全球面臨糧食短絀，糧食價格也飆漲，農委會打算減少國內休耕農地，鼓勵復耕，一方面平抑飆高的糧食和物價，同時對抗糧荒。不過農民擔心，配套措施還不明，希望政府增加誘因，才能提高復耕意願。而學者認為，目前休耕每期每公頃補助4萬五千塊,除非提高復耕的獲利,以及人力支出,否則很難提高農民復耕意願。

農民說如果可以賺更多錢，復耕當然最好，不過油價上漲，連帶影響生產成本，肥料運費都漲價，農民擔心這筆錢不知道從何而來，還得先承擔這筆生產費用，意願有限。

之前台灣加入WTO，開放稻米進口鼓勵休耕，一公頃有4萬5000元的給付，一年就有22萬公頃休耕，一期稻作有12萬多公頃，二期稻作9萬多公頃，如今為了減緩糧食危機的壓力，政府調降休耕補助，和當初糧食進口，鼓勵休耕的時勢大不同，但農民擔心配套措施還不明，如果評估和復耕相比，扣除人力和生產成本，投資報酬相差不多，會影響大家意願。

雖然政府提出復耕，還將稻穀收購價，從每公斤的20元提高為22元，不過復耕該種什麼，具體方案沒出來，誰也沒把握，農村勞動力不足也是問題。學者建議，要鼓勵復耕，第一得先讓獲利高於獎勵金，否則對農民來說，復耕難有吸引力。