從香蕉、木瓜產銷失調問題浮出檯面後,馬英九總統除了親自下鄉與農民座談,還要求軍隊增加採購、嚴查有無盤商剝削農民的情事,但這些作為似乎都不得民心,因為無法直接且迅速提高農民所得。
在野黨因此主張,利用奢侈稅為老農津貼(年金)加碼一千元,值此公務人員調薪百分之三、最低工資調高九百元之際,似乎沒有不妥。然而,站在社會正義的角度審思,卻是有待商榷。
首先需要釐清,因產銷失調而血本無歸的都是老農嗎?倘若是,不禁要質問,為何公務人員、勞工都有退休年限,可以領退休金,農民卻得一輩子務農。
從社會福利的角度看,一定年紀的國民,都應該享受同等社會福利,任何無以維生的老人,都應該受到政府照顧。換言之,因為產銷失調而受害的老農生存問題,是社會問題而非農業問題。
農委會宣稱要開發智慧手機軟體,並且培養二千名產銷資訊專員,協助老農學會上網查詢市場行情,看似先進的作法,卻一點也不合情理。
想一想,七十多歲的老人還要日出而作、日落而息,甚至戴著老花眼鏡,在小小的螢幕上查看農情預測,然後和盤商交涉出貨價,這絕對不是「和諧老齡化社會」該有的現象。
饒了老農吧!輔導他們出租農地,讓有能力的年輕人有機會擴大耕作面積,提升農業勞動生產力。
農業官員要規畫農業政策,必須先認清楚責任範圍,社會問題就讓社會政策解決。
如果因為產銷失調而受損的農民,本身不是老農,則更沒有理由藉由調高「老農」津貼,以提高農民所得。農業如同其他產業,生產者也需要承擔風險。
目前針對天然災害損失,政府視受損情況,提供現金紓困或低利貸款。但是產銷失衡若完全要求政府收購,彌補損失,對其他產業或消費者而言,確實不公允;但政府仍需要適度協助,因為農業為相對弱勢產業。
雖然如此,已有農民團提出建立「登記制度」,推動計畫產銷,有條件保價收購。由此可知,不是所有農民都想向政府漫天喊價,民意代表的好意,未必符合所有農民的期待。
近日有一群青壯年農民,要「在最傳統的產業運用最新的科技,企圖有一些籌碼,能跟老天爺平起平坐談判」。他們不期待保價收購,也不寄望任何補助,只希望有一個合理和被尊重的經營環境。
當前執政黨與在野黨,為老農津貼加碼合理性爭論得不可開交,除了凸顯政治人物對農業從業者的不尊重外,完全無濟於事。不論為了解決產銷失調問題或提高農民所得,只有回歸農業專業才是正途。
※本文轉載自聯合報

