「誰要蘇花高?」公聽會



發起單位:立法院永續會、賴幸媛委員國會辦公室

主辦:立法院永續會、賴幸媛委員國會辦公室

時間:2007年5月8日(星期二)下午2:00~5:00

地點:立法院群賢樓101會議室

邀請單位:行政院政務委員、環保署、國工局、交通部、交通部觀光局、經建會、公共工程委員會、經濟部、水利署、鐵路局、蘇澳鄉長、花蓮縣政府、環保團體、企業界人士、藝文界人士、學生團體、在地人士代表、原住民代表(穿戴傳統服裝)、學界(姜渝生、歐陽嶠暉、夏鑄九)

「蘇花高」到底要不要興建?在經濟發發展與環境保育兩股力量的拉鋸之下,這一條總長86公里,預算930億的交通大投資,已成為台灣未來國土規劃方向的重要指標。台灣東部的開發,是不是一定要複製西部的模式?根據蘇花高路線圖,有長達七十公里的隧道和橋樑,寶島僅存的一片好山好水,會不會因為蘇花高的開鑿而導致山脈穿腸破肚,水脈斷流枯竭?台灣前山後山固然有發展失衡的現象,然則,有關東部後山的發展,除了令人疑懼的蘇花高,究竟有沒有其他的「替代方案」?若是有「替代方案」,其可行性如何?如何做評估?

蘇花高的興建與否,在台灣民間存在巨大的爭議;即使在政府部門,各相關單位之間的意見也相當分歧。為了深化台灣的民主,我們有必要開創一個平台,讓民間與官方機構有一個對話的機制;關於經濟發展和環境保育的兩難困境,我們也需要一個開放的討論空間,以創發新時代台灣人的新思維。這一切,就從這一場公聽會開始!

討論題綱:

1. 蘇花高對台灣環境生態及文化保存有何衝擊?對台灣國土保育規劃是利是弊?

1-1. 蘇花高通過17個生態、文化、地質的「環境敏感區位」,會對台灣造成何種衝擊?
1-2. 面對地球暖化,台灣CO2人均排放量世界第三、十年來增加數量世界第一,鼓勵小汽車的蘇花高政策會否使台灣成為地球村的惡鄰?政府有何削減CO2排放量之方案?
1-3. 在北宜高挖斷雪山萬年水脈的前車之鑑下,蘇花高的興建對於水資源保育有何影響?

2. 東部永續發展、優質生活的願景為何?

2-1. 東部的區域經濟應該如何發展?
2-2. 東部的交通建設應該如何發展?

3. 北宜高通車後造成坪林觀光業沒落,一日生活圈造成宜蘭民宿業、服務業蕭條,蘇花高通車後會複製北宜高通車的惡果嗎?

4. 綜合討論


發表時間: 週三, 2007-05-02 10:27 提交人: 陳胤安

發表時間: 週四, 2007-05-03 10:14 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

請各子題題問如下:
1-1:如果繼續大量使用蘇花公路跟北迴鐵路,那這兩個交通運具所經過及暴露出來的敏感區位為何?敢誠實說嗎?而有沒有文化遺址調查過?沒調查就是沒有文化遺址嗎?
1-2:現在的二氧化碳大量排放是東部人還是西部人排的?為什麼西部人排了一堆卻叫東部人都不能排?那我們憑什麼要求美國進行二氧化碳減量?還是西部人跟美國人一樣霸權心態?
1-3:請先提出雪山隧道挖除萬年水脈的證據,並提出蘇花高挖斷那個水脈的證據,或是我能不能猜測你們開會的地點原來是野生動物的重要棲地,因為你們人多可以進行開發,所以可以不管野生動物重要棲地?
2-1:所提的東部區域可以發展的措施,為什麼過去五十年來都不做?而有了蘇花高就不能做嗎?如果不建蘇花高而十年後東部地區生活水準沒有改善是否可以國賠?
2-2:東部地區的交通發展應有交通分流的概念,快速而不必在各地區繞路的高速公路及鐵路為主,進行城際運輸,而省道及縣道路是鄉鎮間的運輸,依旅行目的各取所需。
3:北宜通車後一日生活圈的證據為何?不要只用反對蘇花高人是的感覺,請提出具體的統計數據。跟以前是不是假日旅遊人口差不多,而增加了當天來回的數量?請國稅局提供旅遊業的報稅資料。
4:目前反對蘇花高人士的理由,如二氧化碳、一日旅遊、人口外移等,西部地區如何處理?願意與東部地區民眾廢止其他高速公路來降低二氧化碳排放一起努力?為了讓大家可以到中南部旅遊、人口不遷移到北部所以廢除各高快速公路?

