2010全國NGOs環境會議系列報導
為了追求經濟發展,究竟得犧牲多少珍貴的環境資源才夠?2010年全國NGOs環境會議於台中維他露基金會館舉行,會議主題為「氣候變遷下的國土規劃及環境倫理」。講者特別針對台灣中部幾項重大開發案提出說明,指出政府推行建設的思維模式,仍以圖利財團為主。於是在天災頻仍的狀態下,「人禍」也不甘示弱,挾「為群眾謀福祉」、「提升國家競爭力」等名義,進行開發,實則皆未以審慎、永續發展的態度為考量,陷生態環境與人民於險境之中。
別把高科技產業視為救星
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英從經濟開發和環境永續兩個層面,分析中科(四期)的利弊得失。台灣的高科技產業在全球排名傲視全球,產值極高,因此政府積極開發,在全台各地設置科學園區。然科學園區的設立是否真如政府所說,有其必要性?
根據國科會的統計資料顯示,無底洞般的科學園區開發案,使國科會自2002年起至2009年,累積負債1125億元,年繳利息22億,2010年預計再舉債73億。即便有債留子孫的風險,政府仍因應友達公司需求,繼續開發中科四期,並以極低價錢出租高優質農地。
施月英指出,不論在用水或用電量上,科學園區皆屬能源消耗大戶,與政府推行節能減碳的政策相悖。而其產生之廢棄物、廢水,都含有高度重金屬,毒性強烈。研究報告顯示,經稀釋100倍以上,魚類死亡率仍達50%以上。國科會調查報告也顯示,新竹科學園區對環境貢獻程度,呈現產值越高,污染越嚴重的狀況。這些污染嚴重影響潮間帶漁業資源、漁民生計和人民健康,造成的產業損失一年至少30億以上。
以永續發展的觀點來看,高科技產業耗費過多資源,並對環境造成無法復原的損害,「無煙囪工業」並不代表安全。
中央大學助理教授呂理德表示,所謂的高科技其實只是代工業,在大陸、東南亞成本較低的時候,台灣還要堅持發展這樣的「代工高科技」嗎?
施月英說:「成就財團,未來將失去更多。」
淨竹文教基金會董事長林聖崇則呼籲政府應該面對真相,不再把發展高科技產業當作唯一途徑。
要環境永續 不要石化亡國
因腹地廣大,中部成大型開發集散性。一般都認為環保運動是阻礙經濟開發行動者,但環保運動只是用不同的角度看開發,希望能找到永續共存的方式。
台灣第八輕油裂解廠(國光石化)欲在濁水溪口北岸大城溼地建廠。濁水溪口(沖積平原)是台灣最富饒的土地及重要農漁產區,是台灣母親之河出海口,也是台灣最後一段河口生態系。今年原本要公告為河口第一級溼地,卻被政治壓力壓下來。這塊海域同時也是俗稱「媽祖魚」的中華白海豚迴遊廊道,國光石化設廠將使瀕臨絕種的白海豚面臨滅絕危機,民間環保團體為此發起「全民認股搶救白海豚」的環境信託運動。
彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽分析,政府推動開發國光石化開發的表象是整合上中下游的石化產業,創造極大的工作機會,再創台灣石化業高峰。真相則是台灣不產石油,欲躋身六大石化輸出國,與中國、中東等國家進行石化工業的產業競爭。為了擴張石化產業,犧牲了台灣的環境永續,來創造台灣的石油產值。
據估計,石油可開採年限約剩42年,有必要為此夕陽產業犧牲珍貴的環境資源嗎?很多人認為顧及環保的後果,就是拖垮經濟,但實際上開發的結果只是讓富者越富,所有的產業都朝向財團經濟發展。
蔡嘉陽說:「麥寮六輕當初也打著創造就業機會、促進地方繁榮的口號,結果大幅採用外勞。如今營運十年後,地方居民離癌風險顯著增加。難道這就是所謂的經濟效益?」
他表示這是石化產業在台灣重要的一場大戰,全台灣必須共同關注,不只是彰化、雲林人的事情。
水資源開發 大有問題
2009年底的哥本哈根會議中,最受矚目的議題正是全球氣候變遷下,水資源分配不均的問題。呂理德指出,在台灣,雨水看似豐沛,但目前我們面臨的水資源問題包括:地下水過度超抽,1/10的平原有地層下陷危機,興建水庫又會破壞生態環境,河川水污染嚴重,自來水漏水率偏高等。
呂理德說:「政府的水資源計畫都是先決定經濟與開發為導向,不考慮循環利用,節約用水路線,以發展耗水工業為唯一取向,如中科七星、四期開發都是這樣。」本來不是被定位為工業區的地方,卻因友達等產業看中,而被當作工業區開發。中部地區供水狀況本就吃緊,而為供應工業用水,又得越域引水,或是興建水壩、水庫。
而建造水壩衍生出上游淤積,下游淘空的危機。台灣生態學會顧問張豐年指出,目前石岡壩淤積淘空效應仍在持續擴大中,2008年辛樂克颱風引發溫泉區災情則是萬大壩惹的禍。若回復古早辦法,改為土石壩,可解決一切問題。但政府卻不願意。
除了配合工業需求興建水壩之外,政府在水價上的優惠也使得企業不思如何改善節約用水,造成政府與人民搶水,工業與農業搶水的狀況。
林聖崇說:「如果繼續這樣下去,台灣最後會因為沒有水而拖垮所有產業。」
在財團開發思維下,造成許多環境、生態浩劫,而為了彌補災害損失所花的錢超過5000億。蔡嘉揚表示,如果政府再不做為,只好靠人民的力量來抗爭,不再用便宜的價格,販賣珍貴的價值,讓「國破山河在」變成「國在山河破」。