憂慮服貿

憂慮服貿 環境

蔡乾坤，從事「營建廢棄物回收業」，專門處理居家裝潢、修繕產生的廢棄物。一層層堆疊起來的彈簧床，一袋衛浴設備的水龍頭，還有媽媽煮飯用的湯鍋，甚至連二、三十年前的電話捲線都看得到，完全就像是間生活雜貨點。這個行業在服貿協議中，被歸類在「環境服務業」，並且開放台灣及中國二地業者，可相互設點開公司，提供相關環境服務。

簽署服貿，台灣清潔服務業人心惶惶，比較兩岸資本額及產業規模，宛如是「小蝦米對抗大鯨魚」。政府表示服貿有利台灣環境服務業，前進中國，搶占商機，但有些業者並不那麼想，因為中國環境服務業，生態複雜，台灣業者可能討不到便宜。

台灣大學大氣系教授徐光蓉指出，反之中資來台，將可能後患無窮，尤其一旦環境工程、科學顧問，到檢測服務都獲開放，民間監督更加困難，如此一來，不僅國安出現破綻，台灣環境也跟著遭殃。

另外，雖然政府明確指出服貿協議，沒有開放就業市場，也不涉及勞工來台的問題，但是業者表示，中資還是可以申請技術人員來台，屆時薪資拉低，是否會衝擊基層勞工生計，或是因低價搶市，產業鏈面臨崩解的危機。

憂慮服貿 農業

兩岸服務貿易協議中，針對農業項目上，特別明列開放畜牧業的顧問服務業，讓業者面臨開放的挑戰。家住桃園的養豬農陳先生表示，政府沒有說清楚，開放的內容是什麼，但是以養豬業技術服務來說，台灣畜牧技術其實高過中國，無需中國的顧問服務。但是他擔心畜牧業的顧問服務，包含疫苗研發與開放使用，一旦使用中國疫苗，不見得對台灣有利。

另一位黃先生在桃園經營養豬畜牧場，多年來一直提升養豬場的管理技術，並且曾經獲得神農獎。面對服貿協議的開放，黃先生並不擔心，他表示應該會在技術、查驗上，作出相關限制，不是讓中國服務任意進入。同時，他覺得不該故步自封，應該提升農產品品質，來面對市場開放的挑戰。

中興大學教授陳吉仲，研究服貿對台灣農業造成的衝擊，表示服貿最大的問題，就是造成富者越富，貧者越貧，形成所得重分配的農業洗牌效應。

台大教授郭華仁認為，服貿爭議只是自由經濟的冰山一角，後續的自由經濟區開放成立，將造成台灣農業關鍵技術的外流。同時，一旦中國設廠自由經濟區，使用「台灣製造」標章，如果發生問題，更是對台灣本地農產，造成嚴重傷害。

中興大學陳吉仲估算，從開放服貿、自由經濟區，到未來開放貨品貿易服務，這波自由經濟的開放政策，可能對台灣農業造成高達1800億的影響。服貿對台灣農業會造成何等危機？這波自由經濟開放，又將讓台灣農村，面對何種未來？

憂慮服貿 觀光

農家子弟出身，在業界有休閒農業教父稱號的張清來，成立台灣第一個觀光果園，進而經營度假飯店，從二十多年前就開始組織台灣各地農民，協助農民休閒產業轉型。

張清來表示，目前台灣觀光產業並不缺資金，以宜蘭來說，正在籌設的觀光飯店就有12家，整個市場供過於求，中資進來可能讓銷價競爭的現況惡化。

兩岸服貿協議在觀光產業這項中，中資可以來台經營遊樂區、觀光飯店、平價旅館、旅行社、餐廳、小客車租賃等等。中興大學陳吉仲教授指出，台灣每年2百萬的陸客、6百億的產值，名目上在台灣，實際上將被中資擁有者拿去。對此經濟部澄清，表示目前只對中國開放3家旅行社，且不能接陸客，不會形成所謂一條龍式的壟斷。

雖然中國也開放台灣旅行業到中國投資，但是業者質疑，有能力到中國投資的都是大企業，台灣數千家休閒農場、農村、民宿，這些家族式的微型企業，可能因為平價旅館的開放，而受到傷害。

受兩岸服貿協議影響的人數，涵蓋4百多萬服務業勞工，但是許多受影響範圍的商家與業者，對於服貿簽訂後會帶來哪些正面與負面效應，並不太了解。

服貿簽訂之後可能產生什麼變化，香港與澳門的經驗，值得借鏡。香港旅客周良昌表示，近年來香港地價漲、房租漲、物價提高，現在生活更加辛苦。

環保團體擔心，台灣現在面臨的環境問題，已經難解，接下來中國企業挾龐大資本介入營造工程、交通服務、土地開發，對環境的負荷與土地的侵蝕，更難以預期。

以集水區開發為例，目前台資早已在集水區內圈地養地，開放中資之後，集水區的開發壓力將更加沉重。去年港商寶生集團仲成公司得標的BOT案，計畫在日月潭湖邊興建最大規模的旅館，就是一個例子。

對於服貿的簽訂，政府關注的仍是經濟的發展。經濟部長張家祝在記者會中強烈表達，沒有服貿，就不會有接下來的貨貿及自由貿易協定，台灣在國際上將會完全被邊緣化，下一代承受的後果，將是難以想像。

台北大學副教授廖本全指出，在立法院召開的20場公聽會中，不論學界或產業界，都已經把服貿可能的負面衝擊告訴政府，但政府並沒有好好說明與回應，讓人民充分了解，然後做出選擇。

民主的課程，在立法院外的街頭進行著，台灣的新生代在這裡茁壯成長，向社會邀請、展開價值的思辯，對於明日台灣，在經濟發展目標之外，更隱含對社會公平、土地正義的追求。