中科四期協商國科會：轉型定案前不會停工

2012年04月20日

「環境報導」2012年4月20日台北訊，朱淑娟報導

友達光電出爾反爾不進駐中科四期二林園區，國科會主委朱敬一宣布重新調整園區方向，但目前所有依舊的計畫所進行的工程，包括引水、電力、工地等等都持續進行中，4月12日溪洲農民北上行政院抗議，行政院政務委員張善政承諾一周後舉行協調會，昨（19日）國科會舉行協調會。

會後國科會副主委賀陳弘說明，2個月內將提出二林園區未來轉型計畫，送到行政院核定後，再進行相關程序（例如環境影響評估差異分析），可能要一段滿長的時間。在此之前，工程停工沒有正當性。(包括溪州莿仔埤圳沿岸農民訴求停工的「中科四期調度使用農業用水計畫工程」)。

賀陳弘表示，所謂可以停工是非常特殊的政策變更，這個籌設計畫沒有修訂前不能說是政策改變，要以行政院核定的籌設計畫為準。在這種情況下如果要求停工，對合約方是嚴重的權利侵害，從法律面來說，停工並沒有強大的正當性。

因此可能在二林園區轉型計畫確定前，所有工程都完工了。他認為，除非很極端的狀況，否則未來園區還是可能用到水，不能說現在進行中的工程是浪費。

不過無論如何這些依「舊計畫」所規畫的「舊工程」，未來可能用得上、也可能用不上、用多少比例…，此時此刻選擇繼續施工，未來國科會必須受到嚴格的檢視。

之前國科會呈報行政院的是一個關於中科四期情勢變更的分析，並請示行政院是否要進行轉型。賀陳弘表示，18日行政院已批示同意二林園區應轉型，所以接下來國科會將進入實質評估階段。

國科會強調，中科四期是轉型發展、並非廢止。同時宣布昨天協商的「共識」：原計畫有修正必要，園區未來進駐產業以低耗水為方向。另外他也提到，未來轉型方向「也許兼具理想性，兼顧妥協的現實」。

不過昨天受邀的除了政府相關機關代表，其他就是彰化縣地方贊成、反對人士（包括民代）。而反對引水工程的一方全都沒有出席，贊成一方全都出席。這種協商能不能稱為「共識」、是否由這些人協商就代表二林園區何去何從的「共識」？

溪州鄉長黃盛祿受邀但拒絕出席，他的書面聲明指出，會議未邀請水文、產業等專家，無法深入討論中科四期問題，基於彰南糧倉存續，捍衛農民生存權，他強調「反對中科四期從彰化縣溪州鄉水源頭截取農業用水」。

會前溪州農民到國科會前抗議，反中科搶水自救會會長謝寶元說，「我們的訴求就是不要搶我們的水，現在農水已經不夠用，政府是否讓黑金綁架？」國科會副主委賀陳弘3月21日在彰化宣布引水工程停工，但他一走，隔天又開始做了。謝寶元說：「現在是沒政府了，希望政府要有魄力，該怎麼做要有個結論。」

自救會副會長包萬添說，12日在烈日下坐了五個多小時，結果換來國科會的密室協商，「叫我們情何以堪，像在狗吠火車，凌遲農民是無能政府的作為」。

另外受邀的立委林淑芬、田秋堇也拒絕出席。

農村陣線代表雖受邀但也拒絕出席，世新社發所助理教授、農陣發言人蔡培慧說，中科四期還在討論，國科會卻讓一個再也不會存在的面板業(友達)繼續挖水圳。不邀農民、學者專家協商，卻找地方派系，還不讓媒體採訪，她質疑：「是否有黑手在操作搶水工程，國家是派系治國嗎？」

蔡培慧與農民在國科會門前將開會通知書撕碎，強調不但拒絕參加，還會持續抗爭到底，她強調，行政院不作為只會逼農民繼續抗爭，「我要告訴這個治理失靈的政府，我們絕對不會就此罷休」。

賀陳弘表示，為了讓不同意見的人在一起很不容易，希望能多一點對話，如果有媒體在，可能變成大量表達，而無法有效折衝，所以未開放媒體採訪。

不過媒體也要求，中科四期涉及的不只是彰化地方不同聲音而已，而是國家重大政策的轉型，為了真正促成社會對話，未來相關會議應全程開放媒體採訪，透過報導讓各界得以參與對話，賀陳弘也承諾會有所考量。

※ 19日參與協商代表：
國科會副主委賀陳弘
立委鄭汝芬
立委林滄敏辦公室主任蔡明志
彰化縣副縣長楊仲
水利署副署長楊豐榮
環保署綜計處處長葉俊宏
工業局主秘呂正華
二林鎮鎮長張國棟
彰化農田水利會總幹事林永傳
台經院副所長陳詩豪
行政院法規會參事陳明月

※ 同步刊載作者部落格「環境報導」

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