2012年3月21日，彰化溪州莿仔埤圳水源頭，天氣晴朗如盛夏，溪州農民放下農作來到廣場，河堤上巨大的布條寫著「「滅農工程馬上撤銷、全民團結護水」。斗笠下黝黑的雙眼笑開了，因為剛剛國科會副主委賀陳弘宣布：「朱主委已明確向大家表示，3月8日國科會就向廠商要求配合政府的考慮暫停施工，國科會已聽到大家的聲音，做這樣的決定。」
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農民蔡麗月站上台對著賀陳弘、中科管理局局長楊文科、以及10多位立委深深一鞠躬：「這幾個月來的奔走，最感動是以前都沒什麼反應，這次謝謝你們來了，本來以為沒希望，但現在我覺得很有希望，大家說對嗎….」
為因應中科四期二林園區中期用水，國科會中科管理局編列23億元預算，委託彰化水利會沿著彰化縣溪州鄉百年歷史的莿仔埤圳水源頭，開挖堤岸道路埋設輸水專管24.3公里，穿越溪州、埤頭兩鄉鎮，興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」，這項工程引發溪州農民搶水危機。
3月21日當天水圳飽滿的水映照兩岸，溪州風景如畫。那天我人在現場，想起過去這一年來溪州農民不辭辛勞北上、苦苦哀求不要搶農民用水，終於等到了這一天，看到農民伸出右手興奮喊著：「溪州最美，不要搶水」，也為他們感到開心。
只是沒想到，3月26日我又在台北看到了他們，農民謝寶元怒斥：「公然說謊、欺騙農民、愚弄立委」。蔡麗月則拿著怪手打樁的照片問：「楊局長這樣叫停工嗎？」臉上寫滿不解、悲憤、無法相信原來官員可以當眾騙人。
官員騙人何止這次？
國科會主委朱敬一3月12日在立法院備詢時表示，因大度攔河堰計畫取消，長期水源沒著落，另外光電產業原來說要來蓋面板廠的，「他們現在不來了」，整體開發計畫已報請行政院將重新調整。
隨後他與溪州農民代表、立委座談時也表示已於3月8日下令水圳工程停工。然而水圳不但沒停工，反而加快腳步施工。於是3月15日農民又來到總統府前，農民謝寶元說：「希望政府要聽到農民的心聲。」90歲的農民鄭萬來也一再懇求：「農民都靠這條水圳生活，「這點請政府考慮一下，拜託拜託。」
當天我打了電話訪問楊文科：「朱主委不是已宣布停工，為什麼還在施工？」楊文科明確回答：「中科四期調度使用農業用水計畫工程今天起已暫停」。國科會也在3月15日發出新聞稿指出：「輸水工程已暫緩施作，並進行安全措施」。
但是工程有停嗎？沒有。於是立法院教育委員會召委林淑芬安排了3月21日的現勘行程，賀陳弘也不負所望當眾宣布了工程停工的訊息。有農民當場問為何還看到工人在工作時，楊文科回答：那是在做復元工程。
作家吳晟證實3月21日當天水圳工程的確停工了，而且平常水圳供四天水停六天，當天原本是不供水的日子，但賀陳弘跟立委一到，當天的水圳水源卻出奇飽滿，回想當時，那真是一幅太平豐收的景象。
然而農民只高興了一天，隔天賀陳宏跟立委一走，水圳又沒水了，吳晟也在外出時就立即發現機器又重回現場，繼續打樁開挖。3月25日我在現場採訪，一位工程人員出示工程單表示：並未接到承包商偉盟公司的停工指示。
而就在3月26日農民北上控訴政府騙人時，我又打電話訪問楊文科，結果他在電話那頭語帶驚訝：「真的嗎？我也覺得很奇怪，正在了解情況」。他還強調的確有跟偉盟說過，請偉盟配合政府考量時間暫時停工。
結果國科會在4月10日發出的新聞稿又改口，因「支持及反對工程雙方爭議日漸加劇」，所以只停工三日，且強調這是「避免不必要的社會衝突」。
