高中生看美麗灣一案
黃健庭縣長,您好。先向您自我介紹,我是目前就讀成功高中的學生,因為知道您是成功的校友,但因為縣長這職位和我高中生的身分相差甚遠,請容我在此封信中,都以學長稱呼您。
認識美麗灣竟已滿一年,這一年從參加二二八的狼煙行動,到六月的環評重啟說明會,讓我對於美麗灣此議題深有感觸,但因這次環評會議臨時延期,我無法親口向學長述說我的想法,所以寫了這封信。
在美麗灣議題中,整個政府(中央、地方)都把美麗灣視為一般地方事務,要外界不得干預如此重大的開發案,然而它已成為台灣重大的公共議題之一。11/23縣議會上,您說我們這些外地人把台東當作後花園,我想,台東確實是台灣人的後花園,甚至是許多華僑、外國人的後花園,但今天我為反美麗灣發聲,並不是反對台東發展,而是出自學弟對於學長,和保留台灣最後僅存後花園的期待。
再表述我的想法前,因為擔心我許多想法不夠縝密、成熟,我想先以個人身分(並不代表學校)引用成功高中的幾條校規與成功榮譽獎辦法,做為開頭,雖然校規只適用於在校生,但我想它是使我們邁向成功人生的基本條件,讓身為「成功人」的我們,共勉之。
依據〈學生獎懲規定〉有下列事蹟者:
記警告:「不遵守公共秩序,破壞環境衛生情節輕微者」
-美麗灣一案:根據環評法第14條第1項所謂:「目的事業主管機關於環境影響說明書,未經完成審查或評估書未經認可前,不得為開發行為之許可,其經許可者,無效。」今年1月19日,最高行政法院判決,台東縣政府所做環評案,違反環評法,無效定讞。美麗灣的兩張建照已成為違法建照,應立即停工。然而今年二月我初次拜訪杉原灣,看見美麗灣工地依舊燈火明亮。我想美麗灣不僅違反了公共秩序,更是踐踏了司法的權威。所以身為一任縣長的學長,應該阻止美麗灣的違法行為,使您邁向成功人之路。
記小過:「損壞公物或攀公有花木情節輕微者」
- 11/23日台東縣議會中,你說:「許多外地人,可能連台東都沒有來過,可能連美麗灣長什麼樣子都不曉得。」今天二月、六月,我幾次拜訪美麗灣,發現在美麗灣飯店前的沙灘上,有許多建築廢石,新聞畫面幾次颱風造成美麗灣地基掏空更大塊的建築廢石因而出現,甚至掩蓋沿岸珊瑚群造成珊瑚死亡,似乎可證實,美麗灣於施工中,在沙灘埋入建築廢棄物,不僅破壞自然環境,更違反美麗灣四大承諾之首「保護環境生態」。所以身為一任縣長的學長,應該輔導美麗灣的不良行為,使您邁向成功人之路。
輔導轉學:「違反政府刑罰法令之行為者」
11/23日台東縣議會中,你又說:「如果以環評沒有通過就要拆除,在台灣還沒有這個案例。雲林的焚化廠,環評沒有通過;中科三期,環評沒通過,都沒有要它拆掉,為什麼獨獨美麗灣,環評沒有通過,就要把它拆掉?」雖說根據平等原則《行政程序法》第6條規定:「行政行為,非有正當理由,不得為差別待遇。」但今天高中公民課堂上,老師告訴我,我們不得主張違法平等,美麗灣的違法事實是眾人皆知。所以身為一任縣長的學長,不應該主張違法平等,甚至在法網之中(法律是最低道德)尋找讓美麗灣合法營運的可能,而是維護台灣的法理與公平正義,使您邁向成功人之路。
「一等成功獎」:校友服務社會有特殊榮譽者。
最後我以成功榮譽獎為目標,讓我們共同努力,我真心期盼學長你能夠帶領台東走向永續的發展,阻擋美麗灣,維護台灣的公平正義,這成功人的最高榮譽,必定屬於您!