發表時間: 週四, 2007-05-03 14:33 提交人: 森 (沒有被驗證)

我也可以說你用來上網留言的電腦製造多少毒物與二氧化碳而成的,你費口舌是吃了多少生命轉成熱能的,這種論證沒完沒了而且斷章取義,

發表時間: 週四, 2007-05-03 14:49 提交人: 大頭 (沒有被驗證)

一樓訪客提出的討論題綱真不賴。這些都是我們很想知道的,畢竟你都是以問句來提問,相信你是真的想知道這些真相,我們大家都很希望看到實際的數據出來,而不是像政府說的:一條高速公路=花東經濟大繁榮。畢竟,這樣的說法也是毫無數據可信的。

溫室氣體的確都是西部人排放的,即使真的興建蘇花高,可以肯定的是西部人和大財團還是最大的製造者,但是犧牲乾淨空氣的卻是東部的人。目前的蘇花公路一定也造成很多動物的棲地被破壞,當初為什麼要建呢?這種人定勝天的思維,我們確實應該思考,什麼時候我們可以尊重野生物的生存空間?為什麼過去50年來,政府都不為花東地區做發展規劃呢?我相信大多數人都很想知道。

一樓提的這些問題,絕對是我們應該質問政府的,透過公開討論和審議,用實際的數據、資料,可能面臨的問題和解決方法,說服認為該建的人,和認為不該建的人。不要躲在「蘇花高興建是既定政策」這樣沒有擔當的廢言後頭,來說服所有的人。

發表時間: 週六, 2007-05-05 04:19 提交人: 路人 (沒有被驗證)

不管高速公路是否開闢,都必須去考量到很多層面。
有了高速公路,沒有評估後續配套,絕對不會帶來經濟發展。
而就算沒有高速公路,一樣能夠用在地建設讓花東繁榮。

不管是哪一方,都應該要有讓花東更好的論點。

題外話,宜蘭在十一年前用童玩節推動世界性觀光,
發展績效良好,那絕對不是因為高速公路的德政。

交通遠距的問題?飛機與火車都可以舒適到達花東,
我自己也非常喜愛乘坐火車前往花東,每次往返都可說是座無虛席。
旺季加開班次,絕對會比高速公路來得更方便。
又何必要再多另外一個建設難度令人頭痛的高速公路呢?

發表時間: 週六, 2007-05-05 20:53 提交人: POPO (沒有被驗證)

文化與生活的多樣性,是很重要的,我家在雲林縣口湖鄉,當初麥寮再興建六輕的時候,也是拼命爭取來的,政治人物往往用重大建設的名義來唬弄百姓,以為幾百億的建設就會讓自己環境好過一點,很多人往往不知道其後果,蓋了六輕對雲林一點也沒有幫助,雇用外勞,讓本地勞工沒有就業機會,填海造地設廠照成海岸污染,原本脆弱的漁村經濟,現在也被摧毀了,就算是帶動人口回流,(在外地落根的人想回雲林我想也不是為了六輕)
請問最大利益者是誰?
我敢說絕對不是弱勢者得到幫助
,而是本來操作利益的人賺的更兇而已,
如果當初有環評把關的話,就不會被既得利益者的單方面說詞操作了!!
說不定原本良好的環境還有機會發展,
不過現在都已污染了,
說什麼都太遲了,
有些事情做了就沒辦法挽回了,
但是環境破壞了就要再花更多力氣去彌補了

發表時間: 週六, 2007-05-05 23:20 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

蘇花高
要興建!

發表時間: 週日, 2007-05-06 14:55 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

有些人講為什麼要興建還能喊的頭頭是道,你只有六個字就想主張你的意見,事情沒這麼簡單....

