漲價時代 飢荒再起? | 環境資訊中心
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漲價時代 飢荒再起?

2008年04月08日
作者:傅恩過(綠色公民行動聯盟理事)

忍受饑荒的婦女。圖片來源:聯合國糧食計畫署在國際油價節節高昇的壓力下,國內油價正面臨著政策凍漲還是油價鬆綁的掙扎中,不論是挾民意做政治鬥爭的油價凍漲,還是號稱「長痛不如短痛」的油價鬆綁,最後結果如何,人民似乎也只能咬牙忍受。到底誰可以解決物價飛漲的問題?油價凍漲結果,人民是否會變成最後的輸家?沒有人知道答案,但很清楚的,在這場油價戰爭中,財團似乎永遠不會是「輸家」,從台塑片面漲價以保利潤,全然不顧加盟業者死活,而中油因凍漲而「賣越多、虧越多」,所有虧損由國庫(人民)埋單,我們可以知道,人民最終可能不會得到什麼好處,更慘的是,政府也無法藉一時的油價凍漲而平抑物價,那麼,獲利的好像只剩下台塑。

台塑的調漲反映財團的私利,也反映油價的危機,正侵蝕著我們生存的空間。媒體分析,台塑以沒有反映原油成本為由,而逕自調漲油價,然而,台塑石化去年獲利六百九十六億元,較前年成長55%,其獲利也不容小覷。我們並不是要求台塑應該要為國家奉獻、為人民犧牲,但是我們看看台塑集團版圖的茁壯,光是高耗能、高耗水的輕油煉解廠,加上土地、外勞優惠,不都是依靠國家資源、消耗台灣環境資源的基礎上建立起來的嗎?

台塑突然調高油價,試圖讓凍漲政策破局,也提高出口油品的空間,基本上與過去利用國家資源,提高企業獲利的作法並無二致,這些私人財團從不在意他們拿了多少資源,或是其賺取私利的方式是否要全民承擔。

油價凍漲戲碼走到現在,僅僅反映出無論是現在民進黨政府「暫時性」的管制,或是未來國民黨政府所謂遵循「市場機制」,都難以因應油價上漲的衝擊,以及其後引發的高通膨壓力。

而這僅是危機的冰山一角,更大的危機將隨油價高漲而逐漸浮現。緊接著油價高漲而來的,是全球糧食需求增加、氣候變遷等環境因素,將引發全球糧食價格上揚,聯合國世界糧食組織(WFP)不久前再度發出警告,情況將更加嚴峻,飢餓與營養不良人口勢必增加。

根據世界糧食組織估計,目前組織基金一年需要至少35億美金,高出前幾年許多,這還不包括能否供應持續增加的未之飢餓人口,想當然爾,受苦的是窮人,減少食物的支出、也增加缺乏營養的可能性。美國金融時報就提到,全球糧食價格在這個時代就上漲了75%,其中,單是去年就上漲了20%,中國經濟起飛後,肉類、豆類食品的消費量就成長了40%。而過去儘管糧食價格上漲,隨後生產的成長總是能調和漲價的實質感受,如今並沒有出現生產的成長。

油價上漲將促進糧食漲價,使得糧食問題更加嚴重。這一方面是因為油價導致肥料、交通成本增加,另外由於對生質能源的需求,大部分的農作物供給生產能源,使得農作物的價格大幅上漲。今年世界銀行副執行長 Graeme Wheeler也曾公開表示,油價、糧價兩者相互作用將會造成巨大的衝擊,尤其是貧困的國家。美國已經有1/4的玉米收成,大約是全球產量的1/10,流向製造生質能源。

而美國的糧食支出僅佔消費市場的10%,中國則是30%,非洲大部分貧困國家則超過60%,糧價提高對於貧窮人的影響更巨大。不僅是食物開支被迫消減,皆下來則是教育開支,以及更多的環境問題。

由此可知,台灣面對的不單單僅是油價是否調整的問題,而是在所謂全球化下的一連串必須面對的課題,而這些課題甚至已威脅著我們的生存。所以,不論是短視近利只專注政治鬥爭,或是只專注經濟與開發的政府,恐怕都不足以真正面對全球化所帶來的挑戰。