4月中國光石化二階環評第一次審查後,環評委員提出300多項問題要求進一步釐清,隨後環保署決議將這些議題切割成四個子題分別舉行「專家會議」。昨(31日)舉行「海岸地形變遷模式模擬專家會議」,審查委員認為從研究方法、模式模擬、到推論結果都有待商榷,結論補件再審。(初審報導一、二)
另外三個專家會議主題包括:中華白海豚、健康風險、水資源利用。四個專家會議審查結束後,審查結論再併入環評專案小組,專案小組不再重複審查。
高品質的專家會議,可惜只能建議
通常在專家會議都可以見識到高品質的審查水準,而昨天這場會議更勘稱科學辯論的經典之作。請來的都是國內最知名的水工及海洋專家,而且有備而來,仔細看過報告,還幫開發單位準備很多資料,指出調查方法的不合理性。
國立中山大學海洋科學學院教授劉祖乾就表示,台灣在近岸海洋學並非第三世界國家,環評的品質要提高,要用科學議題來看。例如國光案的科學議題應定位在,如果要在高輸砂量河口三角洲潮間帶建立大面積人工島,對周圍環境的水動力、地形動力的影響。
劉祖乾說,「媒體都說環評是我們的錯(指國光放話環評太慢),不是我們的錯,我們希望加速」。(幫開發單位的顧問公司做了很多功課)
只不過,專家會議只能「建議」,沒有「否決權」,依過去經驗,即使專家會議有委員反對開發案,但回到專案小組審查時,開發案也可能被表決過關,所作的建議最後只會列入有條件通過的「條件」。
國光石化最大問題在「選址錯誤」
昨天這一場是四個專家會議中最重要的一場,主要討論問題包括:海岸水理輸沙模式、河口颱洪輸沙模式、海岸地形變遷數值模擬、工業區開發對海岸地形變遷影響分析、颱風波浪影響、濁水溪排洪影響。
彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽在會後,綜合各方意見表示,工業區開發後海岸地形地貌將因此改變,洪水、淤砂這些問題未釐清前,其他的審查都沒有意義。
他形容今天是「科學家對工程師的戰爭」,科學家會看到地形、地貌改變前後的前因後果。但工程師只要解決眼前的問題,用有限的數據,甚至選擇對他們有利的解釋,做出來的方法、數據都飽受質疑。「如果連工業區開發後對自然的改變都無法預測、控制,環評要通過是不應該的。」
一位委員說:「這所有的問題就是選擇的位子不當」。也有委員建議應該做離島,這樣對沿案漂砂、洪水就不會影響。
蔡嘉陽說,曾請教過許多水工專家,大家的看法都是,「濁水溪根本是一條不該碰的河川」,輸砂量太大,尤其中部海岸潮差大,還有洪水問題,人類的智慧有限,不應該去改變濁水溪的地形地貌。而且南部有六輕工業區,未來國光石化又把濁水溪口北岸擋住了,這是一個非常大的災難。
東北季風時會淤積在港口或隔離水道
國光石化顧問公司表示,東北季風時會淤積在港口或隔離水道。不過他們認為,只要設置足夠寬的隔離水道,寬400到800公尺,深700公尺,內陸排水可以經由隔離水道往南、北排入西測海域,對內陸防洪排水影響輕微。
蔡嘉陽表示,開發單位一直未做濁水溪口海底攝影,可能是很重要的世界一級海底景觀,開發會不會讓這些景觀消失。另外白海豚有特殊廊道需求,但工程可能截斷白海豚廊道,建議留下廊道。而如果因此未來工業區設計要有所改變,那數值要重新模擬。
委員建議,應考慮不同潮位對波高跟流的影響,因為這對生態棲息環境極為敏感。目前的資料缺少開發後的波長跟沿岸流場的計算。
開發案將改變流速、流向
潮流計算,流向流速,如果沒有開發案,漲退潮會同方向一直流,現在好像做了一道擋在那裏,潮流就流不過去,從南往北阻擋後,開發區內的潮間帶的流向流速就可能會改變。潮流改變可能影響生物的擴散,影響生態棲息環境。
從波流看地形模擬,六輕做了後北則堆出一塊,應從六輕做了後與現在比對,能否模擬出地形的變化,再推算未來的模擬會比較合理。
委員指出,研究一定要做當地觀測,這是地球科學的開始,但開發單位自己做的觀測卻很少。「你一定要做現場調查,不要迴避,這是科學」。
濁水溪的排洪恐不易
整體而言,外界擔心,這個區位主要的問題在海域底牀多屬顆粒較細的泥質沉積物,屬生態豐富地區,易受海流、波浪等動力擾動影響。另外,開發案預計設置隔離水道,但目前隔離水道南側、濁水溪右岸已出現自然形成的沙洲,將導致隔離水道在短期內淤積,失去隔離功能。
濁水溪是台灣輸沙最大的河川,依目前國光石化區位配置,也可能造成濁水溪口輸沙堆積作用,在河口形成淤積沙洲,造成排排洪困難。
※本文同步刊載於自作者部落格「環境報導」