我們一味想興建只是在重蹈西部的錯誤而已,為什麼不能懷疑蘇花高?
西部在有了高速公路帶來繁榮帶來便利後,什麼代價都沒付出嗎?如果有,那政府改進的成效在哪?咱們的政府什麼時候有決心說那些重工業要遠離西部了?什麼時候有魄力的說要這些工廠不能改善污染情況就要他們歇業,在面對著金錢權力的誘惑時,不用說那些高學歷或高明聲的大官,你設身處地的想一想,換作是你被收買,還能不心動?

我不是說人家德國北歐等國環保事業做得有多好,做到沒缺點;但人家至少有在做不是嗎?他們至少還有稍稍想到說暖化問題回過頭來還是靠自身來改善,所以才有環保工業,才有一大堆限制政策...這都只是國內的而已。雖然我不覺得他們對於整體國際的環保有盡多少心力(畢竟第三世界或開發中國家原先就處於劣勢,他們一味要求人家停止也是很OX的),但UN開的會議就是兒戲嗎?京都議定書除了一些自私的國家外,沒人會遵守嗎?

所以話又說回來,台灣在這方面我們盡過多少心力?我們有多少人知道現在再不節制未來生活會更慘?還是因為我們為了方便就欺騙自己環保不甘我的事,今天、明天、很多天後還是按照這種大消耗的模式在生活?還是因為未來有不確定性,享受現在才重要,要死是別人家的事我管不著也救不了?

所以為什麼不能反蘇花高?開發這些自然就是破壞,你自己也會承認嘛!但我也知道國工局有什麼生態工程可以降低破壞,但就依「比例原則」的思考模式來看,如果現有的北迴、蘇花的改善成本不會比蘇花高還大,改善的效用可以比現在多,而且對環境的破壞

發表時間: 週五, 2007-05-11 14:36 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

而且對環境的破壞<蘇花高,能否考慮看看?(只不過看過國工局報告後,似乎不夠樂觀阿唉)我不太能理解說把蘇花公路當成「景觀道路」來保養有哪些作用,這方面問國工局感覺不太專業,所以要問問環保署?

再說人民希望返鄉交通方便我也能理解~我每次回家也是一路上顛簸,而且更不用說還要送貨的辛苦人,他們希望快速的交通帶給他們便利是正常的,但這些都只是單一往好處看,等到交通一便利,漸漸人口就會複雜,花蓮本身競爭力不足,就算貨送到外地,拿不出特色,你又能有多少優勢?

還有一堆不勝枚舉的問題,等著政府解決,光一個2010年迴瀾計畫,想解決應該還早得很,更不用說裡面的內容也僅為點到為止的方向性策略。我希望花蓮更好,可我質疑蘇花高對花蓮的好

發表時間: 週五, 2007-05-11 14:38 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

話都被砍掉@@....哀~那就不講了

發表時間: 週一, 2007-06-25 17:10 提交人: 訪客 (沒有被驗證)

支持興建的人
就是被收買嗎?
=.=
也太以偏概全

那些每天講環保的人
真的每天都會恪遵自己所秉持的環保理念,並且確實履行嗎?
真是令人滿腹疑問!

發表時間: 週二, 2007-07-10 20:49 提交人: 果然夠偏頗 (沒有被驗證)

"如果不建蘇花高而十年後東部地區生活水準沒有改善是否可以國賠?"
若建了蘇花高仍未改善,你賠?生活水準如何評定?

發表時間: 週四, 2008-04-03 04:36 提交人: pisces (沒有被驗證)

雖然說有破壞才有建設
但這樣的破壞是全花東人想要的呢
還是少數人的意見利益呢
而一但興建了蘇花高
有誰能保證蘇花高的好處多於壞處呢
台灣是個海島
未來全球暖化勢必嚴重
在全球講求環保
我們為什麼要反其道而行呢
花蓮所以任人喜愛的地方不就因為它有著美好的風光景色
大自然的美麗嗎
空氣好水好
少無染的環境為什麼不好好保存呢
花東的建設難道非要建蘇花高不可嗎
我想如果好好思考討論
一定有方法可以解決的
用興建蘇花高的經費來建設地方
如此一來地方也會有所不同
將地方特色找出來
未來花蓮還是會很吸引前來度假休息的
我在花蓮長大唸書
在台北工作
對於都市的汙染
真覺得這並不是個適合居住的地方
空氣糟,車多,擁擠,高樓大廈,步調快
連要出門散步都得費好大的工夫
我愛花蓮,也期待回花蓮的日子
坐火車看山看海
是我回鄉的印象

