《挺身為環境》從偵辦現場到法庭攻防  12位檢察官道盡環境案件背後的困局 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

《挺身為環境》從偵辦現場到法庭攻防  12位檢察官道盡環境案件背後的困局

建立於 2017/03/12
作者:陳文姿(本報記者)

說到檢察官,2001年日劇「HERO」可能是很多人認識檢察官的第一步。劇中木村拓哉飾演的檢察官久利生公平堅守公義、辦案嚴謹的形象激勵人心。但真實世界裡,除了媒體上常出現的「檢警調經多月跟蹤,將涉案主嫌移送地檢署偵辦」或地檢署出面說明案情,「檢察官」對多數人仍是個謎。

檢察官的職責是什麼?當犯罪者在山上盜伐、在河川盜採砂石、在農田偷到有毒廢棄物、或是在電腦檔案裡偷天換日隱藏證據,檢察官如何取得關鍵證據?而起訴後,漫長訴訟中,檢察官又面臨那些法律上的困境與無奈?隱身在報導背後故事,現在由檢查官們在《挺身為環境——十二位檢察官的環境故事》一書娓娓道來。

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挺身為環境-十二位檢察官的環境故事。攝影:陳文姿。

從偵辦現場到法庭攻防   揭開檢察官神秘面紗

《挺身為環境》由12位檢察官現身訴說偵辦環境犯罪的經歷,每個章節都是檢察官身上滿滿的故事。事件橫跨北到南、甚至跨國環境犯罪。從盜採砂石、山老鼠、傾倒有毒廢棄物、空污、食安,到黑道犯罪、行政貪瀆、廠商作假,涵蓋各種類型與樣態。

這本書有從垃圾中翻出犯罪證據、在廁所找到排廢污泥管洞、以及環保局人員被黑道包圍威脅等,如偵探小說的真實情節。但更多的是:檢察官們在對抗犯罪體系、蒐集犯罪證據、引用法律條文時第一線的分析,以及身處司法困局、面對不同法條與解釋時,心中的感慨與挫敗。

書中也有難得的輕鬆畫面——謝志明檢察官就分享他在菜鳥時期時,不慎跌入紙漿污泥坑的糗事。身陷泥坑中的他高舉著卷宗,堅守「卷在人在」,要大家先救卷宗再救人。好笑的畫面背後卻是國土犯罪的樣態跟檢察官偵辦過程。

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台中地檢署檢察官吳錦龍與民眾分享檢察官心路歷程。攝影:陳文姿。

檢察官的司法困境:程序正義與實質正義

2013年日月光廢水污染案、2014年頂新黑心油案,一個個震驚全國的案件,民眾期待司法作為環境的最後一道防線,將犯罪者繩之以法。不過,移送法辦後,法庭上的攻防才正開始。

所謂的「依法行政」或是「依法審判」,許多民眾都以為法律必定有一套明確的基準。但台中地檢署檢察官吳錦龍卻告訴我們,現實並非如此。以廢棄物為例,司法跟行政就有不同的解釋,也有不同的標準。因此當檢察官想高高舉起,卻因法令規範的紊亂被控濫權,而最後的判決,也往往是輕輕落下。

「當我們飽受指責、被批濫權、侵犯人權時,你們會不會支持我們…」吳錦龍不是唯一有此感概的檢察官。究竟在程序正義中,如何找回實質的環境正義,檢察官仍在尋找答案。

抵抗環境犯罪的希望:與民間共同合作

也有檢察官從體制出發來看未來的希望。現任廉政署主秘的曾昭愷在台南地檢署擔任檢察官期間,曾發起的大台南環境犯罪防制結盟。由民間環保團體擔任「小蜜蜂」的角色,發現問題就直接通報檢察官,再結合環保單位與警察的力量,形成一道三方陣線。

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廉政署主秘曾昭愷(左)分享當檢察官時期的故事,並與環境品質文教基金會董事長謝英士(右)對談環境執法。攝影:陳文姿。

民間通報無疑的是保護環境的助力,但通報卻看不見檢警有動作時,檢察官也常被懷疑吃案。吳錦龍解釋,從查緝到偵破將近十個月,要掌握充分證據才能揪出幕後老闆,希望大眾能理解檢察官的不得已,並讓檢察官有足夠的時間偵查。

理解是支持與改革的開始 

「挺身為環境-十二位檢察官的環境故事」由環境品質文教基金會出版,緣起則要從2015年的「環境法治論壇-檢察官篇」說起。當時環品會邀請12位檢察官,以15分鐘左右的短講讓大眾「遇見」真實檢察官。2017年將演講重新整理成書,並細心地為每篇故事加上後記,整理國內外的相關法律與案例供讀者參考。

曾昭愷說,這本書代表的不只是12個檢察官,而是檢察官體系裡,許許多多一樣抱持熱情的檢察官們。對現在社會上充斥著臭罵檢察官與法官的言論,曾昭愷表示憂心,希望藉由書本,可以讓大眾對檢察體系有更深一層的認識。


《挺身為環境——十二位檢察官的環境故事》

挺身為環境封面截圖

發行人:謝英士
總編輯:高思齊
出版者:環境品質文教基金會
出版日期:2017年2月
ISBN/ISSN:9789863440305

為什麼法律明明就有處罰環境犯罪,卻還是每天看到河川污染、森林盜伐、盜採砂石、廢棄物濫倒的新聞?當法律規範無法被貫徹,再嚴格的立法都是一紙空言,我們只能眼睜睜看著大第一再被人類的慾望給蠶食鯨吞。

12位檢察官救環境的故事,帶您看見台灣環境犯罪最黑暗、也最真實的一面。

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參考資料

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~