民國35年台電在戰後重建台灣的電力系統，經過60年，包括水力、火力、核能、再生能源等發電系統，台灣電力裝置容量從27萬瓦，成長到現在的4千多萬瓦。
按下開關，立刻送來明亮的燈光、冷氣；接上插頭，啟動電腦、連上網路。穩定的供電，造就台灣經濟發展，人民也得以享受現代化的生活。
目前全國6萬9千伏特以上電塔、鐵製、鋼管杆34949座，全台輸電線路16561回線公里，架空電線13389回線公里，地下電纜3172回線公里。
變電所是電力轉運站，發電廠的電升壓後，經超高壓輸電線，送到超高壓變電所。再分布到一次變電所、配電變電所、二次變電所，再經過變電箱把電送到工廠、商店、以及住家。只要電流通過的地方，周圍就會產生電磁波。
電磁波頻率愈高，能量愈強，當能量高到足以改變物質化學結構，稱為游離輻射。反之，則稱為非游離輻射。
非游離輻射又分為極低頻、射頻電磁波。常見的極低頻電磁波來源，包括輸配電設施，電磁爐、吹風機、微波爐等家電用品。射頻包括無線電視發射台、調幅及調頻廣播電台、行動電話基地台等設施。
台灣地狹人稠，密密麻麻的輸配電設施，緊貼民宅的情況相當普遍，距離愈近電磁波愈強，台電跟民眾的關係愈來愈緊張。加上台電沒做好資訊公開、且充分與民眾溝通，引發的衝突也愈大。
嘉義縣民雄鄉
何居德從民國77年起就住在嘉義縣民雄鄉，當時這裏還是空曠的農田，過不久附近高壓電塔陸續設立，其中一條6萬9千伏特高壓電纜線從他的屋頂穿過，距離只有10公尺。
民國90年，何太太全身發現不明原因腫瘤、接著洗腎、失明。94年何居德也發現自己得了舌癌。唯一的兒子去年發現轉移性腺腫瘤，不到半年就往生。他強烈懷疑是長期住在高壓電纜線下，才導致家人接連受害。
何居德拿著台電回他的陳情書函說，「電力公司派來的人要我證明找一家得癌跟電有關係，他們都說沒啊，公文來多少毫高斯，我那知道？」
多年來他不斷向台電陳情，要求將電纜線遷移，但他認為台電只是一而再、再三而敷衍他。今年5月21日趁台電停止供電施工時，何居德用吊車在電線上掛三件雨衣，表達強烈抗議。
「今天一個電力公司這麼大沒辦法幫我處理，都給你騙騙枴枴，最激烈的我都準備好了，我一定跟他拼生死的，這半個月沒給我解決，我就跟他沒完沒了。」
一個平凡的鄉下人家，如今家破人亡，全家都生活在電磁波的恐懼中。他只要求將電纜線從住家屋頂稍微移開一點點，這樣的要求很過份嗎？
新北市泰山鄉
位於新北市泰山明志路的泰山變電所，原來是一座屋外型變電所，早期四周都是農田，經過多年四周已蓋起高樓大廈，人口稠密且來往車流相當大。台電在民國92年改建成屋內型變電所，但民眾質疑在改建過程中居民全被蒙在鼓裏。
泰山反變電所自救會會長張月桃家距離泰山變電所只隔著一條小巷，只要一打開窗戶就會看到變電所。她的家還不是距離最近的，一家水果行的牆壁就緊貼著變電所，距離只有三公尺。
她在家外牆貼滿白布條：「騙騙騙，台電仗勢欺人罔顧人命」。「給我們蓋時也沒有公聽會、說明會，什麼都沒有，跟我們說蓋辦公大樓，大家都給他騙去了啊。」
「以前是露天，晚上都聽到漆漆漆…的聲音，下雨天也很吵耶，已經六、七十年了，對我們的困擾已經很久了。」張月桃的先生三代都住在這裏，早已飽受變電所的干擾之苦，她認為現在環境跟以以前差異很大，已經不適合再增建變電所，強烈反對。「吃我們夠夠，以為我們沒抗爭就表示要給他們蓋」。
「我沒反對你蓋變電所，像家裏也需要廁所，但你要蓋在對的地方。」居民曾建議台電應到山坡地人少的地方蓋，但台電都沒有採納。「泰山山坡地那麼寬，你可以去那邊蓋，我沒有反對你蓋，我只是說你放在這邊不適當。」
居民抗議台電選址不當、又未事前跟民眾溝通。台電卻不明白，為什麼把變電所改建翻新，會遭到反對。
「本來是菜瓜棚（屋外型變電所），現改成美侖美奐變電所，跟景觀調和，為什麼大家會反對？」台電供電處處長李群說，可能當初建時溝通不足，「這是我們台電要加強的方面。」
彰化田尾
五月底稻子已經結穗，金黃色的稻浪迎風招展，到了夏至就可以收割了。70歲的彰化縣北斗鎮農民張三元，日正當中，趕著為稻田除草，他的田正好在兩座高壓電塔之間，抬頭一望黑線畫過豔陽，70年來第一次看不見完整的天空。
為了供應國光石化、中科四期等工業用電，台電興建「南投－彰林超高壓輸電線路」，從南投民間經彰化田中、社頭、北斗、田尾、埤頭等5個鄉鎮，設置75座超高壓電塔。這項工程遭民眾質疑，買地時沒有資訊公開，而且用高價購買零星農地，去突破民眾可能的反彈。
「都撿小塊農地買，價錢很好，像54號塔那支賣700萬，我的這8分地也賣不到那個錢。」張三元說，有些已賣地的農民也後悔，因為沒跟他們說清楚，只說電線杆，「電塔跟電條仔差多了，來測線路時，問他們還不講」。
原本整齊的農地，每隔一段距離就有一座高壓電塔，彎彎曲曲的電纜線在農地上空四處流竄，在這裏工作的農民、以及居民都很擔心電磁波的影響。
中正大學經濟系特聘教授陳文雄說，這條路線沿途300公尺以內的住家超過1000戶以上，100公尺200戶以上，很多住家距離電纜線只有10公尺、30公尺，線還沒拉，居民已經非常恐慌。
彰化縣田尾鄉花農李再興，18年前花了近千萬蓋的房子，庭院種滿九重葛，花木扶疏。如今走出庭院沒幾步就是一座高壓電塔，陽光出現時，電塔的倒影佔據了大半個家。「現在電線要占你的空中24小時，不是飛機飛過就算了，還連送電來汙染，比毒藥跟戰爭還厲害，代代子孫都受害。」
台電供電處處長李群強調，之所以要蓋彰林超高壓變電，是為了補強彰南地區脆弱的供電系統。「除非彰南不發展，否則變電所容量就不夠了」。
公民意識已抬頭、對電磁波的疑慮也加深，電力設施跟民眾健康有關，興建前要做好資訊公開、並取得民眾同意，否則遭遇的抗爭恐怕會愈來愈多。
※ 本文為公共電視「我們的島」〈沉默的黑網〉文字稿作者完整版
※【沉默的黑網】之一：天羅地網
