降電價忽略環境成本環團批愚民、無益綠能發展

2016年04月01日

本報2016年4月1日台北訊，賴品瑀報導

4月1日電價調降政策啟動，但台灣健康空氣行動聯盟、彰化環盟多個環保團體與中興大學教授莊秉潔等人上午前往行政院，再次重申反對降電價的意見，強調應該優先發展綠能、減緩空污，並立即檢討電價公式，打破目前「用電越多退費越多」的錯誤補貼。

台灣環保聯盟秘書長陳秉亨批「就像明明是一個欠很多錢的卡奴，卻因為大賣場在特價，就把身上僅有的積蓄又花光了。」此波降電價來自近年國際石油價格大跌，因此台電去年盈餘617億元，而以降電價的方式「回饋」。

但此舉遭到環團批判，更發起連署，指出在給出每戶每月降80元的小惠之前，更應做電價公式納入外部成本、推動綠能、減緩空污與碳排、提高能源自給率等檢討。

齊頭減價無引導性環團：盈餘應用在鼓勵節能

陳秉亨指出，此波降電價是齊頭式的，用越多電退回越多，缺乏政策引導性，無法推動節能減碳，也無益於綠能發展。既然台電有盈餘，就應該優先建置之前總是說沒錢做的智慧電表，讓節能的用戶才能享優惠，而非用電越多省得越多，或是轉為發放節能產品折價券、大眾運輸優惠都更好。

「節能就是最好的發電。」陳秉亨強調，台灣再生能源推動聯盟裡市長高茹萍亦指出，並非降電價就等同能促進經濟發展，反觀德國經濟不因高電價無競爭力，反是促進了節能與綠能產業的發展。

燃煤發電外部成本高中南部PM_2.5超標日過七成

彰化環盟總幹事施月英指出，在台電目前的規劃中，依照發電成本的發電機組調度排序為核能、燃煤、汽電共生、民營燃煤、燃氣、民營燃氣、燃料油機組、輕柴油機組，並不見綠能。但反觀在世界能源委員會的分析，燃煤發電的外本成本是最高的。施月英強調，燃煤發電的外部成本是3.65元/度，與外部成本最低的地熱發電0.2~0.5元/度相比，是198倍的差別。

20160401反漲電價 — 施月英指出燃煤發電的外本成本是最高的。攝影：賴品瑀。

「這樣的調降有反應真實成本嗎？」地球公民基金會主任周東漢問，指出單就從今年1到3月的紀錄來看，中南部雲嘉南高屏地區，有74％的日子活在PM_2.5超標的環境。這些對環境、對健康的傷害，都是沒算入的外部成本。

中興大學環工系教授莊秉潔指出，據他所做的多次模擬分析，顯示中南部空氣品質差的原因，主要來自工廠影響，尤其是台中火力發電廠、麥寮、與目前民間52間採燃煤發電的汽電共生電廠。當東北季風時，位在下風處的中南部濃度最高，空污的危害也反應在六都的人口資料可見，台北、新北、桃園人均壽命有83.1、80.8、80.1歲，均高過80歲，然台中、台南、高雄人的79.8、79.3、78.7歲，卻都不到80歲。

莊秉潔指出，美國研究顯示PM_2.5每降10微克/立方公尺，有助提昇壽命0.61年。因此要提昇中南部居民的受命與健康，就應該著手處理燃煤工廠與電廠。

莊秉潔認為應以天然氣取代燃煤發電，包括前述汽電共生電廠與將陸續除役的核電、燃煤電廠，如核一二廠、基隆協和電廠都可以改造為天然氣電廠。莊秉潔說，當中南部的空氣品質有所改善，在走路與騎自行車的大口呼吸不再危害健康時，便可以像台北市一樣推動自行車、大眾運輸，在減少交通污染後，中南部的空氣品質將可再一步提昇。