【糧食日】接連秋颱重挫雜糧 蔡培慧籲倍增育種經費 尋抗逆境品種

今年秋天颱風接二連三到來，雖然農委會副主委陳吉仲強調農產存貨都夠，但今年雜糧的播種時機已過，明年國人恐怕難吃到國產雜糧，才是更嚴重的後續影響。農民急尋耐雨、耐淹等環境耐受力高的「抗逆境」作物品種，要求政府大力研發育種。

立委蔡培慧、台大農藝系教授郭華仁與三位農友18日上午舉行記者會，出面呼籲政府應該重視長程性農業育種工作，選育環境耐受力高的作物品種。認為比起農業保險等補救措施，「蹲好馬步」才是在源頭解決問題。而在極端氣候越來越嚴重的狀況下，農業育種的研發經費不應短絀，研發經費應該倍增，有充足的經費與人力，加速研發出耐雨、耐淹等環境耐受力高的作物品種，台灣農業才能有所準備。

育種經費連年降  也缺育種家跟技術人員

對於民間訴求，陳吉仲回應，育種經費的確近年不斷下降，從2014年的1.8億元，一年遞減1千萬，今年已剩1.6億，但他承諾明年將編1.8億的經費至少先回到2014年的水準。這與蔡培慧主張的倍增仍有差距，不過，陳吉仲表示，農委會將對育種研究經費與人力進行盤點與檢討，否則淪為空有倍增的經費卻無人執行。

陳吉仲坦言，目前不但缺育種家，更嚴重的是缺乏技術人員，先前政府為了全面精簡人力而「遇缺不補」的策略，造成目前研發機構的技工部分為派遣人力，相關專業無法傳承，雖然目前改採「退二補一」彌補，但仍需要全面檢討。

風災打擊國產雜糧  農民心焦

秋颱不斷來襲，降雨和淹水讓島內雜糧「全軍覆沒」，讓農民相當無奈。雲林東勢的毛豆農黃祈堯直說，現在要轉作其他作物也來不及了，看來只好「開始過年」。雖然陳吉仲承諾農委會將會彈性延長受災農民的申請轉作時間，但也坦言，如以紅豆為例，的確沒有在「雙十節」前播種，種出的紅豆將會不夠紮實飽滿。如此一來，明年國人就難吃到國產雜糧了，只能進口取得，這將是風災帶來的後續問題。「我也在問我自己，這算不算風災農損」，表示農委會正在思考這樣的問題。

名列百大青農的毛豆農侯兆百更擔憂，由於今年的豆苗都泡在大雨裡，可預期未來毛豆種源肯定不足，加上這兩年因極端氣候影響毛豆的供貨不穩定，將相當不利外銷。如果持續如此，將衝擊國內外銷售通路，同時也打擊台灣好不容易起來的雜糧復興趨勢。

郭華仁：因應新挑戰，應提出新栽種制度

蔡培慧、郭華仁與農民提出建議，要農委會重視作物育種，投注更多的經費與人力，加速研發各種如能耐雨、耐淹等環境耐受力高的「抗逆境」作物品種，也建立雜糧種源儲備庫，並推動雜糧作物復耕計畫。

台大農藝系教授郭華仁表示，農試所、農改場等研發單位角色重要，除了要找出能因應極端氣候的新品種外，更要設計出新型的栽種制度，以往各地農改場多有幾十套、甚至上百套的栽種制度供農友選擇。現在要因應新的挑戰，也應提出新的栽種制度，而相搭配的就是夠多種類的作物種源，才能提供組合。郭華仁更認為，應該進一步將產銷規則也納入設計考量，也讓大農、小農的不同需求都獲關照。

「基本功不能廢！」郭華仁直言，比起追逐國際期刊發表論文、技轉績效，農改單位更該正視育種的基本功，這才是台灣農業的源頭所在。

擴大「參與式育種」  農民、研究單位齊力解決問題

郭華仁更提議，除了善待、鼓勵研發單位的育種家與技術人員外，也應該更擴大「參與式育種」的作法，讓小農各自將新品種帶回各自的環境試種，也協助研發者驗證新種適應環境的能力。

在雲林從事友善耕作黃豆、黑豆的豆農蔡得黃亦表示，農民不是只來要補助，而是希望政府與農民共同來克服眼前的困境，也希望找回過去農民間不斷的交流與互助機制，政府協助農民嘗試各種新的技術與品種，並思考如何支持農民學習、交流與自立，而不是只靠發補助來解決問題。

面對陳吉仲只能承諾明年編列1.8億元育種經費，與「倍增」的主張有段距離，蔡培慧認為，農委會有70多億的農村再生經費，應該可以撥用在育種上。陳吉仲則表示，育種研發與農村再造屬不同科目，經費無法直接撥用過去，但是讓更多農民參與「參與式育種」的部分，就有運用農村再生經費的可能。