除了在接手信託物業之前進行各種考量中占很大比重;英國國民信託對其信託物業的保育原則第一條,就是要了解每個物業的重要及顯著性、物業的價值、以及我們為什麼珍視這些襲產。透過「重要性評估」,可以更了解這個物業的特殊之美,進而更妥善地規劃她的經營管理計畫。
當然,價值觀以及保育觀點都是會持續變化的,每個時代都有所不同;國民信託作為運作了上百年的襲產保存組織,更是如此。所以,對重要性的分析和評估必須從時代的脈絡來理解,未來也可能有需要持續更新。
發掘物業魅力──英國國民信託
第一個步驟是透過蒐集整理現有資料、研究,諮詢專業顧問及當地居民意見,以瞭解一個物業的各種特色、重要性;重要性有時是相對的,經由和國內或國際上其他相似物業的比較而得出。
英國國民信託的物業包山包海,包羅萬象;物業時常同時具有許多不同面向的特色與重要性。英國國民信託從以下幾個面向進行評估與分析:
歷史環境重要性/文化重要性
具有宗教、精神、紀念意義;和知名人物、歷史事件、藝術潮流、當地傳統、傳說故事的關聯;甚至修復的可能、提供鄰近社區探索自然的機會等都可視為文化重要性。文化重要性有許多不同可能,需要以開放的態度看待與評估。
自然與野生物上的重要地位
瀕臨絕種或受威脅的野生物種、關鍵物種、特有種及牠們的棲息環境;具有碳匯、控制淹水、鼓勵大眾親近自然等功能;或是和供水相關的功能例如集水、過濾等。
農業和林業的重要性
提供林木、農耕並做為收入來源等功用;老樹及其他或能夠提供土地利用方式變化的證據也具有重要意義。
社會與社經意義
教育及解說上的功用、提供大眾親近及接觸的機會;或提供學習、休閒的機會。也就是說,即使是看似很平凡的物業,在其他類似環境都沒有辦法提供大眾親近的情況下,能開放讓大眾接近的物業,也具有他的重要性。
接下來,英國國民信託採用由英國的獨立考古與襲產保存組織Oxford Archaeology制定的系統,來衡量每個物業的各項優勢:
突出的重要性
具有一些特點是在全球或是全國中少見的,具有重要的代表性。這項特色帶給這個物業至關注要的價值;或是能顯著地增進及滿足某項功能。
相當的重要性
具有一些特色是在當地具有代表性的,不過在國內或國際上可能並不算罕見。這項特色給務業增加了一些價值。
中等的重要性
展現了一些特色,或在當地具有一定程度的重要性。
不具重要性
僅具有些許或不具有重要性,但也沒有負面影響。
具有負面影響或破壞
一些破壞景觀、環境的物件可能會被視為是具有負面影響的。例如汙染源、不適當的海防設施、過度放牧或農耕;國民信託會考慮移除或修復它。
量化優勢,具體呈現──蘇格蘭國民信託
蘇格蘭國民信託則採取和英國國民信託不同的分析途徑,針對不同物業採用不同評估標準不同種類的襲產,因為山林、莊園、古蹟是很難直接相比較的;但是,他們相信不同種類的物業都可能具有美學、歷史、科學、社會等四個面向的重要性,加總起來便是一個物業的重要性。他們首先將信託物業分門別類,接著運用在保育界被普遍採用及認可的評估標準,進行重要性分析。
價值 |
物業種類 |
定義及評量重點 |
美學 |
文化襲產 |
型態、大小、顏色;布料的材料與質地;一個空間的聲音和氣味… |
自然襲產 |
稀有程度/脆弱或受威脅程度 |
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花園及人為地景 |
建築或園藝上的要素;保存狀態 |
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歷史 |
文化襲產 |
曾受到某「歷史事件、階段、活動」影響,或對其帶來影響;或是重要事件發生地點。以及能證明以上事實的證據強度。 |
自然襲產 |
生態完整、沒有外來入侵種或未受到人為干擾。保有過去環境或人類活動的遺跡,例如考古遺留、土壤沉積。和過去重要的歷史發現有關連的地點。 |
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花園及人為地景 |
擁有完整的文件或是其他證據,紀錄其興建歷史;是花園和人造地景發展中某一個時期中具代表性的作品。 |
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科學 |
文化襲產 |
提供科學研究和資料的可能性。 |
自然襲產 |
發現新物種或地理、生物等特性、進行各種科學研究的可能性;是環境變遷的指標。 |
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花園及人為地景 |