我這個學弟的盼望或許對您太過沉重,因為今天多數的台東市民(甚至是多數台灣人),都非常樂見於經濟上的發展,經濟繁榮的日子,我想這是人之常情,但是有誰知道?今日許多發展看似光鮮亮麗的成就,都是建立在對於環境、弱勢者的剝削。然而又有誰想過?這樣剝削式的經濟,雖然容易見到經濟成長上的效果,總有一天會面臨枯竭(我想這是我這一代即將面對的現實),未來也會受到歷史重新的檢視。
但是,學長身為一任縣長,尤其是處於這樣關鍵時刻的縣長,應該是更有遠見,使台東在未來能夠長遠發展,若只為了將政策著重短期近利的開發上(儘管它可能是多數庶民的民意),這不僅是有辱學長您所受過的高等教育涵養(高中時期我們所學的公平、正義、土地倫理、上述之校規,甚至您於國外留學的教育),甚至在數十年後,人們永遠會記得這座破壞台灣法理、環境、文化與土地倫理的飯店,也會想起這座飯店是學長的政績之一。
我實在不願見到台東,消失在「進化」式的 經濟發展中,我指的進化是,瘋狂的追求經濟數字成長,卻犧牲能夠永續長期發展的真正價值,經濟數字並不能證明一切,也不能當飯吃,就如同這幾十年大多數西部開發,我並不否定它造就的現代台灣社會,但我們同時也正承受那些施加於環境與文化的罪過,因為那時多數人們,還不懂什麼是環境?什麼是文化?現在已經不一樣了,我並不是阻止台東發展,只是學長不知你有沒有看見,台東真正的價值?台東尚有如此難得的文化與自然,若要發展,不能再像幾十年前的西部發展,剝削太多看不見的資源。應該是尋找一種「演化」的方式,演化是生物學上的名詞,指的是生物經過不斷的天擇後,發展出一種最適環境的型態。
台東,不也應該是這樣嗎?
提到進化,我以我的家鄉做為例子,我住的地方叫做林口鄉,小的時候它只由五條路行成鬧區,其他多數的占地不是空地,就是比人還高的芒草叢,雖然離台北市非常近,但相較於台北市來說,可以說是荒地。幾年前,傳聞建商要開始開發家鄉,當時大人們也非常期待這樣的發展,建商入續進駐,建起一棟一棟的別墅、高樓,林口有了第一家星巴克、第一家家樂福,最近聽說日本OUTLET暢貨中心BOT案也正蠢蠢欲動,五年來林口的人口從四萬變成八萬,我在不知不覺中竟成為「都市人」,一切看似繁榮的進化發展,直到有一天,他們說要將林口僅存公園和森林拆掉做為世大運選手村時,我才發現……
我們再也沒有地方可以奔跑,因為林口沒有平原,只剩度假別墅;我們再也沒有大樹可以攀爬,因為林口沒有森林,只剩高樓大廈;我們再也呼吸不到新鮮空氣,因為林口沒有天空,只剩車流的濃煙廢氣。
我清楚的知道一件事情──我們永遠回不去了。
這一年,我思念台東的山、台東的海和台東的朋友,我想回台東,並不是因為台東有豪華的海景飯店,可以坐在落地窗前一覽太平洋, 而是因為台東還有文化,文化讓我真正的活著。 如果有一天,杉原也步入進化式發展的後塵,我想幾十年後,當我們都老去的時候,沒有人會真正知道Fudafudak的意思,也沒有人會再對七隻大冠鷲同時翱翔在杉原的天空驚呼,甚至我們無法再聽見海的浪濤聲溫柔的安撫我們的心,都蘭月娘不再升起,杉原灣不再有純淨的海岸線,台東永遠不再吸引人,最後,只剩下「美麗灣」式的度假飯店。
或許,因為縣長繁忙的職務,您不會看見這封信,若您看過了,我感謝學長閱讀這封冗長的信,因您身為一位有權力的縣長,懇求您能重新思考美麗灣一案與台東的發展。
最後,祝福學長能夠領導台東走向正確的道路,以上只是身為學弟我的拙見與感想,如有不禮之處,請學長多見諒。
本文轉載自「禾苗。榆樹。旅行」部落格