11屆全國人大會議3月5日上午9點開幕，國務院總理溫家寶在政府工作報告時提出，今年是完成「十一五」節能減排約束性目標的關鍵1年，要加大節能減排和環境保護力度，做好產品品質安全工作。

包括落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業淘汰落後生產能力計劃。開放和推廣節約、 替代、迴圈利用資源和治理污染的先進技術，實施節能減排重大技術和示範工程。大力發展節能服務產業和環保業。開發風能、太陽能等清潔、可再生能源。做好「三河三湖」、南水北調稅源及沿線、三峽庫區和松花江等重點流域污染防治工作，實施渤海環境保護總體規劃等10項目標。