很少有部會首長像環保署長沈世宏那麼「勇於任事」，把推銷核四的任務往自己頭上攬。上周五沈世宏和立法院國民黨團一起開記者會，主張「沒有核四，就沒有減碳」，企圖通過沈世宏覬覦多年的「境外碳權交易」、「私募基金」。
按照沈世宏的構想，因為台灣排碳量過多，所以台灣得向聯合國溫室氣體框架公約秘書處承諾減量，所以台灣要有《溫室氣體減量法》，並設溫室氣體減量基金，因台灣不是聯合國的會員國，所以要在境外交易，這等於是台灣減碳「私募基金」。
但是沈世宏的邏輯根本是不通的。首先，因為溫室氣體是工業革命後累積起來的，國際上計算碳排放量，並非以「現在」的碳排放來計算，而是計算200年排放的歷史總和，如茅陽一公式（Kaya Identity），要考慮人口、GDP、能源使用等要素，如果把台灣當成一個碳排放實體來看，台灣在1990年以前是很低的，是最近20多年來大量發展高耗能產業拉高碳排放量，但是從整體來看，台灣還是工業革命以來的人均碳排放小弟，按京都議定書的規定，台灣是賣碳權的國家。
環署沒搞清碳交易
但是沈世宏一口認定台灣是「買碳權國家」。由於台灣不是聯合國會員國，不能透過聯合國清潔發展機制來買碳權，就要到境外去買碳權，以減少台灣的碳排放，必須在境外京都議定書中買碳權國家建立買碳權平台，所以要設「溫室氣體減量基金」，多家排碳大戶都受到環保署的關照，要求他們做境外減碳的準備，無人敢聲張，因為環保署握有「環境影響評估」的生殺大權，只能配合沈世宏力推的「境外碳私募基金」。
這代表沈世宏根本不了解國際公約，也不了解國際碳交易的操作，無論已開發國家或開發中國家都要減碳，台灣的地位是「賣碳權國家」，台灣企業減碳，按道理是可把減下的碳權賣給其他已工業化的歐洲國家，但沈世宏堅持讓台灣企業從碳權賣家變買家，這是全世界沒有的事，亞洲四小龍除了台灣因沒有國際身分，其他都是賣碳權國。
聯合國清潔發展機制，以及國際碳交易都是假設經濟不斷成長的「衍生性金融商品」，2008年以來的兩次金融海嘯，已經把有結構性問題的碳交易打得支離「碳」碎，美國芝加哥碳交易（CCX）已經玩完了，聯合國清潔發展機制從2008年以前每噸碳權26歐元，跌到現在只剩0.4歐元，有人預測今年也會玩完。筆者有許多從事碳交易朋友，現在不是認賠殺出就是絕口不提。
就連京都議定書也岌岌可危，美國從來沒有參加，俄羅斯、加拿大、紐西蘭也都退出，歐盟國家是主要付錢的，但也身陷歐債危機，公務員薪水、退休金都付不出來，還付得出錢去買碳權？
環保署一廂情願的《溫室氣體減量法》，既不符合國際公約精神與條款，也沒搞清楚碳交易的本質，內容更是「只有減碳，沒有節能」，卻知道利用「核四公投」製造衝突。而且據我所知，過去幾位對碳交易有高度興趣的立委不是沒當選，就是賠了錢，若要用支持核四運轉為《溫室氣體減量法》護航，這真是一個非常大的國際笑話。
※ 本文轉載自蘋果日報
