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新竹縣環保局長被拘提 環保署難辭其咎

作者：綠色陣線協會

　　根據報載，台灣高檢署查緝黑金行動中心24日指揮調查局大規模搜索新竹縣政府，調查以新竹縣環保局長巫健次為首的圍標集團。該集團連續多年圍標環評工程，以找熟識的學者專家擔任評審委員，協助廠商獲取不法利益近億元，從中收取巨額回扣，目前已拘提環保局長巫健次與涉嫌廠商，並依貪汙等罪嫌移送查黑中心。不實環評所帶來的爭議由來已久，且成為抗爭的焦點；但身為中央環保機關的環保署常以「地方自治原則」，認為屬於地方政府的權限，而不干涉。

　　新竹縣所暴露的問題，絕非個案而是長期以來環保署縱容的結果。如果環保署一再認為地方環保問題是地方的問題，而不以中央環保署的責任介入，試問環保署成立的目的何在？如只需縣級的環保單位，強烈建議隸屬中央部會級編制的環保署，乾脆廢掉，免得成為製造問題、浪費公帑的亂源，「依法行政」只是行政殺人、官僚無罪的合理藉口。

　　環評圍標所顯現的，並不只是單純的貪瀆案，如果縣市級的環保機關首長，都涉嫌主導圍標並由政府標案中獲取巨額回扣，並找專家學者背書，這也難怪環保團體近年來一再質疑政府以「環保」為名所推動的計畫，究竟基於環保考量？還是基於政商利益的考量？環評機制和環評委員竟成為開發案的開路先鋒，而不是環境保護的守門人。

　　環保局長因圍標環評而被收押，已經完全揭露環評機制的缺失，包括中央與地方環保機關對於環評的責任權屬，環評委員的權利與義務，環評結果爭議該如何建立解決爭端的機制，這些問題都是環保團體一再質疑，但環保署一再規避的問題，結果是環保署所「保護」的灰色空間，竟成為地方環保局的紅色陷阱。我們呼籲全面檢討環評機制，不但有利環境保護的落實，同時也可以減少環保局長收押悲劇的重演。

　　從雲林縣長因焚化爐，到新竹縣環保局長因環評被收押；我們更看到地方政府官員沉淪於「利」與「權」的誘惑，雲林、新竹縣的案例只是冰山一角，環保團體長期一直批評的「環保科技」、「環保工程」的共利集團，經由查緝黑金行動中心的調查，向社會大眾做了更清楚的說明。

　　環保理念衍生於預防與預警原則，也就是要防止社會長期的生態環境利益，避免少數人為了他們的短期經濟利益，而進行不當破壞。令環保團體覺得可悲的是，最後我們看到的卻是，本來應該捍衛公共環境利益的環保機關，為了自己的短期經濟利益，竟然涉嫌貪瀆，最後環境政策成了政商利益的傀儡。環保團體早就一再指出在環保口號之下，目前環境政策背後往往是「工程導向」，堆疊著重重的公共預算，蓋一些實際上不需要的設施，這些設施其實像一座一座用人民納稅錢來供養、掠奪公共資源的「黑洞」。

　　我們希望環評圍標案不要再發生，但背書型的環評機制，和以環境工程思維為導向的環保政策應確實檢討，避免悲劇和爭端的發生。(2005-05-31)