中科四期轉型精密機械園區定案 未來發展有待觀察

經過5個 月的紛擾，國科會主委朱敬一昨（13日）宣布，中科四期二林園區未來將轉型為「精密機械園區」。不過，二林園區當初選址是依友達需求、彰化縣爭取，最後才落腳彰化縣二林鎮。如今產業大幅翻轉，未來進駐產業對於區位、基礎設施需求與友達已不同，二林園區是否能轉型成功，此時是一個觀察起點。

當然，二林園區轉型跟許多人的期待有相當的落差，外界期待二林園區經過這些失敗，未來關於國家重大建設興辦計畫能有更嚴謹的程序，因為這牽動的不只是國土規畫、還有人民被迫土地徵收、汙染承受等爭議。過去那種只憑總統政見、地方政府意志、以及業者毫無保證的口頭承諾的決策模式應該改變。

不過很可惜，國內複雜的政商糾結導致國科會無法讓二林園區回到源點重新檢討，只能從跌倒的地方站起來，而且過去的錯誤概括承受且動彈不得。雖然朱敬一說二林 園區「不是為改變而改變」，但無可否認是在「必須繼續走下去」、且被東拉西扯的前提下，盡他所能去完成他所謂的「妥協方案」。

而據了解面對這些改變，包括總統、行政院這些應站在上位通盤檢討並協調的人，並未負起協調責任，否則也不會出現那僅僅1.2萬噸用水到頭來還得國科會自己解決的冏境。而且國科會提出的精密機械發展方向，看起來就像一個單獨生出來的方案，完全看不出與國家未來產業發展方向有什麼結合的宣示。

朱敬一說，雖然許多人有不同意見，但希望大家能支持這個方案，讓轉型能往下走，「我唯一期待的是中部地區永續、健康產業發展。」

然而，目前已核准進入園區的只有和勤精機、愛民衛材、聚泰環保、新科光電等四家(不包括友達)，總需求用地面積46公頃，但國科會決議維持二林園區原有的631公頃(廠商可用地350公頃)，未來用地是否過剩將受到考驗。

另外當初友達承諾投資4000億，但目前進駐業者只投資28.5億，這跟當初政府提出的產業投資願景已相去甚遠，這些與國家投入的土地、用水、用電、以及環境等成本，經濟效益這筆帳如何算，未來也將一併受到檢視。

以下是二林園區轉型重點內容：

國科會表示將推動「高科技前瞻設備研發產學合作」、「小聯盟產學合作」，以工具機、自動化、機器人等三項產業為主。即日起推動招商，預計15日舉行二林園區召商說明會，也將赴日本、美國招商。

副主委賀陳弘表示，台灣的精密機械憑自己實力已發展成接近兆元產業，過去科學園區無法讓他們有一個專區發展，未來在二林園區發展是合理的。

國科會主委朱敬一今年3月12日宣布因友達光電不進駐、長期用水計畫取消，二林園區決定轉型，5月31日完成初步方案，6月初報院，上周報院核定。

轉型後園區面積維持631公頃，可進駐廠商面積350公頃。轉型後包括用水、用電、廢水、空汙等對環境衝擊都較小，園區用水從每日16萬噸降為2萬噸，從即日起到109年的中期用水，還是要取自莿仔埤圳，但回應溪州農民搶水爭議避開水源頭，改從12公里處取水。廢水排放量減少，選擇最早環評通過的「濁水溪方案」，也就是從彰化自強大橋處排入濁水溪。

這些環境變化都已跟2010年10月30日環評通過的內容不同，國科會下月將送一份完整的環評差異分析到環保署，過去還在審查的環差報告案全部歸零。

中科管理局局長楊文科預計，年底完成環差審查，明年中廠商可以營運。過去的環評結論有一項是應等到「吳敦義版的海洋放流」專管完成後廠商才能營運，未來只要環差變更通過，這項就可以解套。

※ 註：二林園區產業調整如下：

※ 註2：中期用水(2015~2019年)

※ 同步刊載作者部落格「環境報導」