發表時間: 週四, 2008-04-03 12:21 提交人: 回 (沒有被驗證)

回偏頗一文
1-1:正因如此,更該珍惜現有,不該再蓋一個更大的怪獸。
1-2:正因如此,決不能再把廢氣帶進東部,更別說破壞。
1-3:不管有沒有挖斷,含水層一但有裂縫,便會造成整的含水層失去保水的平衡狀態,且非人為工程所能阻止,這個問題絕對會益發嚴重,將來令人憂心。
2-1:因為地形與開發早晚關係,東部開發相對落後,但西部現今生活品質每況愈下,汙染嚴重,食物不乾淨,東西相比之下,東部反而是擁有更高生活水準基礎,反而是西部人嚮往之地,更該詳加討論珍惜。
2-2:此點不可一言斷定,東部開發有太多疑難,必須審慎評估,而非依照理想化藍圖直接建設。
3:北宜高衝擊宜蘭觀光產業已有許多相關調查與報導,但產業歸產業,誰注意到這觀光業對宜蘭的環境造成的汙染?
4:大家喜歡到東部旅遊,難道是因為她將來有發展淺力?絕對不是,只是因為東部有西部沒有的東西,也就是未經破壞的山水景色以及原住民的永續文化,一經破壞(民宿浮濫也算是種破壞),別說是西部人,甚至外國人也不會有興趣,看不到最完整的東部之美只能殘念。為什麼我們所珍惜的應該被破壞?

發表時間: 週五, 2008-04-04 11:20 提交人: Ben (沒有被驗證)

很同意您的看法
一個地方應該找出自己的特色
不是讓自己家鄉的淪為下一個地方的複製品
花蓮美宜蘭美都是因為它不可替代性
這也就是一個地方存在的意義

台灣已經變成一個愛複製的地方
複製文化
複製地景
只會造成原創者灰心

請大家愛護自己本來擁有的

發表時間: 週四, 2008-06-26 01:02 提交人: jeff (沒有被驗證)

樓上的朋友 說的好 雖然只有幾個字 但是簡潔有力

發表時間: 週二, 2008-12-16 07:06 提交人: 廖丕基 (沒有被驗證)

XXXXX

發表時間: 週三, 2009-07-01 14:23 提交人: 路人甲 (沒有被驗證)

真不知道反對的是不是真正的花蓮人。不要拿環保議題來以偏蓋全的壓過全花蓮人的想法。住花蓮就該死,生在花蓮的人就該死嗎?

對,沒錯,花蓮是一個好山好水的地方,很多外地人也愛來觀光,但觀光的都是在週末時段,外地唸書、工作的人想回家的被觀光團害的只能搭沒有座位的火車,也害的週日要回去外地唸書與工作的人也只能搭沒有座位的火車。有人會說,你還有飛機阿?如果你願意幫我出錢買飛機票我就搭!

花蓮交通已經很不方便了,又要拼了命發展觀光,害的公路,鐵路滿滿的都是觀光客試問到地花蓮人還要不要生活阿??

我們不要一條,因為下大雨就有落石,地震就會坍方的蘇花公路。我們要的不過就是一條可以安心開車,不用冒著被落石砸到風險的一條路。試問,住在西部平原的環保人士與反對人士,你們開車到別縣市要冒著被落石砸到的風險嗎? 不要把你想享受美好風光的想法,建立在我們要冒著風險開車的立場上。

發表時間: 週三, 2009-07-01 16:54 提交人: 茶醉客 (沒有被驗證)

建了蘇花高對誰有利?
居民嗎?還是商人?
建了蘇花高用途在哪?
居民進出方便?還是方便運送商品?
西部都已經建設成這般不堪了!
難道連東部也要淪陷?
東部人真的嚮往西部人嗎?
西部人就不羨慕東部人嗎?
看看台灣西半部,尤其是北半部,農田隔壁是工廠,住宅旁邊也是工廠,
白天街上車輛空氣污染,晚上工廠偷排廢氣,
窗戶隨時要準備關起來,夏天不開冷氣會熱的受不了,...
這真的是東部人要的嗎?

