撫仙湖位於雲南省玉溪市（昆明東南60千米），是中國第三長河珠江的源流。撫仙湖是中國最大的高山淡水湖，蓄水量占全國淡水湖總量的10%。位於西側的昆明滇池水量還不及其1/12。最重要的是，撫仙湖水質為一類，可直接飲用。
為保護撫仙湖水質及生態系統，雲南省政府於2007年9月1日頒佈《雲南省撫仙湖保護條例》，將整個湖區、流域、岸線向外延伸100米以內的範圍均列為一級保護區，「紅線」劃定的這一區域受到嚴格保護和監控。根據當地法規，湖內嚴禁洗衣、游泳。甚至機動船隻都被更換為人工腳踏船。另外，法規還對沿岸耕地、淺水區及植被的開發利用做出規定。
以下行為也受到嚴厲禁止：「新建、擴建或者擅自改建建築物、構築物；擅自取水或者違反取水許可規定取水；其他破壞生態系統和污染環境的行為。」
2005年，玉溪市將每年的8月26日定為「撫仙湖保護活動日」。上述措施似乎都有助於保護撫仙湖生態系統。但事實又是怎樣呢？
中央電視臺6月7日報導，沿湖違規建設的11個房地產項目，對湖區生態環境和水質都造成破壞。大量奢華的湖景別墅、希爾頓等五星級酒店、高爾夫球場等已落成或在建的專案均位於撫仙湖保護區內。為便於銷售，這些「巨無霸」型項目被冠以度假中心、運動會所等名號。
例如，坐落在鯖魚灣的龍湖園項目占地147公頃，投資7.3億美元。有房地產商稱，其面積相當於五分之一個昆明市區。令我驚訝的是，該專案居然通過了環境影響評價。環評報告中寫道：「該專案對環境的影響輕微可控。專案達到雲南省環境法規關於國家建設專案的規定及環境管理規範。專案選址可行。」
更糟糕的是，很多項目甚至尚未進行環評就已破土動工。九龍灣「九龍晟景」項目位於湖區上游西岸，有高檔酒店、湖景酒店式公寓及別墅。宣傳材料中公然寫道：「這是離撫仙湖最近的度假式公寓，距湖邊僅50米之遙」。這些歐式別墅大多可一覽湖區盛景。
2009年9月，玉溪市委市政府出臺《關於加快全市旅遊文化產業發展的決定》，要求「從201 0年起，市級財政每年投入旅遊發展專項資金3000萬元……各縣區也要設立和增加旅遊專項資金」，旨在「鼓勵引進高星級酒店項目」，規定「對每引進一家投資3億元以上的國際知名品牌五星級酒店建設項目，建成後給予引進項目地政府1000萬元的獎勵」。
上述專案在《決定》中均有涉及。玉溪市政府表示「將儘快為專案建設創造條件」。
很多開放商為環湖建設的商業住房、酒店等項目命名時，都提及湖區的美景和優良水質，如「聖水二期」項目稱將在撫仙湖建設「濕地公園」，僅對業主和酒店賓客開放。
周邊的村民告訴央視記者，住宅區又黑又臭的生活污水被直接排入湖中！村民氣憤地說，當官的只是動動嘴皮子說要保護撫仙湖，法律法規根本沒用。
央視記者指出，現已禁止在國家級一類水源保護區內建設高爾夫球場，但撫仙湖周邊還有不少在建的球場。報導還說，很多房地產項目都只得到了當地政府官員的口頭允許，並未進行環境影響評價。
儘管玉溪市政府隨後已暫停審批撫仙湖周邊新的房地產項目，但此事件表明仍有很多難題亟待解決，尤其是政治議程與法律的碰撞、經濟發展與環保的衝突。我們還有一問：為何在央視報導之後，當地環保部門依然對撫仙湖畔的專案保持沉默？
※ 本文轉載自中外對話
