「真正的颱風季才要開始，蘇花公路面臨的挑戰才要開始！」地球公民基金會專員潘正正提醒，並要求政府清查蘇花公路致災原因，及盤點與公布蘇花公路沿線的新舊礦場。「我們沒有直接指稱這次坍塌的原因就一定是礦場，但要求政府進行調查與說明。」地球公民基金會顧問蔡中岳強調。
蘇花公路在端午連假因坍塌而中斷，導致大量遊客受困，甚至得「環島」一圈才能回家，也讓蘇花公路的安全問題再受討論。環團地球公民、蠻野心足生態協會2日出面提醒，崩塌所在的112K處，公路的上下兩側遭大理石礦場所包圍，因此這次的坍塌是否只是降雨，或可能出於人禍，需要進一步的調查。他們更提醒，蘇花公路的112.1K、112.6K至112.8K處也都位在曾經開採、未經妥善復育的舊礦場正下方。
蔡中岳指出，該路段的確地質脆弱，鄰近更有蘇花公路第一個明隧道，且一再延長，就是為了因應易崩落的狀況。即便未來蘇花改通車後可以避開此路段，但砂石車、大貨車、輕重型機車與自行車恐怕都無法使用蘇花改的長隧道，因此，現有的蘇花公路仍有需要維持，也應該釐清鄰近礦場造成的影響，並對礦業管理機制提出修正。
蔡中岳強調，雖然要直接指認崩塌跟採礦的關係的確困難，但在造成崩塌的各種原因內，地質、地震、雨量、風向等都不能人為控制，礦業這一項則是可以盡量改善的。本次崩塌之處，明顯呈現沒有任何植批的狀態，他們質疑開採過後並沒有妥善進行植生復育，讓容易崩落的地段真的發生了崩塌。因此在蘇花公路日後還需要繼續維持通行的狀況下，應該全面清點蘇花沿線礦場的開採狀況。
霸王條款保礦區緊鄰蘇花 環團再催礦業法改革
這些環團長期關注礦業改革，也為礦業法的修正奔走，更重申要求在本會期的臨時會就展開礦業法的修法，別再拖到下一個會期。
潘正正指出，這次崩塌路段周遭的幾個礦場，目前呈現多年沒有開採，但仍不斷展限的狀態。一直到2010年梅姬颱風後，才始見公路局與礦務局之間有公文往來，討論礦場緊連蘇花公路是否不該展限，但最後以礦務局要求業者簽切結書承諾不在公路兩側150公尺內開採。
這個150公尺來自礦業法27條之4，「距公有建築物、國葬地、鐵路、國道、省道、重要廠址及不能移動之著名古蹟等地界一百五十公尺以內，未經該管機關或土地所有人及土地占有人同意。」但潘正正質疑這個150公尺的根據與實際效果。
再者，此例也顯示了礦業法第31條的為何被環團稱作「霸王條款」，若是因為礦區位在保安林地、水庫集水區、風景特定區及國家公園區等特殊用地，且未取得主管機關的同意而駁回了展限申請，礦業權者可以向出面限制的機關求償。蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽指出，此舉凌駕了其他機關的權責，例如在此案，公路局因此放棄原先反對展限的立場，太魯閣國家公園也曾因此必須賠償擁有礦權的業者。
潘正正強調，第31條就是來自於在2003年的修法，執政正是民進黨，且此條文是以政院版通過，因此民進黨政府不能迴避這次的修法責任，不但應該立即啟動修法，更要確實進行政策環評，並盤點鄰近公路、聚落與環境敏感區的礦場，並提出後續處理方針。
停產不停權 停權免復育 舊礦區亂象多
潘正正表示，已崩塌處周邊幾個礦區為例，從礦務局的統計資料來看，已經呈現多年沒有產量，卻仍持續申請展限的狀態，但也不見植生復育的進行，而是光禿一片，當然也因此危及水土保持等。
謝孟羽質疑，礦業在申請新礦業權與展限前所提的「開採構想及圖說」，簡稱「開構書」，礦務局是否有確實審查？其中應該包含水土保持、環境維護、礦場安全措施、況害預防等事項。更諷刺的是，當礦權停止後，維護土地的責任就回到了原主管機關，不管是礦業業者還是主管礦務局全都一起「拍拍屁股走人」，這也是為何環團主張應該要有「關礦計畫書」、「環境保證金」等設計，確保日後有經費復育土地。
附件一 20170602蘇花112K一帶礦場清單 by teia on Scribd
附件二 蘇花公路112K一帶各礦權歷年大理石開採量 by teia on Scribd
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
