影響石虎、鳳頭蒼鷹等保育類 新竹芎林礦區初審就退回

經濟部礦務局計畫在新竹芎林山區設立土石採取專區，開發面積高達72.8公頃，1日在環保署進行第一次專案小組初審環評，便遭環評委員抨擊「以鄰為壑」，提出包括影響集水區、空氣品質、生態、土石流等六項理由，直接給了「不予開發」的結論，將送往大會作最後確認。

環評委員認為，此案不論是從經濟面、社會面、環境面來看，都相當不可行。環署綜計處統計委員意見，舉出本案開發不利環境的重大影響事項包含：開發案位於自來水源保護區及水庫集水區，土石採取有害水質並造成取水口汙染風險，不利於水源區保護；空氣汙染超過環境容許範圍；影響保育類及珍貴稀有動物生存，明顯破壞生態並造成棲地破壞消失；復育植生落實方式未盡明確；山坡地保護區達40％的坡地占9成以上，將有造成土石流之虞；9成以上為私有土地且位於農村再生計畫地點，必須妥處民意溝通。而在第一次初審便做出結論，認為此案不應開發。

3小時審查砲聲隆隆 公部門都不認同

此土石採取專區計畫位於王爺坑段及鹿寮坑段，使用面積高達72.8公頃，預計開採年限為15年，可採土石量17,656,129平方公尺。礦物局表示，此案是為了因應北台灣地區每年約3千萬噸砂石的需求而生，這一區已是他們所掌握的六個候選廠址中，最為適合的一個。

此案審查的三小時中，除了鄰近的永興、華龍與五龍村三村居民數十人前往表達不滿，台灣生態學會、地球公民基金會、荒野保護協會、台灣環境資訊協會、水資源聯盟等環保團體都到場關注，就連與會的官方代表與環評委員都接連炮轟，可說惡評如潮。

此案除了列席的政府部門都不支持，且該地獲選農村再生計畫、復育計畫也才在日前奪下工程會金質獎等，分明正要打造為優質的山村，怎麼又談開發，讓民眾質疑政府自己都不同調，要如何規劃國土資源。

地球公民研究員呂翊齊、潘怡廷指出，此案的上位計畫「砂石開發供應安案」在2010年的政策評估時，因為資料老舊而遭到「補件再審」的結論，至今仍未再審過，現在卻逕自送交個案環評，在程序上大有問題。

他們更節錄報告書內容，一一指出當中謬誤。該開發基地位於災害高潛感區，更有兩條高潛勢土石流，但報告書避重就輕，將基地列為災害低潛感區位，若毀林削山，恐怕造成深遠災害。同時開發基地為頭前溪自來水水質水量保護區，是大新竹的自來水主要水源之一，但報告中並未對此影響的做出仔細的評估。居民更指出，目前三村都沒有自來水，仍在使用地下水，此舉完全沒有考慮過他們的用水權益。「難道要在像宵裡溪出事的時候一樣，每天挨家挨戶送水嗎？」居民感到十分擔憂。

大樹僅一棵？ 大冠鷲、東方蜂鷹出沒 豐富生態未仔細調查

而該區動植物生態豐富，森林覆蓋良好，但在報告書中，所選擇的樣區根本不在開發區中，甚至顯示當中只有一株樹木直徑超過10公分，資料的真實度大受質疑。靜宜大學人文生態系教授楊國禎於上月30日曾到現場調查，結果顯示整體植批覆蓋良好，且分層顯著，胸徑超過50公分、樹齡30年以上樹木處處可見。

這些茂密的樹木也提供眾多保育類動物棲息。光是開發單位自行在2012年以3台紅外線攝影機調查3個月，就拍到了珍貴稀有保育類動物6種，包含大冠鷲、東方蜂鷹、鳳頭蒼鷹、黃嘴角鴞、領角鴞、穿山甲，另外還有台灣藍鵲、紅尾伯勞、鉛色水鶇、白鼻心、雨傘節等保育類動物。

林務局官員強調，以鄰近條件類似的福壽園區為例，開發面積只有此案的1/3就放置了10台紅外線攝影機且調查超過一年，因此此案至少應該放30台，並由專業人士指導放置位置。林務局認為，該地應當還有石虎等低海拔保育類動物出沒。

生態專長的委員張學文表示，該地區不但大樹多，且位於南北交界，生態相當特殊，可以說是一個重要的熱點，區域內實在不該進行移植或砍伐。

開發單位承諾裸露面積不會超過2公頃亦遭民間質疑亂開空頭支票，居民指出，附近的廢棄礦場，過了十幾年都不見復育成果，至今仍是光禿一片的經驗，讓他們信心全無，也意外扯出了案外案，礦物局回應，那些礦場由新竹縣政府核發，理當由縣府監督把關復育情形，礦物局承諾，會積極與縣府溝通處理此事。