意見，強調新增都市計畫與否，與縣府是否盡責管制無關，而縣府更該講清楚要如何讓業者就地合法。報告中提出比照未登記工廠，營建署認為根本是「兩回事」。
南投縣長：開發已成事實 應給業者生存空間
林明溱與南投縣建設處、與當地業者皆指出，比起20年前滿地高麗菜、農藥、土壤酸化、的狀況來說，民宿業好太多了。
清境發展協會施先生更以「歷史共業」來解釋現況，直說民宿業者需要生存與工作權，「請考慮我們的將來跟未來」。林明溱也指出清境風景優美，就像瑞士，別處條件都沒這麼好，既然開發已成事實，地方政府要管制，大家都該幫忙。林明溱並力保業者，「已經存在的讓他合法，給他生存空間，別一直喊拆，搞得人心惶惶。」
環委駁：就地合法只是積非成是
陳尊賢對此言不滿，直批林明溱「要祈禱未來4年不會有2千人因此滑下去」陳尊賢強調，違法就是違法，且違法就地合法有很多先決條件，並不能積非成是。「未來4年可能不會發生事，但以後幾任何時會出事，只能問上帝。」
小組召集人林慶偉也表示，「過去還沒出事是事實，但也要考慮若發生莫拉克規模的風雨呢？」，劉小蘭也提醒當地環境承載量已超限，不能繼續開發。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。