立法院14日朝野協商，通過「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」，預算從原訂的6年500億加碼到540億。其中最受矚目的是，編列 170億的吉洋人工湖夾帶過關。水利署預計4月底通過二、三讀，立即推動。
原本行政院版的特別條例第6條要享有環評豁免權，但未獲立委支持。水利署副署長吳約西表示，未來會依環評法規定辦理。
原行政院版第6條指：「辦理本條例各項計畫工程，經完成環境影響評估審核通過而尚未施作者，不受環境影響評估法第十六條之一規定之限制；已通過之環境影響評估書件，其計畫內容有變更者，得經環境影響差異分析報告審核通過後，逕行辦理，免重新辦理環境影響評估。」
吉洋人工湖2001年6月29日通過環評審查，但因爭議過大直到現在並未開發。原規畫設ABCDE五個湖區，現縮小面積先做CD湖。用地310公頃，水域面積260公頃，總工程費約217億。預計每天供水14萬噸。
依環評法第16條之1規定，開發案核定後三年內未開發必須提「環境現況差異分析及對策檢討報告」，審查過關後才能推動。另外，環評法施行細則第38條規定，原案計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者，應重作環評，不只做差異分析而已。
吉洋人工湖環評通過至今不只三年，而且光是開發面積就相差近60%（原案700公頃，新案310公頃），依以上兩法規定吉洋人工湖應重作環評無庸致疑。
不過水利署長楊偉甫今天在水利署的記者會中回答記者問題時，認為吉洋案是縮小規模，因此只需送環境差異分析，不必重作環評。但他強調，這點要由環評專案小組認定，「我們絕對尊重。」
吉洋人工湖案爭議再起
吉洋人工湖計畫夾帶在南部特別條例中已引發民間關注，民眾質疑吉洋案投入170億只為了每天供應14萬噸水，不符合成本效益。
而且當地地下水水位高，有些地下水位離地表只有1.4公尺，而人工湖要挖12米深，不必引水，地下水就快把湖裝滿，等於把300公頃的地下含水層曝露出來。而枯水期時還要蓄水，農民擔心賴以為生的地下水都給人工湖抽走。
楊偉甫表示，豐水期時山崩嚴重，水庫濁度高供水困難，吉洋人工湖是為了當作高屏溪的備用水源。
外界質疑吉洋案是為了賣砂，楊偉甫強調，八八水災後南部地區水庫淤砂，現砂石太多了，吉洋案並非為了賣砂而設。人工湖未來地下水與地面水將聯合運用。
條例主要推動工作包括曾文、南化、烏山頭水庫集水區保育治理、水庫更新改善及淤積處理、調度及備援系統提升、新水源開發四大項。
2項附帶決議，包括集水區保育治理實施計畫，應加強在地住民照顧，優先雇用在地居民、協助就業，並成立保育志工團體。另外將加強宣導水庫及其集水區保育及相關法規，減少濫墾、濫伐、濫建等違法行為。
