緬甸僧侶的民主抗爭引起全球關注，但更為駭人的情況是，緬甸軍政府槍口下，對準的不只是身穿紅衣的僧侶，還包括薩爾溫江（上游為中國怒江）流域的數百萬名民眾，以及壩址預定地的森林。據環保組織「國際河網」（IRN）調查，在泰國、中國出資下，軍政府成立的「國家和平與發展委員會」將在薩爾溫江興建至少5座大型水壩，而住民則在發展之名下遭暴力迫遷，大面積的原始林被砍伐，販售後獲取鉅額利潤。

IRN緬甸反水庫小組召集人、綠色公民行動聯盟理事楊嬌豔上週五（19日）在台北Youth Hub舉辦講座，她認為，國際社會對緬甸實施的經濟制裁，似乎讓軍政府擁有了獨占市場，可以恣意的開發環境或侵犯人權，讓外界更難伸手或監督，並使中國、泰國中罔顧社會責任的企業，從中獲取更多的利益。國際社會有必要重新思索經濟制裁手段的適切性。

薩爾溫江的水壩計畫從何而來？

薩爾溫江源自喜瑪拉雅山脈，流經中國的雲南省（怒江），緬甸境內的撣邦（Karenni）與克倫邦（Kayah）與孟邦（Mon State），最後在毛淡棉（Moulmein）匯入安達曼海。薩爾溫江全長2,400公里，為東南亞最長、全世界排第26的河川。

這條河川在緬甸、泰國與中國合作下，計畫興建至少5座超大型水壩，包括塔桑、維基、大溫、哈吉等。以位於撣邦的塔桑水壩為例，壩體高度為東南亞最高，達228 公尺，總發電量7110百萬瓦特（大部分賣給泰國），淹沒區域佔870平方公里，衝擊最少30至40萬人。

塔桑水壩建造成本估計最少需60億美金，主要由泰國國營電力公司出資，交換條件是把電力便宜賣給泰國。這樣的合作模式成了後續幾座水壩的效倣對象，來自中國的企業，如中國水利水電建設集團、葛洲壩集團、南方電網、中國人壽等投入資金，藉此取得便宜的電力。然而，蓋水壩的生態與社會衝擊，則由緬甸人民承擔。

水壩來了  軍隊進駐  住民迫遷

塔桑水壩壩址位於撣邦衝突最嚴重的地區。該區是當地居民與緬甸軍政府搏鬥超過40年的核心衝突區域，也是撣族武裝團體相當活躍的重要戰略地理位置。

為了興建水壩，以維安之名，大量軍隊進駐壩址，並配合興建企業執行大規模遷移計畫。然而，缺乏適當的安置計畫下，民眾大多是遭暴力迫遷與驅逐。楊嬌豔談到，她與當地團體「撣族環境組織」共同訪查的村落，「下次再去，就再也找不到了，沒有人知道他們去了哪裡。」

拙劣安置計畫的最大根源來自於開發公司調查的造假與不實。一開始，負責開發的泰國MDX集團，引用英國民時期的資料，否認當地有任何住民，在壓力團體要求下才展開調查，但即便如此，楊嬌豔表示，該地4000個部落只有40個獲得搬遷補償。

其他的住民，則成了難民，不是躲入叢林隱匿維生，便是加入游擊隊，以武力反擊政府軍。但，如此帶來了更多的軍隊，也帶來更多的虐待。

IRN與當地團體調查發現，持續增加的衝突與數字持續往上增長的緬甸軍隊，已經造成當地居民生活在不斷被虐待的恐懼之中。在任何人都可能是反抗軍的懷疑氣氛下，村民在毫無理由下被盤查、被抓、被拷問、被殺害，時有所聞。村民也經常遭強制徵召，擔任嚮導或搬運工。

蓋水壩  順便伐木賣錢

緬甸軍人進駐的同時，道路也蓋好了，伐木行為也展開了。 為了替國家取得便宜電力，伐木巨額利潤更成了鄰國投資者遊說軍政府築壩的好理由。

據當地住民轉述，當地森林茂密，長期以來維持在原始狀態，一般人進入林內20分鐘即受不了瘴氣。但大量砍伐下來，目前在Keng Tawng附近，只剩下10%的原始柚木林，這些都是位在原本交通不便的偏遠地區。

伐木者會將砍下的木材先會用水流飄下，由卡車從集散地Ta Sala，經過孟東到泰國的邊境。雖然泰國政府宣稱拒收緬甸來的木材，但經過當地NGO設立24小時監視錄影的成果顯示，仍有大量木材進入泰國市場。

槍口下的水壩…

水壩計畫，使得緬甸軍政權可獲得中國與泰國的財政支持，而據IRN調閱相關資料發現，這些投資公司大多沒有關於興建水壩的環保規定、沒有居民安置與福祉方面的規定，對勞工安全也興趣缺缺。

楊嬌豔表示，從種種事證來看，水壩的發展，伴隨而來的是軍事力量的增長、水壩週邊伐木遽增以及難民的增加。這些家園將被水壩淹沒的住民，從未有機會參與影響評估或決策過程。而國際上的經濟制裁，似乎也因此讓上述不重視人權、生態與環境的企業有了獨占的機會，並傷害了緬甸的人民。

除了重新思考制裁的適切性之外，楊嬌艷也希望台灣宣稱要加入國際社會，對於緬甸人民的遭遇，更不該漠不關心，希望藉由資訊的揭露，能吸引社會大眾思索如何幫助緬甸人民。

※收看公民行動影音紀錄資料庫製作的座談現場錄影