合理水價、回收再生李鴻源：水資源政策不容拖延

2015年04月01日

本報2015年4月1日台北訊，賴品瑀報導

「我很擔心明天下大雨，今天談的又變成白談，等下次旱災才再談一次，我們的籌碼越來越少。」面對旱象，前內政部長李鴻源表示，調整合理水價與回收再生水等水資源政策不容再迴避拖延。

立法院31日下午舉行「由抗旱節水綜觀治水」座談會，包括李鴻源、兩位曾任環保署副署長的政務委員葉欣誠、立委邱文彥等官員學者表示，台灣非澇即旱，不只是治水問題，推動「節水型社會」與反省國土規劃、水資源管理更是刻不容緩。

抗旱節水關鍵在水價

「道德勸說沒有用，胡蘿蔔跟棒子都要給。」李鴻源指出抗旱節水的關鍵就是「水價」，政府不能再害怕觸碰這個話題，以合理水價、差別費率、耗水費、季節水價等來因應，也讓節水產業得以提升。

政委葉欣誠指出，目前台灣的水資源管理，應該在開源與節流之間，更著重智慧管理，政院提出水資源政策系統化、節水常態化、清淤最大化3項目標。經濟部提出五大節水策略，包括強制使用省水器材、擴大檢漏、提升用水效率、全民節水教育、機關學校部隊帶頭節水等。

李鴻源指出，台灣受限地形等因素，雖然年降雨量為世界平均值的2.6倍，有2,467公釐/年，但因為人口密度高、加上8成流失，僅2成獲使用等因素，每人每年可分配到的降雨量僅約世界平均值1/5，約4,074立方公尺/人/年。但與世界各大城市相比，台北的每人每日耗水量卻以352公升/日高居世界第二，僅次於耶路撒冷的650，高雄亦以244公升排名第7，然平均水價僅約每立方公尺11元台幣，與日本的65元、新加坡40元、香港19元比是相當低。

李鴻源解釋，差別費率即是將每人每日用水量訂為250公升，這是政府應合理保障，但若以一家四口來計算，超過1000公升之後的水費便應漲到25~30元/立方公尺，而在此規定下一般家戶並不會受到影響，自然不會面臨民意反彈。除此之外，立委田秋堇也提出，應該如同夏季電價的概念，在旱季有不同的計費方式。

新建案將強制使用節水設備

葉欣誠則表示，除了讓水價合理反應供水成本外，政院將要求營建署未來對新建案發照時，將節水設備列為需求，開始強制使用省水器材。

而擴大檢漏方面，除了自來水管線汰換，也會推出「節水風水師」到府查漏等。

提升工業廢水回收設備政府不應續補貼水價

在工業用水方面，則應要求使用再生水，李鴻源以台積電經驗為例，台積電一天所需的水就高達30萬噸，一年水費約上億元，而台積電投資5千萬做回收設備，讓8成半到9成的廢水可以回收使用，算起來半年就能回本，政府應該做的是輔導工業提升回收設備，不該持續補貼水價。如此才能帶動節水產業，像新加坡、以色列等缺水國一樣將危機化為轉機。

經濟部水利署副署長賴伯勳回應，再生水利用的目標為生活污水再生從現在的3萬噸/日進步到2031年70萬噸/日，工業廢水則是39萬噸/日進步到50萬噸/日，這些回收水將供工業區使用。目前全台已有6座生活汙水廠將辦理放流水回收再利用，預計供應高雄臨海工業區、台中港工業區、南科、中科。

而李鴻源則認為台灣應有做到每日回收280噸以上的潛力，要政院「不要對自己太好」，應以副院長層級組一個水資源整合委員會，明訂更積極的短中長期目標。

「水土林」應綜觀立委批政府大開國土保育後門

除了善用利用現有的水資源外，座談會中更提出更上位的國土資源使用的問題，葉欣誠提出海綿台灣的想法，表示流域綜合治理、逕流分擔、流出管制，都是需要跨部會的整合，邱文彥則指出，如中科四期、桃園航空城都選址在缺水區相當不妥，日後國土開發計畫應該將水資源如何取得納入評估。

田秋堇更強調「水土林一家」的概念，指出近年政府不斷提出傷害國土保育的政策，如水保法打算大幅放寬特定水保區、內政部區域計畫將水保區分級，從「限制」開發變成「避免」開發的大開漏洞外，還尚有一些已遭阻擋的法案曾經提出，如環署開發行為應實施環評認定標準，將水庫分級，屬二級水庫者，低污染工廠、土石場、農路開發免環評，國有林地變更為非公用財產處理要點讓國有林有條件私有。甚至森林法要讓侵佔國有林的廟宇就地合法，這條仍在阻擋中。