後勁居民反五輕設廠三年，最後在前行政院長郝柏村大批警力坐陣下，1990年9月22日宣布五輕動工，但承諾25年後高雄煉油廠遷廠。後勁人沒有忘記這個承諾，等了20年，眼看再過5年夢想就能實現。但種種耳語以及大大小小事件都顯示，25年遷廠的承諾未必會落實，後勁人的夢會不會只是空夢一場？
其實這一陣子以來，石油公會、以及高雄縣的仁武及大社工業區等五輕下游廠商，不斷透過各種管道表達如果五輕關廠，將波及仁武、大社工業區廠商停工，國家經濟受影響，也有超過10萬人將面臨失業。
高雄煉油廠廠長李順欽也於日前指出，到目前為止政府的承諾不變，也依當初承諾分三期陸續拆除廠房，今年9月1日又主動停了六座FCC廠，現在高雄煉油廠包括五輕在內還有20多座工廠。
不過李順欽指出，當初所有文件都只說「25年關廠」，但到底是以那一年做基準並未說明。他表示，五輕是1990年9月22日動土，但五輕真正量產的時間是1994年，因此要如何認定25年？中油會遵照政府的指示。
李順欽也認為，一般而言國外的輕油裂解廠運轉四、五十年都沒問題，如果五輕真的在25年就關廠實在很可惜。當時一輕配合政府政策在五輕動工日（1990年9月22日）停爐；二輕在1994年五輕投產時停爐，都只運轉約20年，相當可惜。不過他也強調，這是政府的政策，也沒有辦法。
事實上高雄煉油廠目前的態度是「且戰且走」，一方面成立「高廠遷廠小組」，依計畫做遷廠準備。另一方面成立「楠梓科技園區小組」，希望推動高雄煉油廠就地轉型，原有的250多公頃原地保留，轉型為生技、綠能產業。
除此之外高廠遷廠還有兩個現實的變數，高雄煉油廠有煉油、輕油裂解兩部分，現任國光石化董事長、前中油董事長陳寶郎原計畫，煉油部分轉到大林蒲、五輕年產50萬噸乙烯的生產量轉由國光石化（環評中）生產。不過，李順欽表示，煉油轉到大林蒲還有變數，而國光石化的開發也尚無法確定。
另外，林園石化園區內的中油三輕擴廠（正式的名稱是：中油六輕）正在興建中，產能從現在的23萬噸乙烯提高到73萬噸，按理說剛好可補五輕的50萬噸。
但林園工業區內的下游廠商因中油六輕而擴廠，中油石化事業部主任何麗君預估，未來南部地區的乙烯需求量是每年150萬噸，五輕關廠後，南部地區只有中油六輕的72萬、加上同樣位於林園工業區內的四輕38.5萬，需求還有缺口。
另外國光石化的開發案受到民間反對，未來是否能如期興建還是未知數。而目前林園鄉居民最擔心的是，如果國光石化蓋廠不成、五輕也必須如期關廠，政府勢必又會在林園工業區擴充產能。居民反映，這些年來不斷有消息傳出林園工業區附近土地將被徵收。果真如此，那倒霉的又是林園鄉的居民。
基於種種考量，中油的立場當然希望高廠能繼續營運，至少可以再多生產幾年。不過後勁居民要求政府落實2015年(民國104年)遷廠的態度相當堅定，未來的變化有待觀察。
高雄市議會副議長黃石龍在「後勁反五輕20年紀念晚會」上致詞時就說，中油從未放棄高廠繼續原地生產，他質疑：「25年還不夠久嗎？」
地球公民協會執行長李根政認為，高廠25年遷廠的承諾所衍生出來的包括產能、員工轉業等等，是政府早就要有計畫實施的，不是後勁人要承擔。他說：「如果政府的承諾都不算數，那台灣就沒有正義了。」
※ 本文同步刊載於作者部落格「環境報導」
