礦業法修法 58-1攻防展開 老礦重作環評沒過就關 環署經部不相讓

立院經濟委員會26日下午，繼續進行礦業法修法逐條討論。之前總統蔡英文已定調沒做過環評的老礦需重作環評，今次終於在政院版第58-1展開討論，一陣攻防後，主席廖國棟宣布保留，留待下週再戰。

礦業法今次逐條討論從第四章礦業權費及礦產權利金展開，直到第五章礦業監督及獎勵的第58-1，不少爭議法案仍遭「保留」。

雖然政院已定調未做過環評的老礦需重作環評，不過先前政院版推出的第58-1，卻提出以面積與產量來分級。原草案訂為面積2公頃以上，年產量大於5萬公噸者，需在3年內，準用環評法第5條補作個案環評；年產量小於5萬公噸者，則限5年內準用環評法第28條要辦理環境影響調查、分析，並提出因應對策。

不過立委林淑芬、高潞以用等質疑，只用面積來分級，恐怕漏掉位於敏感區位的小礦場。林淑芬強調，按政院版，其實只有亞泥、潤泰兩礦、宜大、榮峰、台塑共6礦需重作環評，其他60多礦都只要做環境影響調查，然後提出因應對策即可。

林淑芬認為，不分面積產量，這些老礦都應該重作環評，只是面積較小者，可以排在三年後再開始做，大礦則是優先展開重新環評。

再者，政院版規定，如果環評認定不應開發、且無替代方案可重新送審者，主管的礦務局將邀請相關機關、專家學者，現場勘查並經審查後，得廢止其礦業用地。

由於「得廢止」的決定還是在礦務局手上，高潞以用不滿表示，「第五項我越看越生氣，環評已經發現有問題了，卻還不廢止？」他強調絕大多數的礦區就在原住民地區，是威脅原民部落的安危。對立委孔文吉支持政院版，高潞相當不解，直問最可能受影響的就是孔文吉的選民，他應該帶頭抗議，怎麼是支持？

先前環保署副署長詹順貴曾批此舉架空環評制度，這次討論，他也特別前往經濟委員會關心，詹順貴表示，要以2公頃還是1公頃來分級，可以尊重政院與立院討論後的決定，但他建議後半段應採立委高志鵬和尤美女的修正動議，即礦務局需依照環評審查結論核定或廢止礦業用地。

不過，經濟部次長王美花仍堅持，面積分級與環評後的核定或廢止應掌握在礦務局手上。王美花認為，大小礦的分級才是按照比例處理，而環評結論在礦務局再確認後，就會核定或廢止，王美花強調，礦務局對重作環評提出了很多細緻的設計。