或許東部人會覺得西部人自私,豈不知這是因為西部人已嘗到苦果了?
一些政治人物引以為傲的台灣經濟奇蹟,已經消耗掉了台灣大半的資源,
我們總統說台灣沒有資源,卻不斷在浪費台灣資源,甚至做殺取卵的事!

台灣就只剩下東部那一小片青山了,
留得青山在,難道不是當務之急嗎?

發表時間: 週三, 2009-07-01 17:17 提交人: 茶醉客 (沒有被驗證)

蘇花高會比蘇花公路安全嗎?
蘇花公路真有那麼危險嗎?
能蓋蘇花高,卻無法讓蘇花公路變得安全嗎?
有了蘇花高,坐火車就會有座位嗎?
假日時期,哪裡的火車不是人滿為患呢?
西部的高速公路難道不夠多嗎?
蓋了蘇花高,就能減少通勤的勞累嗎?
為了減少通勤的勞累,才要蓋蘇花高的嗎?
蓋了蘇花高居民真的就會比較幸福嗎?

發表時間: 週四, 2009-07-02 10:09 提交人: 楓葉蝶 (沒有被驗證)

蘇花高會比蘇花公路安全嗎?
(同意,應該也是會有落石危險吧)
蘇花公路真有那麼危險嗎?
(思考,路不完善是先天不良,但用路人的錯誤方式也是造成危險形成原因之一吧)
能蓋蘇花高,卻無法讓蘇花公路變得安全嗎?
(思考,別問蓋蘇花高的經費,應該查查蘇花公路的維護費是否有妥善利用)
有了蘇花高,坐火車就會有座位嗎?
(同意,如果假日更多人去東部,火車座位會更難有吧←旅行社包光)
假日時期,哪裡的火車不是人滿為患呢?
(非常同意,以前筆者南北往返,以為假日大家都往南部跑,所以要北上者應該有座位,結果在南部也是要排隊等候補;假日時期,真的到處是人滿為患)

很多事真的要多思考。
以前在北部,以為要賺一千萬才能過日子;到了南部,發現五百萬就可以過活;希望可以有三百萬,到東部過愜意的生活。

發表時間: 週四, 2009-07-02 11:39 提交人: Fenlan (沒有被驗證)

建蘇花高的成本太高--高到永遠都沒有可能回收
造價太高:因為地形與地質的關係造價就會比西部的高速公路高許多,如果說開高速公路是為了經濟,那麼事應已可以見的經濟效益為準,我不清楚到底經濟效益在哪裡呢?花出去的錢甚麼時候才能回收?這時候已經不是花東人的事也是西部人的事了.
生態的成本:這已經由環保生態團體提到的質疑中可以見到--這部分是不可逆轉的,對這部分視而不見的人我們可以打一個比方--就是為保險金竟然把兒子給殺了.我不明白至今打著經濟論調漠視生態成本的人,到底如何回答視環境為命脈人的憂慮呢?
有一段時間我常去花蓮,我並沒有覺得搭火車去花蓮有那麼不便反倒是到了花蓮市經常塞車--這當然不是因為沒有蘇花高的結果,而是很明顯的都市計畫的問題--在花蓮其實根本沒有合適花蓮的發展策略.我知道建設花蓮需要錢,是沒有發展策略就根本很難看到回收也就更沒有錢可以建設花蓮--這樣當然會讓花蓮人出走--蘇花高難道只是方便這些要出走的人走得更快?出走迅速的結果會帶回給花蓮甚麼呢?
為蘇花高既然花費那麼高而沒有真正的實效我覺得還不如把要花出去的錢花在花蓮--想想上千億的錢用來好好規劃建設花蓮,有得看有利益有,會讓外地人爬也要爬到花蓮.

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