宜蘭縣政府17日開出全國第一槍，2018年3月起將對利澤和龍德工業區閒置私有土地開徵「空地稅」，除原地價稅，再加徵五倍計算，預計每年新增千萬餘元稅收。
囤積工業土地是長期的問題，最近中央跟地方紛紛展開大動作。行政院院長賴清德上週說明缺地解決方案，並在記者會上表示，行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。
地方政府則是宜蘭縣開出第一槍。17日宜蘭縣政府發布新聞稿，指出「宜蘭縣龍德、利澤工業區私有空地限期建築」範圍內土地，2018年3月24日前未取得建造執照、開工者，當年度即將開徵五倍空地稅。
公共設施完備 利澤、龍德工業區成熟度高
自由時報報導，宜蘭縣代理縣長陳金德表示，宜蘭縣政府早在2014年就訂定「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用作業要點」。他會配合中央政策盤點，對閒置工業用地開徵「空地稅」。
宜蘭縣政府地政處表示，加徵空地稅主要是依據「平均地權條例」第26條的規定，但是範圍必須先經內政部核定後公告三年才可以加徵五倍空地稅。目前宜蘭只有龍德及利澤工業區曾進行公告程序。
根據縣府新聞稿，經濟部工業局為促使宜蘭地區工業發展，以徵收方式取得，陸續開發龍德、利澤工業區，並訂定租、售優惠措施以招攬廠商，區內公共設施系統建設完善，公告限期建築當時私有土地建廠使用筆數約558筆、206.9公頃，屬本縣可發展成熟度相對較高之工業區。
地政處表示，優先針對龍德及利澤工業區的原因主要是公共設施完備、交通便利、廠商聚集、成熟度高，讓須要蓋廠房的廠商可以盡快找到工業用地。至於其他工業區則因公共設施規畫還未完成，廠商進駐意願也不高。
中央社報導，據宜蘭縣政府統計，這兩大工業區目前閒置土地共有121筆，其中以綺麗珊瑚有限公司、中華電線電纜股份有限公司等為大宗。
處理閒置土地不是法律問題 政策導向才是關鍵
台北市立大學城市發展學系副教授鄭安廷認為，無論是地價稅、空地稅或是管理費，其實早就有許多處理閒置工業土地的工具。長期以來的問題都不在法律，而是國家長期以經濟發展為主，政策導向的結果。
地政處表示，這些閒置土地在公告限期建築的期間是三年（2015年3月25日至2018年3月24日）。公告時地政事務所已在登記謄本上加註要限期建築。即便買受人只購買二年，限期建築的期限也不會再延長。
中央社報導，宜蘭縣地政處長黃志良說，根據本月份最新統計，利澤與龍德工業區私有地目前還有76公頃尚未建廠，若還是一直沒有異動，明年3月24日後的空地稅收約新台幣3000萬元。
根據地政處資料，宜蘭縣府列管制之私有空地計有133筆、92戶、78.2公頃。公告實施迄今已有25筆、12.7公頃移轉，已申請建造執照者有28筆、13.9公頃，已申請建造執照中有11筆、5.3公頃已取得使用執照，有八筆、4公頃已申請開工。
