空污總量管制 經濟部作梗14年 三立委允諾修法

制訂於1975年的《空氣污染防制法》，在38歲的生命中卻仍無法保衛我國中南部地區，使其至今仍處於不符合空氣品質標準的三級防制區。其中「總量管制」的相關條文雖然在1999年修正後加入，卻由於經濟部14年來的阻撓，始終無法積極落實。長期關注中南部空氣品質的民間團體地球公民基金會，與立法委員林佳龍、趙天麟與劉建國等合作，誓言將修正案排入本會期優先法案，更要求行政院盡快交出政院版，不要讓經濟部繼續作梗。

「在烏煙瘴氣的政局中，請給民眾一個乾淨的綠色法案吧！」雖然去年來自台中、雲林、高雄的三位立法委員林佳龍、劉建國與趙天麟，曾經分別提出空污法修正提案，也都已經通過一讀，但時隔一年仍未得到政院積極回應。民間團體與立委在本次第8屆第4會期開始前，搶先呼籲行政院儘速交出政院版，以便立院儘速完成修法。更對環保署提出，因將懸浮微粒PM2.5納入污染指標內，並且檢討各縣市測站位置，其中尤其高屏地區，最需要新增手動測站，才能反映空氣品質問題。

中南部空氣品質良好日  去年只佔3至5成 

地球公民基金會副執行長王敏玲提出，去年一整年，台中、彰化、南投、雲林、屏東、地區居民，想要呼吸到PSI（Pollutants Standards Index，空氣污染指標）良好空氣的日子不到五成。嘉義、台南、高雄更不到三成，並列倒數第一的雲嘉南、高屏兩空品區PSI高達61，遠高全國6個空品區的平均值53許多。

而今年，王敏玲指出，1~8月空氣污染指標不良（PSI>100）的站日數之中，高達73.91%就發生在中南部地區，9月以來中南部同樣時常發生空污濃度超標的狀況。

上述指標尚未列入PM2.5的污染，且部分測站設於大氣擴散良好的地方，因此王敏玲認為，其實狀況還要更差，數據其實有受到美化。王敏玲便舉出高屏地區的幾個PM2.5測站分在前金、美濃、屏東市區與恆春，其中恆春連續兩年的空品良好的日數有305天，甚至去年PM10的成績好過花東的測站，其實大幅稀釋了高屏空污的嚴重程度。

本會期爭取「總量管制」條文修改  結束經濟部14年作梗

空污法雖然早在1975年並已經制定公布，比環保署的設立早了12年，但在1999年修正「總量管制」條文入法時，卻在第12條寫進「應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由中央主管機關會同經濟部分期分區公告實施。」立委趙天麟痛批這是「自我閹割」，結果在經濟部14年來的杯葛中，環保署許多相關配套規定至今都無法啟動，使得中南部長期處於不符合空氣品質標準的三級防制區。

政院對於此案的消極牛步，讓三位立委也看不下去，他們承諾將把此案爭取為本屆會期的急迫性法案來進行修法，以解決空污總量管制卡在經濟部的窘況。林佳龍更呼籲民眾一起對不願配合的立委進行遊說甚至施壓。將在會期擔任衛環委員會召委的趙天麟表示，修法之後經濟部與相關產業、廠商，才會想開始面對、開啟對話，帶來轉變，林佳龍認為，從李登輝時代至今歷經三任政府，要等到經濟部願意「會同」實在是緣木求魚。

「說為了拼經濟，但經濟部阻擋了總量管制14年，經濟也不見變好，難道中南部就只能擁有污染工業？」王敏玲不滿。

「空污法的現況是對環境正義與區域正義最大的諷刺！」林佳龍強調，工業區、發電廠多在中南部，然而稅收與建設卻偏重北部，例如台北有捷運，空氣的品質便獲大幅改善，但中南部民眾卻至今仍要受空氣污染的傷害，中部的肺癌人數便因此明顯偏高，林佳龍表示，包括健保經費等社會成本都應該計算進去，污染產業應該負擔空污費與健康捐等。

來自雲林選區，劉建國辦公室主任田飛生更針對六輕，指出六輕就是一大空氣污染源，2009年開始，台大教授詹長權與中興教授莊炳潔，也已陸續提出六輕空汙與鄰近居民的癌症相關報告，雲林縣的空氣品質管理實在刻不容緩。