【你不可不知的核電真相】真相五、核電不是便宜能源 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

【你不可不知的核電真相】真相五、核電不是便宜能源

建立於 2011/04/19
作者:綠色公民行動聯盟

台電表示核電每度電發電成本僅為0.66塊,遠比火力、再生能源低,但這是台電刻意扭曲所致。表一為參照國際能源總署資料,所彙整各國核能發電成本;其中顯示台灣核電廠的發電成本竟然僅為中國的1/3,明顯不合理,台電不無刻意扭曲的嫌疑。

表一、 各國核電發電成本比較

國家

機型

發電成本

(元/度)

德國

PWR

2.64

瑞士

PWR

4.34

荷蘭

PWR

3.36

日本

ABWR

2.45

韓國

OPR-1000

1.55

中國

AP-1000

1.75

台灣

PWR、BWR

0.66

(IEA, 2010, Projected Costs of  Generating Electricity 2010 Edition)

從圖一可知,依據台電提供的資料,目前既有核電的發電成本中,以核廢處理及除役費用的提撥費用最高,佔27%,其他人事行政等營運費用次之,而硬體建設的攤提費用僅占12%不到,甚至低於燃料成本的佔比。但此成本結構上面,與國際各國的核能發電成本,有極大的差異。根據國際能源總署的資料顯示,就核電的成本結構而言,硬體建設的費用應佔核電發電成本的65%以上,但台灣卻僅佔12%。

圖一、台電核電發電成本結構

另外,從台電提供的核電發電成本的變化趨勢中顯示,其在20年間,單位發電成本幾乎折半(如圖二)。然而在此期間,核電每年的發電量雖有提昇,但提昇程度並未超過15%。推算台電在成本計算上,採用了偏頗的折舊攤提年限的設定,導致核電每年的發電成本均可逐年降低。

       圖二、台電核電發電成本變化趨勢

再者,台電雖表示目前核電發電成本,已涵蓋核廢料處理以及除役時的經費,約為每度0.17元。在核廢料處理成本方面,依照台電估算結果,既有六座機組的其處理費用為3300億元,其中以用過核燃料棒等高階放射性廢棄物最終處置最高、電廠除役次之。但這兩者均有低估之嫌。

在高階放射性廢棄物最終處置費用方面,台電主要依照美國育卡山(Yucca Mountain )核廢料最終處理廠在2000年規劃時的興建費用作估算基礎。但根據美國最新的估算結果,育卡山計畫總預算已飆升至962億美元,等於每處理一噸高階放射性廢棄物需耗用4500萬元以上,導致美國決定終止此計畫。台灣既有3座核電廠會產生5000公噸的高放射性廢棄物(原能會推估數據),以此來估算,則台電在高階放射性廢棄物最終處置應超過2200億元以上。

在除役成本上,目前估計核一、二、三廠的總除役成本為675億元,但若參考美國與核二廠規模相仿、機組相同的錫安核電廠(Zion Nuclear Power Station)的除役計畫,其光除役所需經費既超過10億美金,為其興建成本的2倍。而核一、二、三廠興建成本共為1800億,若依錫安核電廠的經驗,除役成本為興建成本的2倍進行估算時,則除役成本既達到3600億,為官方現行估計5倍以上。

綜合以上分析,官方在核廢料處理以及除役成本上,至少低估一半,達到每度約0.34塊。

既有核電廠除役成本比較

 

項 目

低階放射性廢棄物放最終處置

電廠除役

蘭嶼檢整及蘭嶼減容除役

高階放射性廢棄物中期貯存

高階放射性廢棄物最終處置

廢棄物運輸

地方回饋

總費用

每度

電攤提成本

官方估計

費 用
(億元)

376

675

11

390

1,382

238

281

3,353

0.17

依國際經驗估算

費 用
(億元)

376

3600

11

390

2230

238

281

7126

0.36

官方估算數據來自 http://www.nbef.com.tw/index005_3.asp

而在核四方面,核四若要完工,其預算將增加至3千億,則此時其發電成本已達每度1.6塊以上,若考慮其將其核廢處理成本涵納入內,其發電成本至少將達到每度2塊左右。而與其他能源相比,核四廠的發電成本不僅將高於燃煤發電,更將高於風力發電成本。

發電類型

發電成本(元/度)

風力發電

1.86

太陽能

7.33

地熱

4.80

水力

1.32

核四廠

1.94

燃煤電廠

1.59

燃氣電廠

3.18