擁有特殊的植物物種,且保持完整記錄。 |
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社會 |
文化襲產 |
對某個群體具有精神、政治、國族或其他文化重要意涵 |
自然襲產 |
生態系統服務;給當地人帶來歸屬、認同感。 |
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花園及人為地景 |
開創新局,成為典範。 |
各種物業使用的評估標準。
文化/人造襲產,布拉憲章(Burra Charter)Australian ICOMOS(國際文化紀念物與歷史場所委員會)於1979年訂定,是廣為使用的文化襲產的重要性評估標準。
自然襲產,澳洲自然襲產憲章(Australian Natural Heritage Charter for the Conservation of Places of Natural Heritage Significance)澳洲政府於1996年,為了補足布拉憲章僅較適用於文化襲產,而針對自然襲產的重要性評估制定出來的方法。
花園及人為地景,佛羅倫斯憲章(The Florence Charter: Preservation of historic gardens)Scottish Historic Environment Policy,目前國際社會針對此類環境並沒有通用的重要性評估標準;蘇格蘭國民信託參考此兩份標準。ICOMOS於1981年訂定,Historic Scotland於2009訂定
當蘇格蘭國民信託在進行整體信託物業盤點評估時,為了同時分析比較多個物業,國民信託將各種重要性的指標量化評估。在每一個評估項目,如果認為該物業具有絕頂的重要性則給10分;一定程度重要性5分;一些重要性2分;些微重要性1分;不具重要性0分。將上述四種不同面相重要性的得分加總之後,即可得出最高為40分的物業重要性評估分數;這個分數可以進行與其他物業的比較,也可以知道該物業最重要、也最需被保存的特點為何。
以下是蘇格蘭國民信託在2012年時對Mar Lodge Estate進行的重要性評估摘要,Mar Lodge Estate在整體物業評估中獲得滿分40分的評價,代表他對蘇格蘭文化與環境的重要性之高,且在國民信託的全部物業中也顯得十分突出。
Mar Lodge Estate位在Caingorms 國家公園內,是不列顛群島上對自然保育很重要的區域。這個莊園面積達2萬9千公頃,是蘇格蘭國民信託面積最大的物業。
這裡的物種以及棲地環境在全英國和國際上都十分重要,超過40%的面積被劃為特別保護區(SPA)、特別保育區(SAC)和具特殊科學價值地點(SSSI)。這裡不只棲息著一些稀有的物種,也是一些物種和生態環境在地理上的分佈邊界,所以具有保育上的重要意義。
因為豐富的多樣性和規模大小,這裡的地景也同樣具有國際級的重要地位。山區的高原範圍非常大,可能是全英國最重要的野外環境,也被畫入Cairngorm山脈國家風景區中;這是英國受人為干擾程度最小的地區之一;更橫跨了不列顛群島最高的五座山的其中四座。
除了紅松鼠、黑松雞、蘇格蘭交嘴雀(譯註:英國唯一的脊椎動物)...等生物;這裡的歐洲赤松也非常重要,因為其中有些是已經在此生長了非常多年的老樹,提供了蘇格蘭第二長久的原生松樹生長記錄,最早可以追溯到1477年。這片松樹林是一片更大的森林的遺留,在過去150年間因為鹿啃樹皮持續縮減。現在,透過復育原生樹林,我們可以加強這塊棲地的重要性。
Mar Lodge Estate 是蘇格蘭經過最詳盡的生物多樣性及地質多樣性科學研究的一座莊園,而且還有提供我們更多對自然襲產的認識的極大潛力。
這裡也遺有過去千年來人類活動的遺跡,有超過700個被認定的遺址,其中很多因為其保存狀況,被認定具有國家級重要性;有些遺址讓我們認識18~20世紀土地利用方式、17~18世紀城鎮樣貌;近期新發現的兩個中石器時代遺址,是首次有具體證據證明人類至少在7,000年前及出現在此,為這片目前無人居住的土地提供了更多歷史的時間深度。
莊園中的19世紀建築是19世紀維多利亞,和鄰近的其他莊園,對於形塑當地的社會、經濟、農業環境佔很大的重要性。
仔細完成物業的重要性評估,可以對於是否入手接受信託有更明確的衡量依據。對於已經信託的物業而言,完整的重要性評估則使國民信託本身更了解這個物業,可以依照她的重要特色,進而規劃出經營管理策略,以及設計導覽解說、展示佈置等方式,讓前來參訪的大眾也能更清楚認識、了解這些透過信託保存下來的珍貴環境的美好與重要之處。