宜蘭外澳海岸的保護區將變更為旅館區，營建署昨（11日）召開審查會議，外澳居民組成的「守護外澳海岸」、「外澳社區發展協會」、宜蘭青年、學生及民間團體，在場外召開記者會表達堅決抵抗的立場。
《立報》報導指出，在台二線宜蘭頭城濱海路2段，有一棟白色阿拉伯宮殿建築兀立路旁，常常吸引來往遊客的目光。而記者實際走訪當地，發現旁邊尚有一幢杭州式建築，這些物業的擁有者是友愛企業集團董事長林昭文，早年在中東投資石油獲利後在這裡興建了阿拉伯式宮殿，後續又向國有財產局承租了相鄰的國有地，移除原有植被，種植棕梠樹等，打造成私有庭園。
近年該林姓業者向觀光局提出「外澳觀光旅館」開發案，意欲租用原有地南邊的國有地0.72公頃，連同原本的建築、庭園1.02公頃，擴張開發新的觀光飯店，新舊開發面積達到1.74公頃。然而該國有地為景觀保護區，觀光局表示，必須先經由都市計畫變更為旅館區，才可辦理承租。目前該計畫林姓業者委託山點水股份有限公司進行規劃、設計及提出申請。
日前（7月10日）由規劃單位及營建署在頭城鎮公所辦理開發計畫說明會時，現場居民已砲聲隆隆。11日則由都委會在營建署召開「變更東北角海岸（含大溪海岸及頭城濱海）風景特定區計畫（部分甲種住宅區及景觀保護區為乙種旅館區）案」會議，討論是否進行土地變更。
會議中由山點水公司先行簡介該規劃案重點後，由民眾表達意見。現場「守護外澳海岸」聯盟、宜蘭青年、學生、民間團體等輪番表達反對意見。
反對意見包括：
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業者興建白色宮殿園區，長度約300公尺，長年阻擋觀海視線，如再度擴大開發，又將阻擋約400公尺海岸線，嚴重破壞景觀。 - 鄰近外澳車站及理安宮為公告之土石流潛勢地區，有潛在危險；面臨氣候變遷，極端氣候及海平面上升威脅，危及海濱防災需求。
- 外澳礁岩孕育豐富生態，也是魚苗育幼場，開發將危及當地海洋生態，影響漁民生計。
- 水線距離建築體僅於50公尺，難以相信開發單位如何打造濱海步道，回饋公眾使用。
- 當地孩童上下學行經該路段，因為白色宮殿圍牆阻隔，多年來被迫行走砂石車南來北往的台2線路肩，進行開發後阻擋範圍加長，將成安全隱憂。
- 該業主始終不曾與地方居民有所往來，未來飯店開張要結合在地特色發展觀光令人質疑。
- 對當地社經調查研究粗糙，旅館開發後對當地經濟無所助益。
- 欲開發的景觀保護區平常是居民重要休憩、活動場所，不應被剝奪公共通行權及使用權。
- 該開發計畫援引都市計畫法第27條作為土地變更之依據，然而此計畫並不符重大事變、時間緊迫等特性，不解為何可以專案提出變更申請。
民眾陳情結束後，會議主席做出結論為，由規劃單位針對民眾意見進行修改後，補件再審，為顧及民間意見，因此下次召開小組會議時，也將邀請鎮長、鎮代表及民間代表列席討論。
然而，規劃單位以24小時600毫米雨量進行模擬，認為開發基地不受洪泛事件威脅；現今氣候異常狀況頻繁，例如剛在菲律賓造成重大傷亡的海燕颱風，如果以連日豪大雨、大潮及颱風登陸的情況進行模擬，規劃單位是否仍對旅館強度或安全性如此有信心？
另外，台灣海岸侵蝕、後退情況嚴重，再加上海平面上升，如同雪上加霜，後續如果建體面臨海水威脅，修築堤防或消波塊的經費難道要全民買單？開發單位若要自行維護，成本效益可能得好好算一算，以免成為金帥飯店翻版，又對當地海岸生態造成二次傷害。
