G7終結化石燃料玩真的? 研究:每年仍補貼千億美元 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

G7終結化石燃料玩真的? 研究:每年仍補貼千億美元

2018年06月14日
環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

七大工業國(G7)儘管承諾2025年停止化石燃料補貼,但2015年和2016年G7的國內外石油天然氣和煤消費支出至少為1000億美元。

根據海外發展研究所(Overseas Development Institute,ODI)主持的G7石油天然氣與煤生產與使用量排名研究,英國的停止化石燃料補貼承諾是G7中最積極的,但透明度卻最差。《氣候之家》報導,儘管英國承諾2020年前逐步取消有害環境的補貼,但仍被指控試圖矇混煤礦開採和化石燃料補貼金額。

英國打算在北海鑽油和天然氣。圖片來源:MaxPixel
英國要支持在北海鑽油氣。圖片來源:MaxPixel

英國政府沒有針對化石燃料生產和消費的財政支持提出國家報告,並一再否認提供化石燃料補貼。然而研究指出,英國正以北海石油和天然氣勘探減稅和石油退役的形式提供補貼。研究人員更認為,英國透過英國輸出銀行提供英國公司貸款以促進出口,使用公共財政支持海外化石燃料計畫,這也是一種補貼。

政府發言人表示,英國已經達到了G7的目標,因為經國際能源署的評估,英國政府「沒有低效的化石燃料補貼」。

該研究發現,儘管G7承諾2025年停止化石燃料補貼,但2015年和2016年G7的國內外石油天然氣和煤消費支出至少為1000億美元(700億英鎊)。

法國在整體排名中排第一,英國排名第七,美國排名倒數第四。研究分析的資料未納入川普執政時期。

ODI氣候與能源專案負責人、研究第一作者惠特利(Shelah Whitley)指出,該研究發現,雖然各國2015年都承諾依巴黎協定控制全球暖化遠低於2°C,所有G7國家卻都增加了對化石燃料勘探的投資。

科學家之前就曾警告,全球80%以上的煤炭、50%的天然氣以及1/3的石油蘊藏不能被開發,否則全球暖化將會超過2°C。

研究共同作者、國際永續發展研究所吉拉席姆查克(Ivetta Gerasimchuk)說:「G7政府早在2009年就承諾淘汰化石燃料補貼,但截至目前進展很小。反觀印度和印尼等較不富裕的G20,化石燃料補貼減少了數十億美元。最富有的國家應該在終結化石燃料方面扮演領導者角色。」

英國已經做出一系列承諾,宣稱逐步取消化石燃料補貼。

身為G7的一份子,英國承諾2025年之前終止所有的化石燃料補貼。尚未完成脫歐程序的英國,身為歐盟成員,亦同意在2020年之前削減所有對環境有害的補貼,並在2018年前終止硬煤開採補貼。

儘管如此,英國與日本是G7中唯二尚未對化石燃料補貼進行同儕評議的國家。

惠特利指出,G7沒有任何制度追蹤終結化石燃料補貼的進展,要是G7不發展出這樣的制度,將無法達到2025目標。

惠特利表示,英國大約有10億的公共財政投注在海外的化石燃料計畫上,主要是透過英國輸出銀行承保貸款和擔保,幫助英國公司進入海外計畫的供應鏈,間接讓許多發展中國家被化石燃料綁架數十年。

獲得英國投資石油和天然氣勘探及生產方面的國家包括阿聯酋、巴西、中國、印度、沙烏地阿拉伯、約旦、新加坡和越南。

研究者發現,儘管英國2015至2016年的本土煤礦開採投資為零,仍以採掘棄置費用補貼的形式給予產業支持。

參考資料

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。