歐盟航空排碳收費爭議 印度氣候官員表態反對 | 環境資訊中心
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歐盟航空排碳收費爭議 印度氣候官員表態反對

2012年04月17日
本報2012年4月17日綜合外電報導,陳雅琦編譯,蔡麗伶審校

新德里機場上空啟航的飛機。(畫面節錄自路透社報導, B Mathur攝)歐盟的航空業碳排放收費新法案,爭議持續,繼美國反對、中國抵制後,印度也進一步再表態反對。印度環境部長日前表示,歐盟此項措施將使全球氣候變遷會談「破局」。

從2012年1月1日起,所有使用歐盟機場的航空公司都適用「歐盟排放量交易制度」( European Union Emissions Trading Scheme ,ETS)之下,引起一片齊聲的反彈聲浪,並可能帶來貿易戰爭。

美國航空公司已表示將不情願的接受,但是中國則禁止其航空參加法案、除非政府給予准許。

印度早前即已表示會杯葛此項方案,並在4月11日正式地禁止該國航空公司參與此項計畫。

印度環境部長那塔阿拉賈(Jayanthi Natarajan)在上週(11日)表示,「對印度的環境部以及對我來說,這項法案將破局,因為你不能將此帶入氣候變遷的談話,並將單邊的貿易方法偽裝於氣候變遷之下。」

「我深信,只要氣候變遷的討論仍受到關心,這項法案就不會被接受。」

阿拉賈在全球氣候變遷會談上領導印度的談判。而她的評論是否反映印度的政府政策,仍沒有立即的明確答案。

歐盟執委會氣候事務發言人維雷羅拉隆(Isaac Valero-Ladron)表示,歐盟願意以比新興國家更快、更直接的方法以削減碳排放量,以印度為例,印度是全球第三大的排碳國家,僅次於中國和美國。他表示:「從前,歐盟已被要求減少排碳量,且速度要比開發中國家更快。而我們樂意有此作為。」「如果雙方都有共同目標以減少全球排碳量,我不明白為甚麼這會帶來破局。」

任何不遵行此項歐盟新法案的航空公司,將因不遵守碳排放的限額,被處以每噸碳排放以128美元計算的罰金。如果堅持觸犯此項法案,歐盟有權禁止他們進入歐盟國的機場。

以北京飛至法蘭克福的飛機舉例來說,遵守法案的成本大約只有每位乘客兩歐元、比起罰金來說非常少,而且能被計入機票當中。

然而,批評者則表示,他們的重點是歐盟法外的域外範圍(extra-territorial scope)。他們認為,對於非歐洲航班來說,不只是航程中歐洲領空的部分,而需要對整個航程付費,是不公平的作法。

歐盟委員會已表示,近十年來的許多會談上,聯合國國際民航組織(International Civil Aviation Organization)對於航空業造成不斷上升的溫室氣體便試著尋找解決方法,卻無功而返。時至今日,歐盟則實行對所有航空公司碳排放收費的方案。

自從緊張的情勢爆發,國際民航組織便不遺餘力試著解決,然而許多環保團體仍質疑這是否能發展出一項可行的計畫。

下一次的聯合國年度氣候變遷高峰會將今年底於卡達首都杜哈舉行。