究竟誰在說謊、我們的政府可以這樣把百姓當傻子嗎？堂堂國科會主委、副主委、中科管理局局長，可以硬生生把自己的承諾吞回去嗎？行政官僚如此虛偽、說謊、推拖，這才是如今國家最大的危機。
我們的政府什麼時候變詐騙集團了？
立委張曉風3月21日也到溪州現勘，親耳聽到賀陳弘宣布停工，隨後得知原來她也被騙了，氣得痛批：「欺騙別人的人叫騙子，一群欺騙別人的人叫詐騙集團，我們的政府什麼時候變詐騙集團了？」
溪州農民不放棄，4月12日又來到行政院大門前，臉上塗抹黑土，頂著烈日從上午等到下午，結果等到政務委員張善政一句：「這有合約關係，不能隨便講一句話就叫他們停工。」匆匆丟下「一周後開協調會」後快速離開。
張善政這種說法，比國科會、中科管理局更加虛偽、推拖。眾所周知，只要是政府與民間簽訂的合約都有「法令變更」、「情勢變更」原則。也就是說，合約簽訂時一定會註明，萬一計畫生變而導致合約必須改變時雙方的權利義務，而唯一合約中不會有的就是「合約一簽不得反悔」，何故張善政還有「因有合約關係，不得隨意停工」之說？怎麼可以這麼隨隨便便回答人民的焦慮呢？
記得那天，吳晟在行政院前用幾近控訴的聲音說著：「我們一次又一次來是為了什麼？但無論農民如何拜託，政府裝聾作啞、完全沒感覺也不理會，農民只是很卑微要求不要搶奪我們的耕作權，這樣的要求很過份嗎？」
一周後的4月19日國科會副主委賀陳弘果然召開了協調會，他表示2個月內將提出二林園區未來轉型計畫，送到行政院審查，等核定後還要再進行環評等相關程序，可能要一段滿長的時間。在此之前，工程停工沒有正當性。
賀陳弘表示，所謂可以停工是非常特殊的政策變更，這個籌設計畫沒有修訂前不能說是政策改變，要以行政院核定的籌設計畫為準。在這種情況下如果要求停工，對合約方是嚴重的權利侵害，從法律面來說，停工並沒有強大的正當性。
也就是說，可能在二林園區轉型計畫確定前，所有工程都完工了。而官員在說「停工沒有正當性」這句話時，或許早就忘了自己當初是如何在光天化日之下，當著數百位純樸農民宣布工程停工，還接受了農民殷切感激的掌聲。
請站出來！
隔天4月20日藝文界舉行記者會聲援溪州農民。他們拿著一面寫著「護水」大字的黃色布條向政府嗆聲：「政府耍賴、官僚推拖；滅農工程、立即停工」。
詩人顏艾琳、作家張鐵志、林文義、導演林靖傑、李志強、林志儒等人都要求政府重視農村的價值，不要搶奪農民用水。
吳晟強調，溪州農民無數次北上，訴求很簡單，一個已確定不當的工程就應立即停工，再重新檢討，而不是放任工程繼續動工，一方面又虛偽地說已經在重新檢討。
他強調，這就好像說啟動一部車子，原先有一個目的地，但現在已沒有目標，可是這個官僚竟然沒有能力要這部車子暫停。「這麼簡單的道理，這些讀冊人連基本的道德勇氣和良知，都不知道跑到哪去了。」
作家陳若曦強調，不當的工程該停就停，「行政院在做什麼？還在那裏睡覺嗎？我向馬總統呼籲，至少在520以前睜開眼睛，不要繼續睡覺」。
導演林正盛說，台灣在發展經濟的過程，犧牲掉很多農業，「我不知道我們要再犧牲多少東西才可以讓經濟繼續發展？」他質疑：台灣所有的一切都要為了發展經濟去犧牲嗎？「這是我不能接受的，人的價值應該在這一切之上」。
戳破政府禽流感謊言的導演李惠仁強調，官僚是一種病毒，今天病毒進到宿主裏面，不把他消滅就會不斷複製。今天在中科四期二林、明天會在苗栗、台北，哪裏都逃不掉。他呼籲大家一定要站出來，否則未來就會有更多的中科四期。
※ 同步刊載作者部落格「環境報導」
