二子坪生態池工程破壞樹蛙棲地 亡羊補牢 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

二子坪生態池工程破壞樹蛙棲地 亡羊補牢

建立於 2008/01/15
本報2008年1月15日台北訊,陳誼芩報導

二子坪現勘陽明山國家公園管理處在去(2007)年12月台北樹蛙繁殖季節大興土木,於遊憩區內陸化泥區域新建廁所與生態水池,經保育團體控訴破壞台北樹蛙棲息地後,目前已暫停施工。日前花蓮教育大學生態與環境教育研究所所長楊懿如、生態工法發展基金會執行長邱銘源、自然與生態攝影學會向高世等專家學者,分別與民間團體前往施工現場會勘,他們要求後續補救措施,並提供未來陽管處檢討與改善方向。

陽管處表示,陽明山二子坪遊憩區因遊客人數眾多,舊廁所不敷使用,且產生漏糞污染水池的現象,因此計畫在靠近道路的另一旁新建廁所,以利抽糞車作業。除新廁所的建築體之外,也將原本布滿芒草的中池作為生態淨化池。

施工延宕  影響樹蛙繁殖

陽管處曾於去年4月邀請台灣環境資訊協會與荒野保護協會現勘,不過當時只有探討生態池欲種植的水生植物,且並非台北樹蛙的繁殖季節。施工工程延宕至7月20日才完成設計辦理工程發包,11月23日取得建照,11月28日才開始施工,施工期間已進入台北樹蛙繁殖季。

目前生態池已完成挖掘的部份(約15*20平方公尺),邱銘源與向高世現勘後建議,開挖完成的石頭堆砌區域,已無樹蛙存在,所以可繼續進行水生植物栽種的工程;但石頭堆砌區的北面尚未遭到破壞(下圖紅色圈出區域),應保持原狀,施工人員不可任意破壞與開挖;另外,生態池北邊岸上已移除芒草的裸露區域(下圖藍色圈出區域),應在近期內以芒草覆蓋,讓樹蛙可以再回來。

工程應一年前提出規劃

花蓮教育大學生態與環境教育研究所所長楊懿如要求,陽管處保育課應介入施工工程、全程監督,陽管處也應嚴格把關施工品質,確保工人按照施工規範施作,施工路徑、車輛行走路線都要固定,避免再度破壞棲地環境。另外,她也提到青蛙具有回到原出生地產卵的特性,工程至少應該在一年前提出規劃,並先將青蛙移至他地。

邱銘源認為工程實施前應審慎評估工程的必要性,不要爲了生態工法而生態工法,他提出幾點生態工法的實施程序:確認工程必要、投入生態調查、明確定義問題、提出可行對策、整合發包文件、持續成效追蹤。向高世指出,工程前的生態監測和調查過於草率,除了施工的時程延宕之外,工程人員的保育概念缺乏也是一大問題。陽管處工務課人員坦承疏忽了整個棲地生態的調查,只著重在工程本身,以及工程後續效益的調查。

陽管處各組橫向聯繫出問題

此外,邱銘源也指出陽管處內部橫向聯繫機制出現問題,也是這個事件的關鍵。二子坪廁所和生態池興建案,由企劃課負責整體規劃,工務課負責執行,保育課未及時發現施工地點及季節,而影響台北樹蛙繁殖。他希望藉由這次事件,國家公園內部可以建立完善的對話、聯繫機制,避免同樣的狀況再度發生。

除了國家公園內部的溝通之外,邱銘源也希望陽管處可以提早在網路上公告施工工程,以利民眾監督;並於近期內邀集各相關保育團體,研擬區內現有環境敏感區域圖(ESI MAP),避免重蹈覆轍。

陽明山國家公園管理處承諾,將不再擴張目前二子坪遊憩區的人工干擾範圍,並逐年減少人工構造物,使其回歸自然,未來會更重視遊憩區內生態敏感地帶的保育問題。但陽管處副處長詹德樞表示,陽明山是開放型的國家公園,目前只能從縮減停車場數量、進行交通管制等方面來控制遊客數量。