水庫集水區擬鬆綁 172萬公頃開發可進駐

今年6月13日行政院通過農委會水土保持局所擬《水土保持法》部分條文修正案，原本規定水庫集水區應全數劃為「特定水保區」，區內禁止任何開發行為。水保局認為這嚴重影響經濟、且滯礙難行，於是大幅放寬成水庫集水區內只有土石流潛勢溪流、崩塌地等「須特別保護區」才需劃設。如此一來將有83%、172萬多公頃的水庫集水區不必劃為特定水保區，允許開發進駐。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華認為，開發一旦進駐，水庫集水區將受汙染，1日由立委田秋堇出面邀請水保局副局長李鎮洋協調。

所謂水庫集水區，指水庫大壩（含離槽水庫引水口）全流域稜線以內所有地區
（特別舉例如高屏溪攔河堰、東港溪攔河堰之平地及無土砂災害區）。水保局統計，目前台灣63座水庫，水庫集水區面積總計205萬3920公頃，一旦全數劃為特定水保區將影響經濟發展，而水保局強調實務上劃設也到處被反對。

至今只劃設70個水土保持區，其中68個都屬於土石流、崩塌地。只有白河水庫、烏山頭水庫兩個水庫集水區全流域劃設。這2個水庫集水區包括：玉峰堰、白河水庫、曾文水庫、尖山埤水庫、德元埤水庫、烏山頭水庫。

陳椒華認為，所謂「須特別保護者」定義不明應取消。幾經討論，李鎮洋同意先把這句話拿掉，改成「經主管機關另訂準則認定」。環保團體要求水保局應先訂出準則，才能將水保法修正案送審，但水保局今天並未同意。

授權地方廢止特定水保區  陳椒華：開發將全面進入

另外，原本第17條規定，特定水土保持區如果在直轄市內，由直轄市主管機關劃定，報中央主管機關核定公告。但修正案增加授權地方可以「變更或廢止」。陳椒華質疑，如此一來地方只要有開發必要，就會廢止特定水保區。

她舉例，台南市長賴清德支持統一夢世界在玉峰堰設置，而這個地區目前已劃設為特定水保區，只要廢止就可以設置。但最後水保局並未同意拿掉這個授權。

田秋堇認為水保局修法前未舉行公聽會、也未徵詢環保團體或學者專家意見，就直接送行政院核定，程序上並不妥。水保局則表示，已安排8月中舉行公聽會，之後再修正後才會送審。

※ 轉載自作者部落格「環境報導」 http://shuchuan7.blogspot.tw